11月9日，2018佛山（三龙湾）军民融合创新项目对接会在智慧新城举行。政府搭台，军民融合的项目、企业、人才、资金现场对接，为禅城、也为佛山军民融合产业打开了新的想象空间。

随着军民融合发展上升为国家战略，探索军民融合产业发展模式，已被视为地区经济发展转换动能、实现高质量发展的重大发展机遇。佛山提出，到2030年，成为具有全国影响力和示范引领作用的国家军民融合创新示范区。

作为制造业大市的中心城区，禅城瞄准“民参军”“军转民”，搭建军民融合产业的生产、研发、服务全链条生态，为佛山加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局，开辟新的链接通道、打开新的市场空间，构筑新的协同效应。

一场大咖云集的项目对接会

作为佛山本地一家企业负责人，林淑在会场内好不容易才找到空座——不熟悉路况，从南海急匆匆赶过来的她，虽然最终还是不能幸免的迟到，但总算还是如愿听到几位创投机构大咖的“布道”。

尽管这次项目对接会前期并无太多高调推广，但如林淑一样，慕名而来的佛山本地企业并不在少数。因为这样一场对接会，实在有太多足够打动他们敏感商业神经的内容。

这是一场大咖云集的聚会。他们中，既有来自北京、广州、深圳等地军民融合企业的负责人，也有来自佛山以及其他地区的知名民营企业负责人，更有一批创投机构负责人，现场云集近百位各界嘉宾。

11月9日，2018佛山（三龙湾）军民融合创新项目对接会在智慧新城举行。业内资深投资人围绕“股权投资的机遇和风险”进行深入探讨。/禅城区经济和科技促进局供图

“我们邀请了北京、深圳等全国各地的投资机构，还拉来佛山本地投资机构，希望为本土培育强化军民融合的金融支撑。”禅城区经济和科技促进局局长李凯表示。

事实上，创投机构云集，正是现场焦点之一。就在对接会上，佛山市砺剑君创军民融合基金发起募资。

该基金拟由深圳砺剑创新投资有限公司、深圳前海君创基金管理有限公司、保利科技防务投资有限公司三方作为主发起人设立，初拟定总规模3亿元人民币，采取市场化投资运作模式，重点布局广东佛山，培育一批优质深度军民融合企业。

深圳前海君创基金管理有限公司 CEO 朱峰认为，佛山经济高度活跃且拥有扎实的工业基础，一方面，军民融合能为佛山当地注入更好的科技基因，另一方面佛山多年形成的工业基础和配套措施，能让企业在军民融合中发展得更好。

既链接资本，也链接项目。目前，砺剑君创军民融合基金投资标的池已有来自军内机构、军工央企的项目70余个。在对接会现场，混合动力项目、智能制造项目、单兵装备项目、商业航天项目等多个军民融合项目现场推介。

这些项目具备前沿技术，贴合国防军事需求，与佛山和禅城的制造业企业有诸多契合点。如“污泥提取制氢储能盒”项目，既可解决下水道污泥和残渣的处理问题，还能再生制造氢气，应用于军事领域和新能源汽车等民用领域。

航天柏克（广东）科技有限公司董事、总经理叶德智对“四川国创成钛酸锂电池”和多个单兵装备项目颇感兴趣。“政府要扶持企业发展，最重要是做平台。今天这样的对接会，对企业来说，是非常难得的机会和平台。”

形成全要素融合发展新模式

“这次对接会，有产业项目，有资本，还有政府的引导和推动，相信三者合一，能让军民融合成为佛山经济发展新的驱动力，相信佛山能够成为军民融合国家战略在广东落地的前沿城市。”航天工业发展股份有限公司副总经理佟建勋的期待，也是佛山和禅城军民融合的发展方向。

随着军民融合发展上升为富国强军的重大国家战略，全国各地积极推动军民融合，视其为增强地区经济发展新动能的重大发展机遇。身处改革开放的前沿阵地，佛山正在加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。

作为佛山市中心城区，禅城既是对接珠江西岸装备制造业的桥头堡，也是粤港澳大湾区的重要组成部分。如何依托禅南顺高端创新集聚区（三龙湾）和“一环创新圈”，推动产业升级和经济高质量发展，军民融合发展将是重要抓手。

对传统制造业企业来说，军民融合不仅能注入新技术，还能带来新的产业方向。李凯认为，军品管理体系、品质监控更严格，如果能推动军用技术民用化，或者本地制造企业进入军工供应体系，将极大提高佛山制造品质，提升企业竞争力，同时也能为国防事业作出贡献。

然而，必须看到，军民融合发展尚处于初期阶段，各地仍在探索发展路径和模式，禅城乃至佛山要推动军民融合，同样面临诸多难题。

一方面，佛山禅城民营经济发达，民企进入军工领域，尚处于起步阶段，对军工领域对产品、服务的“高、精、尖”要求来说，企业人才、技术、品牌等方面的积累不足。

另一方面，在产业配套上，虽然全市已出台《佛山市推动军民融合产业加快发展的若干政策措施（试行）》 等文件，但“民参军”“军转民”的财政、金融、税收、科技等方面的政策生态体系仍有待完善。

朱峰把“民参军”形容为把大麦磨成面粉、做成蛋糕的艰难过程。远望智库科技合伙人杨川也表示，佛山中小企业居多，加入军工领域，要面对技术转化周期漫长等问题。

即便如此，在禅城，已经有一批独具战略眼光的企业抢滩布局，为军民融合发展模式提供探索。

上月，港珠澳大桥开通，为大桥定制专用电源解决方案的正是“民参军”的企业代表——航天柏克（广东）科技有限公司。该公司于今年4月与中国航天科工集团完成股权交割，正式并入“国家队”。

叶德智介绍“民参军”经验时表示，民营企业首先要做好产品，然后可与有资质的研究所等机构合作，获取军品制造经验，再以此获取军品生产相关资质，进入军品市场。

依托“民参军”平台，该公司的品牌效应大幅提升。公司已多次参与武广高铁、广州白云机场、C919大飞机等全国重大工程，近期更获得特大型央企中国铁塔公司2亿元的订单。

打开军民融合产业新通道

这次对接会，也被视为一次军民需求的信息对接会，是禅城打开军民融合通道，构筑全产业链条互动军民融合产业的大胆探索。

禅城区经科局副局长李有亮表示，禅城希望以对接会为引子，转化中心城区的区位优势为区位担当，面向全市，加速军民融合的资金、项目、人才在此流动集聚，推动军民融合产业形成集生产、研发、服务全链条于一体的协同创新效应。

李凯也表示，军工企业和本地企业之间，存在信息需求不对称的问题，政府将搭建平台，实现企业之间的需求匹配，获取分析军工企业需求后，推介适当的民营企业进行对接。

目前，军民融合产业集聚效应在禅城已逐渐显现。“绿能装备小镇”先后获评“广东省军民融合科技产业创新试点镇”，目前已集聚近20家“民参军”重点企业，年产值约达50亿元。

禅城区委常委、常务副区长曹洪彬也表示，禅城还将充分发挥主题产业园的带动作用，通过建设一批主题园区，为“军转民”“民参军”提供跨界资源整合平台和载体支撑。如在今年上半年举办的军民融合产业推介会上，华南科技装备（军民融合）产业园启动，一批军民融合产业项目、人才团队、重点主题园区企业签约落地。

既立足自身产业的积淀和短板，也面向全市军民融合大格局，禅城的落子还在继续。

一方面，瞄准高端制造，禅城将重点打造军民融合产业基地。以无线通信、中大功率电源、射频技术、军工装备为发展核心，禅城希望依托广东省科技装备业商会、广东智慧制造研究院、广东军民融合发展服务中心（佛山分中心）、广东神舟航天智能制造技术研究院等军民融合平台，培育柏克新能、新光宏锐、广顺电器、国星光电、海辰科技、夸克兄弟科技、天安新材等一批军民融合领军企业。

李凯表示，未来禅城将加大对军民融合项目的引入力度，让这些项目踏踏实实地在本地产生效益，同时引入生产军品企业，并推动民营企业取得军工生产资质。

另一方面，聚焦创新服务，禅城将着力推动军民融合科技成果在全市转化。为此，禅城区拟通过推动建设军民融合创新科技孵化中心、军民融合产业发展研究院，启动军民融合技术成果交易孵化平台建设，搭建“军转民、民参军”创新服务平台。

推动本地企业借力军民融合转型升级，实现品质革命、市场扩容，这是禅城发力军民融合产业的动力；一手联动五区兄弟，为佛山军民融合产业提供信息、技术、人才、资本等支撑，为佛山制造注入新能量，打开新通道，这是禅城聚焦落子军民融合的格局。

论道

切入军民融合，民企如何发力？

产业发展都离不开资本推动，随着社会资本逐渐进入军民融合产业，机遇和风险不断涌动。围绕军民融合产业股权投资等核心话题，业内资深投资“大咖”聚首一堂展开专题对话。

航天工业发展股份有限公司副总经理佟建勋认为，股权投资事业中的“投管”板块，是考验投资机构的最突出环节。然而，在军民融合投资中，投资决策理论体系及估值体系目前并不成熟，尚待完善。

“技术能力只有通过产品转化，才能实现由产品变成产业的商业兑现结果。不少民营企业，对军用领域需求系统性了解不到位，导致前沿技术很难变成批量运用的军事装备。”佟建勋认为，要找到“科技、需求、政策”三个平衡点，不懈探索完善军民融合投资决策理论体系、投资估值体系。

丰年资本合伙人常彬曾参与过千例投资项目决策，他认为，“入场”规则的变化给民营企业带来“双刃剑”效应。

常彬表示，一方面，民营企业机制灵活，让需求项目从提出到建设的流程得到提速；另一方面，民营企业参与军民融合，必须在信息资源、资金储备、长周期“作战”能力、对体系综合性理解、对军事需求认知等多个方面进行强化。

面对信息对接问题，深圳前海君创基金管理有限公司CEO朱峰建议，投资机构要跟产业更紧密结合在一起，同时大面积对接各评估平台并建立高效沟通机制，协助开展项目筛选和投资决策。

远望智库科技合伙人杨川同样提到，“技术投资”决策判断面临不少难题。“佛山遍布民营企业，当中不乏中小企业。他们加入军工领域，就要面对技术转化周期长的行业特点。”

杨川建议，企业可以把优秀技术做专，并通过专门的“技术资本孵化器”模式，链接到有渠道、有生产能力的下游企业或大型军工企业。“这也许是中小规模企业迈入军民融合产业的新路径。”

“可以看到有不少企业是一头扎进来的，如无人机等产品已呈泛滥之势。然而，需求牵引方面信息不对称，导致出现了不少问题。”华控基金军工基金副总裁张红朝认为。

他表示，军民融合发展上升为国家战略，市场空间很大，而民营企业要在落地转化过程把握好方向和定位，发挥体制机制优势，争取突破。

声音

航天工业发展股份有限公司副总经理佟建勋：

军民融合是刚提速的产业方向，发展前景好，佛山政府能抓住机遇，迅速对接，高效率推动项目落地，将对当地经济发展产生非常积极的影响。

深圳前海君创基金管理有限公司CEO朱峰：

佛山位于粤港澳大湾区的中心位置，且有佛山三龙湾高端创新集聚区等片区规划，在这里发展军民融合的价值非常高，将对当地经济结构带来深远变化。不管是军民融合企业还是投资机构，都愿意搭政府的顺风车，获得更大发展空间。

媒体观察

军民融合 禅城带来哪些新可能？

从军工企业到民营企业，从政府部门到创投机构——2018佛山（三龙湾）军民融合创新项目对接会，称得上是一次大咖云集的聚会。透过这次对接会，可以洞见禅城推进军民融合产业路径，或许也能够寻找佛山打造国家军民融合创新示范区的更多可能。

面对军民融合发展这一国家战略，面对这一巨大的产业风口，虽然全国很多地方各有主动作为，但不可否认的是，作为一项战略性新兴产业，军民融合产业在每一个地方的发展路径、发展模式依然亟待厘清，作为制造业大市的中心城区，禅城概莫能外。

与其他地方相比，禅城发力军民融合产业，面临的命题在于：如何充分发挥中心城区的环境、人才等优势，打破空间受限、资源有限等短板，在更多领域，更高层次探索军民融合新模式，汇聚军民融合新能量，为佛山的军民融合产业提供新支撑？

管中窥豹，从这场对接会可以看出，禅城推动军民融合产业发展，关键处正在于，以研发、设计、转移为重点，加速汇聚项目、人才、技术、信息和资本，为“军转民”“民参军”提供跨界资源整合平台和载体支撑，打造军民融合特色生态系统。

这样的生态系统，显然并非禅城独享，而是要为推动佛山抢占战略性新兴产业的制高点，服务佛山企业、佛山制造，既为他们链接新的技术、新的要素，开辟更为畅顺的通道；也为他们打开新的市场、新的空间，提供更为广阔的平台。

一言以蔽之，禅城推动军民融合产业，就是要在全市加快构建全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局大蓝图下，化中心城区的区位优势为区位担当，与各区兄弟错位发展，分工合作，携手加快形成军民融合产业协同创新效应，为高质量发展注入新动能。

一场产业对接会，只是禅城抢抓军民融合这一战略机遇的一个缩影。站在产业变革的巨大风口，期待禅城能够再一次有不一样的作为，带来不一样的路径创新、模式变革，为佛山创建国家军民融合创新示范区添动力、增光彩。

原标题：禅城构筑军民融合产业新生态

2018佛山（三龙湾）军民融合创新项目对接会举行

来源|佛山日报

文|记者何绰瑶、邓磊、林晓平、见习记者郑佳乐

编辑|何欣鸿