编者按：2023年12月，由佛山市委改革办主办的“佛山市首届十大改革创新典型案例”评选火热进行，“十强名单”于近日出炉。为进一步凝聚改革力量、激发改革动能、擦亮改革品牌，佛山市新闻传媒中心推出“聚焦佛山十大改革创新案例”系列报道，深入走访改革一线，挖掘十大改革创新典型案例的一线鲜活故事，展现各级各部门积极推进改革的生动实践，敬请垂注。

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义。2022年8月8日，佛山召开深化国资国企改革推进会，8大市属企业集团全新亮相。一座万亿GDP城市，蹚出了改革再出发的独特路径。

建载体——佛山建发星中创（风梅岭）智造科技产业园启动建设，开创“佛山国企筑巢+深圳民企搭桥”新模式；引项目——佛山建发集团“以投促引”，推动上市公司文科股份总部迁入佛山；聚人才——佛山人才集团加快打造佛山人才创新灯塔产业园人才中心，灯塔社区140套创智湾公寓已开租，重点保障高层次人才住房需求……如今，佛山国资国企力量正加速崛起，该项改革成功入选佛山市首届十大改革创新典型案例。

体量更庞大、主业更明确、机制更具活力

2023年8月，佛山国资国企改革一周年，佛山诞生了首家资产总额超千亿的市属国企——佛山交通集团。截至当年12月底，佛山全市国资监管企业资产总额约8624.60亿元，同比增长21.3%；2023年全市国企实现营业总收入1811.09亿元，同比增长49.0%。其中，市属企业资产总额3394.96亿元，同比增长18.9%。实现营业总收入964.50亿元，同比增长54.1%。净利润21.06亿元，同比增长51.9%。

佛山市国资委将这一成效，归功于2022年8月启动的佛山新一轮国资国企改革。在这一轮改革中，佛山出台了《推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》，成体系地重构佛山国资“四梁八柱”。作为佛山国有资本和国有企业做强做优做大的“头号种子”，佛山市投资控股集团有限公司、佛山市工贸集团有限公司、佛山市交通投资集团有限公司、佛山市地铁集团有限公司、佛山市建设发展集团有限公司、佛山市食品物资集团有限公司、佛山市人才发展集团有限公司、佛山市医药集团有限公司等八大市属企业集团集中揭牌亮相。

2023年8月8日，佛山市国资国企高质量发展工作推进会现场。

在产业布局结构、功能定位、市场化改革等方面，佛山国资国企也开展了多项突破性探索。

一是实施全市国有企业资产规模倍增计划。根据测算，2025年全市国企营业收入要超3000亿元，年均营收增长率不能少于36%。要实现该目标，必须发挥各区和市属八大市属企业集团的作用，加快市场并购步伐，实施“国资+”驱动工程，推动国有资产向上市公司集中。

二是对国资国企功能定位变化。佛山市属国企以往集中在“基础性、公共性”领域，本次改革佛山在紧扣基础性、公共性的定位上，新增“先导性定位”，强调服务全市战略性新兴产业发展。

2023年3月，佛山建发集团启动全球招商，这是佛山建发集团在产业园区招商“首秀”，同时也是佛山国资系统内的首次全球招商行动。

三是坚持市场化改革方向。佛山动真格推动劳动、人事、分配三项制度改革，打破“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”，八大市属企业集团内设机构均压缩至10个以内、集团总部人员不超过60人。目前已在6家企业试点推行职业经理人制度聘用31名职业经理人，部分企业全员劳动生产率增长近60%、人工成本利润率增幅达40%。

战新产业崛起的国资力量

去年12月，佛山交通集团入股科技型企业广东天诺，整合固废资源再生产业，加快构建集“研发、制造、实施”为一体的交通绿色循环经济全产业链，多项核心产品技术处于行业领先水平，其土壤固化生态胶结合技术在全国60余个城市应用。

区别于过去聚焦“水电气”“铁公基”等公共领域，如今的佛山国资国企聚焦主责、坚守主业，在服务城市发展上展现了更大作为。

尤其佛山当前正加快重塑产业发展新格局，佛山国资国企通过设立产业投资基金，以混改、并购等方式切入新赛道，实现国有资产保值增值双赢，同时统筹全市国企在建拟建工业厂房等产业载体500多万平方米，为制造业当家提供有力空间保障。

在保障城市安全运转、支持民生事业发展上，佛山国资国企也展现了更大担当。佛山物资集团积极布局生猪屠宰、渔业生态养殖、一级农产品交易市场、中央厨房等领域；佛山医药集团打造了全市首家市级公办国营养老机构——佛山市颐养院，为佛山长者提供更优质的养老服务；佛山地铁集团、佛山工贸集团、佛山人才集团也在各自主业领域深耕细作，在服务经济社会发展大局上发挥重要作用。

佛山市食品物资集团下属佛山市粮食储备库。

云程发轫，万里可期。作为推动城市发展的重要力量和城市保障的主力军，接下来，佛山国资国企将在混合所有制经济、投资并购、工贸产业、科技创新、工程建设、市区合作及集团间合作等方面继续大展拳脚，走出佛山国资国企发展新道路，实现国资国企与民营经济高效率新互动。

文/佛山市新闻传媒中心记者陈宁静