2022年12月8日,在省委十三届二次全会上,“百千万工程”首次被提出,自此广东吹响破解城乡区域发展不平衡问题的“冲锋号”,深入实施“百千万工程”,并将其作为头号工程全面推进。省委实施“百千万工程”,瞄准解决城乡二元结构,服务全面推进乡村振兴,目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。南海提出,要把“百千万工程”与省实验区建设融合起来、一体推进,打造中国式现代化城乡区域协调发展南海样板。南海如何更好地推进“百千万工程”,推动城乡区域协调发展迈向更高水平?
带着问题,2月21日—23日,南海区委书记顾耀辉带队南海党政代表团到浙江省宁波、义乌、东阳、温州开展推进“百千万工程”考察调研。
越过青山、吹着清风,踏上古桥,南海考察团一路走、一路看、一路听、一路问、一路议,将浙江诸多经验装进了行囊,进一步思考谋划南海推进“百千万工程”之路。

浙江省是实施“千村示范、万村整治”工程的重要起源地,也是当前乡村振兴战略的先行示范区。这次考察学习的3个村居中,有保护提升型、产业发展型、发展旅游型等不同类型,但共同的是,所到之处村容村貌干净整洁、农房整齐划一、村前屋后花繁树绿、河道水清岸绿。
走进位于义乌的李祖村,田园与艺术交织的气息扑面而来。20年间,李祖村蝶变成为共同富裕示范村和远近闻名的“国际文化创客村”。
李祖村的特色摊位。
为了让年轻人愿意来、留得住,当地街道和李祖村没少下功夫,通过一系列招商措施,制定孵化、培训等创客成长方案,向社会招募职业经理人,通过专业团队规范运营等,为年轻的文化创客提供良好的发展环境。
如今,李祖村已引进各类创客业态品牌50余家,既有创业的老村民,也有青年归乡人,还有外来的新村民。原乡人、归乡人、新乡人,农创客、文创客,乡村运营师、农村职业经理人……一个个新身份、新职业为乡村可持续发展注入源头活水。
区委书记顾耀辉认为,年轻人有没有回村创业,外地人有没有来进行观光体验,是衡量乡村振兴成效的两个标准,达到这两个标准,乡村振兴就成功了。李祖村为南海乡村发展提供了很好的思考路子。
无独有偶。东阳市花园村也走出一条“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的花园之路。时光倒流回四十多年前,这曾是个穷山村,人均年收入仅87元。“村名花园不长花,草棚泥房穷人家”,是对旧时花园村缺地缺资源窘境的真实写照。
乡村要振兴,产业是基础。上世纪80年代初,在村党委带领下,花园村开始走以工富农、以工强村的道路,依靠传统木雕手艺“无中生有”,打造“红木王国”富民产业链,并积极发展新式建材、新能源、生物医药等前沿产业。
经过数十年创业拼搏,花园村已成为经济发达、村民富裕、村容整洁、生态良好的全面小康建设示范村,正打造“村域小城市”培育试点。
共同富裕不只是物质富裕,也包括精神富裕。“富口袋”后更要“富生活”。
温州驿头驿阳村就是最好的写照。考察团走进村子,只见一条碧溪穿村庄而过,共享菜园、邻里食堂、5G健康“云”诊室等一一呈现,古韵遗风与现代和美乡村之景扑面而来。驿头驿阳村通过数字化改革对乡村生态空间、基础设施、乡村治理等进行系统重塑,给南海考察团留下了深刻印象。
比如,村里打造了村级5G健康“云”诊室,设立药品便民服务点,以“互联网+医疗”为载体,引入“微问诊”电子处方,智慧解决群众医疗需求;向全村60岁以上老人免费发放智能电子手表,实时掌握心率、血压等身体健康数据,通过自动定位、一键告警等功能,实现智慧养老……一系列的数字赋能,让乡村治理能力明显提升。
考察途中,南海考察团不禁感叹:村子挺美,服务也挺好。但这些“美丽”都有成本,要进一步迭代升级,美丽成本靠什么支撑?一路走、一路看,大伙都在找“答案”。
南海考察团成员谈到,为破解城乡二元结构,聚焦促进城乡区域协调发展,南海正在推进“百千万工程”,认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,积极探索新型农村集体经济多种实现形式,希望多条路径增加农民收入。

全面推进“百千万工程”,文化是重中之重。参观路上,处处可见浙江的巧思:横店影视城发挥影视文化产业的品牌优势和集聚效应,“无中生有”、由小变大、从大到强地创造了全域影视化的创新样本;丽水古街流转利用闲置民房,打造古村保护与活化利用的样板。
丽水古街的村景村貌。
看文化,探究的是乡村发展的动力。在温州永嘉县丽水街古村,南海考察团的成员们大呼“想在这里当个村民”。
永嘉县有关负责人介绍,丽水街古村因水而名、因水而兴,是依托水利设施规划建设的村落。在岁月的冲刷与洗礼下,古村内不少老房子年久失修,濒临损毁。乘着“千万工程”的东风,当地编制了丽水街保护利用规划,将古村的修缮提升与改善村民生活需求相结合,分类管控古村风貌,守住文化之根,保持古韵、留住乡愁。当地还广泛发动永商、侨胞等力量参与“百家修百屋”文物保护修缮行动。
古村环境变好了,村民的腰包也跟着鼓了。当地引入县旅投集团与古村成立强村公司,实行统一运营管理。保留古村韵味的同时,植入文创、音乐、餐饮、民宿等多元业态,打造音乐节、夜经济等一批旅游新IP,吸引村民回流创业就业。
古村也成为永嘉麦饼、沙岗粉干、老酒汗、姜粉等永嘉农特产品的集中展销平台,仅“麦饼西施”一家,年销售量就超60万元。
对于南海来说,推进“百千万工程”,就是探索城乡融合的乡村振兴新路子。顾耀辉谈到,丽水古街通过国资和村集体联动,把古建筑和村居历史文化保护开发这么好,这一方向非常值得南海学习。
调研组走访了横店影视文化产业展示馆、秦王宫影视拍摄基地等,全面了解横店影视文化产业发展的历史和现状。
横店影视城——秦王宫
横店影视文化产业展示馆全面展示了横店影视文化产业从1996年萌生,逐步发展壮大,从单一拍摄基地到全产业链影视基地延伸转变的历史过程。了解到横店在机制创新、产业服务方面的健康生态和院线拓展、横店出品精品力作、影视文旅深度融合的最新成果,南海考察团对横店善于抓住机遇,数十年如一日不断培育影视文化产业点赞。
“文化产业,对一座城市有着极为深远的发展。”南海考察团成员谈到,南海提出大力发展人文经济。在南海,也有很多文化产业IP,比如宋城广东千古情、南海影视城等等。南海要继续持续深挖文化IP,发展文化产业,把“好风景”讲出“好故事”,把“好故事”做成“好产品”,收获更长久的生命力。
如何将珍贵的文化资源进一步活化利用,让越来越多的年轻人拥抱传统文化?这也是南海考察团出来学习的一大课题。
夜幕降临,南塘河畔的灯火逐渐亮起,将整条河点亮。考察团一行乘着游船驶入南塘河,穿梭感受着温州从古至今的变化。让来自南海的代表颇为感慨:“南塘夜游将城市风光和人文相得益彰,这里卖风景、卖乡愁,甚至卖家乡的情调,乡村也被艺术和文化浸润,软硬件搭配起来,形成创意类的消费新业态。”
考察团前往鹿城区五马历史文化街区,漫步在石板路上,聆听关于五马历史文化街区的保护修复、空间拓展、业态布局、文化传承、配套完善等,让考察团切身感受到历史文化街区改造提升的巧思。

一路上,南海党政代表团也在思考谋划南海推进“百千万工程”产业发展的方法论。
考察团一行来到义乌中国小商品城,学习市场经营和运作新模式。成员们边听边看边问,并来到部分优秀经营户门店和他们深入交谈,详细了解先进经营理念和思路。
调研团在义乌进出口商品城参观走访。
据悉,义乌是小商品的集散地,更是充满创意与活力的制造之都。在这里,每一件小商品都蕴含着制造商们的匠心独运和不懈追求。从服饰鞋包到科技味、时尚味十足的新颖文创,26个大类、210多万种商品,通过海运、陆运、空运等方式,由这里销往219个国家和地区。
在人流如织的商品城里,调研组看到一家卖剃须刀的店铺。这家看似普通的店铺,却将产品售往世界各地。
说到专业市场,业界有言:北有义乌,南有大沥。大沥汇聚了超46个专业市场,6万户工商户在此从事商品贸易,每年的成交额达8000亿元,产品辐射100多个国家和地区,其市场活跃度居广东镇级首位。
南海区委常委、大沥镇委书记岑灼雄一路看,一路拍照记录。他谈到,义乌市场发展思路宽、理念新、力度大,是大沥打造商贸重镇学习和借鉴的榜样。“当前,大沥正在打造五金全球采购中心,我们要对标找差距,学习拓思路,高标准规划和建设好采购中心。”
宁波与南海一样,同样是重要的制造业城市,同样在探索改革创新和产业优化。考察团走进了宁波软件园创新共享中心,调研宁波如何以科技创新引领产业高质量发展。
调研团在宁波软件园创新共享中心参观学习。
宁波软件园是工信部批准建设的国家工业互联网应用创新推广中心,依托宁波工业互联网研究院等创新平台,成功孵化了国家级“双跨”工业互联网平台蓝卓supOS3.0工业操作系统,培育了和利时、中之杰等国内领先的工业互联网企业,区域内已经形成从平台层、应用层到支撑层的工业互联网产业链,可以为制造业企业提供多场景的智能制造解决方案,工业互联网为主体、智慧应用场景与服务保障为两翼的数字产业发展格局成效明显。
在宁波软件园,无论是软件成果展示还是园区发展规划介绍,代表团成员们处处都能感受到宁波争创中国特色软件名城的信心和力量。
南海考察团表示,宁波以特色产业为牵引、以高水平园区为平台、以一流科研院所为支撑,集聚一批龙头企业,带动链式配套、不断完善产业生态值得南海借鉴学习。接下来,南海要继续加大工作力度,加快推动特色产业集群发展。
过程中,南海考察团还走访调研了温州麦田能源总部。
南海区委常委、统战部部长乔吉飞,区委常委、大沥镇委书记岑灼雄,区委常委、区委组织部部长韩峰,镇街主官,区委宣传部、经促、发改、住建水利、农业农村、自然资源等相关部门负责人参与本次调研。
文/佛山市新闻传媒中心记者 黄婷
图/佛山市新闻传媒中心记者 范仕杰