7月19日，禅城区委召开农村工作会议暨深入实施“百千万工程”促进区域协调发展推进会，部署推进“三农”工作、“百千万工程”和区域协调发展。

区委书记严冰书记强调，要从“三年任务两年完成”中读出迫切，从剧烈的区域PK中加压奋进，从自身的突出短板中保持忧患，提速加力，加快打造城市中心农村现代化的禅城样本，推动禅城在“百千万工程”中再续优秀。

会议现场。/来源：禅城区档案局

在优秀成绩中保持清醒

去年以来，禅城将“百千万工程”作为破题区域发展不平衡、实现高质量发展的关键，使出头号力度，保持头号干劲，推动“百千万工程”取得扎实成效，获得全省考核“优秀”等次，位列35个进位区中第一。

事实上，对禅城而言，取得这个优秀成果，并非易事。

在这次全省考核中，与禅城一同比拼的进位区，还有广州白云、增城，深圳光明、坪山等发达区。这些城市无论是区位优势，还是政策、资源优势，都是禅城无法比拟的。

在此背景下，禅城何以拔得头筹?会上，严冰从五个维度总结了禅城的制胜密码，一是锻造综合实力成就总体冠军，二是立足特色塑造发展优势，三是以强镇兴村筑强关键支点，四是以改革创新激发动力活力，五是营造双向奔赴浓厚氛围。

在取得成绩的同时，禅城也清醒认识到存在的压力和挑战。一方面，禅城要在今年实现“三年任务两年完成”的目标，任务翻倍、挑战增加。另一方面，随着区域竞争日益加剧，禅城可开发土地资源日益紧缺、土地利用效率整体不高、新旧发展动能转换偏慢以及城乡规划建设管理水平跟不上时代发展步伐等问题，依然是亟待突破的关键瓶颈。

这样的形势之下，禅城如何突破瓶颈？“成功时保持清醒，才能攀高行远。”严冰表示，要从“三年任务两年完成”中读出迫切，从剧烈的区域PK中加压奋进，从自身的突出短板中保持忧患，提速加力、齐心协力推动禅城再续优秀。

打造城市中心农村现代化的禅城样本

经过40多年高速发展，如今的禅城，已经没有传统意义上的农村。

“更多是都市里的农村、城市中心的农村，是高质量发展、城乡高度融合背景下的农村。”严冰表示，禅城要紧扣城市中心定位，打造城市中心农村现代化的禅城样本。

美丽的黎冲村。/资料图

具体而言，禅城将围绕固底线、守红线，重规划、提品貌，强产业、增效益等三方面重点工作，加快推动农业农村现代化。

在固底线、守红线方面，会议要求，严防死守耕地红线，牢牢守住粮食安全底线，全面推行“田长制”，高标准完成耕地恢复300亩的年度任务；做好粮食仓储设施规划建设，不断健全粮食应急保障网络，进一步完善粮食储备安全保障体系。

在重规划、提品貌方面，严冰指出禅城农村存在的问题，基本上都与规划缺位有关，乡村振兴要少走弯路，就必须抓住规划的“牛鼻子”。

接下来，禅城要聚焦优化村庄布局、风貌管控、产业结构、公共服务配置等各项重点任务，分类编制完善乡村规划，整治乱占乱建等无序行为，持续推进人居环境整治，着力打造与城市中心相匹配的现代化村庄发展形态，构建岭南风格、禅城特色、各美其美、美美与共的美丽乡村矩阵。

在强产业、增效益方面，严冰坦言，禅城农村经济发展的瓶颈，关键在土地上。要实现农村集体经济的新一轮飞跃，必须转变思想观念，来一场轰轰烈烈的“土地革命”。

下阶段，禅城将抢抓新型农村集体经济发展、老旧工业园区改造、城中村改造、全域土地综合整治、集转国等重大机遇，主动拥抱市场、融入发展大局，用市场化的方式盘活低效用地、激活沉睡资源，通过“乡村CEO”“国集联动”等现代化手段招引高端项目、做强优势产业，加快实现从地租经济向产业经济、从农村经济向城市经济的转变。

在树典型、塑品牌方面，禅城将充分挖掘自身特点，走内涵式发展道路，全力在党建引领、产业培育、文旅塑造、人居环境、公共服务等方面出新招、上亮点、见实效，打造一批产业兴旺、风貌和美、基层善治、乡愁浓郁的禅城乡村品牌。

与时俱进改革创新 推动禅城走在前列

实施“百千万工程”是关系全省发展全局的系统性工程，今年是实现全面突破的关键一年。下半场，禅城如何纵深推进？

严冰表示，禅城要在“百千万工程”中纵深推进、始终走在前列，必须因时因势优化打法，与时俱进改革创新。

突出产城共兴，禅城将坚定城市经济发展定位，围绕打造“四个中心”，深入实施“产业焕新”“投资禅城年”“千品千亿”等行动，做强高端精密智造、数字经济、金融保险、文化创意等新赛道，打造佛山科创服务集聚区、中央法务区等新平台，培育新的城市经济增长极。同时加快推动城市焕新、风貌提质、文旅兴盛、格调提升，持续拓展高品质产业发展空间，有针对性地创造与高端要素集聚、新业态发展相适应，年轻人喜爱的城市环境，强化对高水平人才、产业、科技、资本、品牌等要素资源的吸附能力，努力成为名副其实的城市中心、价值高地。

突出区域共融，对外，禅城将依托广湛高铁、深中通道、广佛环线等交通大动脉，以更加主动的姿态对接大湾区要素资源，深入实施“禅西中心化”战略，深化禅南合作，主动衔接佛山北向战略、西进计划，以更大力度寻求合作空间，辐射带动佛山西部制造腹地。向内，禅城四个镇街将强化协同发展机制，探索联合招商、载体共建、产业项目区内转移的有效路径，形成全域冲刺“千亿镇街”的合力；探索“村+村”“村+社区”“村+商圈”“村+园区”等组团发展模式，实现整合资源、优势互补、共谋发展。

突出帮扶共进，禅城将携手茂南、罗定，通过“总部+基地”“研发+生产”“龙头+配套”“服务+制造”“孵化+产业化”等多种模式，探索“双向飞地”的有效路径，实现产业共建、互利共赢。

突出重任共担，禅城将围绕指标共担、工作共推、资源共享、困难共克、成效共创等，强化“集团作战”，进一步理顺区、镇两级权责关系，畅通要素循环、提高配置效率，完善党政主导、企业参与、市场运作、社会资助、全面努力的机制，广泛团结力量、集聚资源，干出禅城高质量发展的新气象。

文/禅城融媒记者郑奕纯 通讯员禅宣