2月20日,中国共产党佛山市高明区明城镇第十五届代表大会第四次会议召开,明城镇党委书记曹瑛琳作报告时提出,围绕落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务、区委“12345”行动计划,明城镇要坚定不移把“百千万工程”作为头号工程,牢牢把握培育典型镇村这一重任,坚定不移推动高质量发展,更加自觉地统筹新型城镇化和乡村全面振兴,抢抓机遇、用好机遇,找准美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合的突破口,全力提升城镇建设能力、和美乡村建设水平,努力成为高明西部联城带村的经济中心。

东门圩。
坚持项目为王 推动经济高质量发展
2月19日,高明区召开高质量发展大会。区委书记姜岳新强调,要把握高明之“进”的方向路径,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在高质量经济增长之进上持续用力,确保经济运行稳中有进、进中提质。面对新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境,明城镇提出要突出以进促稳,突出发展新质生产力,突出改革创新。
新质生产力,核心在创新,载体是产业。明城将一手做“减法”,整治低效产业用地,抓好工业园区环境综合整治,清退低散乱污项目,腾出空间载体;一手做“加法”,推动现有传统产业数改智转,加快培育新能源新材料等战新产业,形成发展新增长极。同时,聚焦制约高质量发展的土地空间载体、发展资源资金、城乡配套设施、优质产业项目等问题,拿出改革举措,冲破发展困局、激活发展动能,打开新局。

明城工业园区。
聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,2024年,明城将坚持做好镇域经济发展这篇大文章,推动经济增长达到6.5%左右。为达到这一目标,明城将坚持项目为王,把新项目引进落地和现有企业增资扩产作为抓项目的“双轮”,年内争取引入一批成长型强的优质项目,培养壮大镇域高企、专精特新企业集群。同时,以“拿地即动工”的标准要求推动已签约项目落地,力争签约项目快动工、动工项目快投产、投产项目快达产。
产业发展离不开优质载体空间。明城镇将坚持载体为先,抓紧整理承载优质项目的产业空间,坚持铁腕整治低效产业用地;坚持环境为优,坚决打赢工业园区环境整治攻坚战,用一年左右的时间,对全镇1.35万亩工业用地进行全面整治,突出园区发展规划、基础设施完善、配套设施优化、环境绿化美化、管治机制长效、产业发展高效等六大工作,建成有精气神、有发展力的新园区。
瞄准工业类专业镇定位,明城还将实施好镇内产业发展规划,重点围绕新材料、新能源产业进行建链补链强链,绘制产业链鱼骨图,精准对接意向招商项目,大力发展特色产业、优势产业,提升明城制造的竞争力和带动力,加快实现“制造强镇、百千气象”。

明城工业园区。
强化镇村联动 聚力培育典型镇村
去年11月,高明区明城镇入选广东省“百千万工程”首批典型镇名单,是高明区唯一入选的镇街。瞄准典型镇创建目标,明城镇将持续以头号工程的力度,镇村联动抓深抓实典型镇村培育工作,焕发竞标争先、追赶超越精气神,绘就“百千万工程”的美丽明城篇章。强化党建引领,树牢大抓基层的鲜明导向,更好发挥党建引领基层治理优势,持续强化全镇上下团结奋进精气神,做到同向发力、同频共振、共同参与,让明城成为更令人向往、更能留住人的温暖城镇。
锚定2029年全镇地区生产总值超200亿元、规上工业总产值超千亿元的目标,明城镇将科学布局现代农业发展区、智造新材产业区、美丽圩镇中心区、文旅融合发展区、绿美生态康养区等五大片区,建立片长制度,压实工作责任,明确进度表、施工图,拿出实打实的思路举措,不断提升镇域发展能级。

位于明城镇的万亩稻田。佛山市新闻传媒中心记者具宣冶摄
2024年,明城将以“八大提升工程”为牵引,充实丰富“4+1”行动计划,强化城镇联城带村的节点作用,全面提升典型镇的建设成效。积极建设制造强镇,争当三产融合、制造业当家的示范样本;积极建设文旅美镇,加快重点文旅项目建设;积极建设生态绿镇,以绿为美提升明城美的成色;积极建设宜居乐镇,持续补齐城镇基础设施建设短板;积极建设和美乡村,加快一批典型村、示范村建设。
在拓展美丽圩镇空间方面,明城镇计划以“东洲书韵、红色传承”为主题,将东门圩、沧江滨水景观带、明城社区、明阳村进行统一规划建设、整体风貌管控、盘活闲置用地,导入新业态、发展新产业,全面提升明城圩镇的形态、文化、创意之美。

三洲黑鹅。
汇聚改革力量 增强发展后劲潜力
当前,明城发展正迎来众多重大机遇、有利因素叠加。首先,明城入选全省首批典型镇,将得到闯出“城乡融合、全域和美”新路的最大政策、资源、资金、项目支持。同时,明城镇作为占地2.3万亩的大湾区(高明)现代农业综合示范区所在地,是承接农综改革任务的主阵地,为构建现代农业“研产销”产业链,打造产业新增长极提供了最直接的发展红利。
去年以来,市委聚焦创建城乡区域协调发展示范市,创造性提出西进计划,着力推动高明成为全市高质量发展更大的支撑,将为明城发展提供更加广阔的空间。珠三角枢纽(广州)新机场已明确于今年开工建设,明城位于辐射范围30公里区域内,拥有临空经济示范区四个组团中明城组团、环保产业组团,将更有效承接未来临空经济发展。
机遇当前,明城必须凝聚更强的改革共识,汇聚更大的改革力量,持续推动镇域经济高质量发展。首先,借力农综改革,明城将进一步发挥好承接农综改革主阵地作用,构建“产学研供销”现代农业产业链体系,加快明品优谷食品园四大重点项目动工建设,抓好南方国信智慧农业项目等重大项目落地,积极打造三洲黑鹅、渔业两个农业百亿产业,形成新的产业集聚和增长点。

明阳村。
立足“红色+绿色+古色”本土文旅资源特质,明城将以活动策划做旺人气,打响明城乡村休闲旅游新品牌。全力抓好陌上花开四季花园、悦椿酒店建设,同步谋划建设一家面向商务配套的高端酒店,支持山湖谷发展户外运动,推动千里嘉禾带动十里果香发展、花田喜事深化农耕体验,引导云勇国家森林公园开展森林体验,力争“三谭故里”红色文化旅游区创建为4A景区,形成大湾区特色鲜明的旅游品牌。
抢抓省支持典型镇开展全域土地综合整治试点机遇,明城镇将加快打造一批全域土地综合整治精品工程,促进土地资源高效集约配置,为镇域经济高质量发展提供优质空间载体支撑。基层工作是镇级工作的首要任务。明城镇还将强化党建+全科网格治理模式,优化网格管理体系,完善快速响应机制,建立有奖举报机制,探索基层治理新模式。总结推广“一村一基层治理品牌”,完善村规民约,建立红黑榜单,完善“三治融合”的城镇基层治理体系,争创省级乡村治理示范镇。
文/佛山市新闻传媒中心记者谢文骏 通讯员 明文宣
图/佛山市新闻传媒中心记者洪海(除署名外)
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