1月30日，高明区十六届人大会四次会议开幕。高明区代区长唐磊晶作2024年区政府工作报告时提出，要推动“百千万工程”起势提速。以“头号工程”的信念和干劲，在“百千万工程”中干出业绩、干出精彩。

自广东吹响破解城乡区域发展不平衡问题的冲锋号后，高明在深入实施“百千万工程”上不断展现新担当新作为，推动镇街差异化发展，提升城镇发展能级，突出典型带动提速乡村振兴，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

区镇合力 推动城市提质扩能

高明要实现全域高质量发展，最紧要最迫切的任务就是破解城乡区域发展不平衡难题。

以东西两端为例。东部荷城占据了高明约七成的经济体量和人口，在佛山32个镇街中也是佼佼者：去年规上工业总产值排名全市第三，发展规模排名全市第五。而西部更合总面积约349平方公里，接近佛山全市面积的1/10，但地广人稀，经济实力也相对单薄。东西差距的悬殊，凸显了高明区内区域协调的难度。

西江产业新城。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

短板越多、差距越大，可供发展提升的空间就越大，也给高明深入实施“百千万工程”带来了极大的延展空间。

针对“区镇村”三个不同层次的区域节点，高明将实施“区镇合力、城市扩能、镇街提级、乡村和美”四大举措，以“头号工程”深入推进。

从“强区”这一层级看，高明把凝聚区镇合力放在重中之重，推动城市提质扩能。

报告提出，实施“百千万工程”，最关键的是人，最大的资源是合力。围绕落实市委“十大行动”、区委“十项重点工作”，高明将优化区镇两级运作体系，其中区级层面要做好资源统筹协调，引导更多人才、资金、资源等要素向镇村一级倾斜。各镇街要积极发动群众、乡贤、社会力量等投入“百千万工程”，一步一个脚印推动各项任务落地落实。

聚焦城市提质扩能，高明将通过城市规划设计、旧区改造提升、环境整治行动等措施，打造宜居宜业宜游的城市。目前，高明已推进西江产业新城三期和高铁枢纽新城开发建设，将打造特色现代服务业集聚区、文化休闲集聚地。三洲旧区也在改造提升，具备水乡城市记忆的西江人家特色商业综合体也将不久面世。

荷城街道主城区。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

区政协委员、区城市重建和项目代建中心综合管理股办事员、致公党高明支部副主委朱艳芳建议，高明可以区慈善会、镇、村（社区）为平台，通过设立种子基金会或融合基金会等方式，调动一切实会力量、撬动一切社会资金参与家乡的建设。

各美其美 放活各镇街差异化

镇域是区域发展的基础单元，也是落实“百千万工程”的重要节点。对于高明来说，镇与镇之间有不同的禀赋特色，只有因地制宜确定发展路径，才能找到高质量发展之道。

因此，在推动“百千万工程”的过程中，高明立足各个镇街功能定位，引导特色化、差异化发展。

如何差异化？报告指出，荷城作为中心城区，也是冲锋在前的排头兵，将全力冲刺“千亿镇街”，打造现代化城镇新样本；杨和要冲刺千亿工业强镇，活化提升杨梅圩、井头圩，打造现代化品质小镇；明城镇拥有丰富的红色文化元素、绿色生态禀赋，将全力打造典型镇，推动老县城焕发新活力；更合镇将发挥新机场牵引效应，加快谋划航空小镇建设。

“冲刺千亿工业强镇是区委、区政府交给杨和的任务，也是杨和高质量发展必须写好的答卷。”高明区人大代表、杨和镇镇长罗兆初表示，今年杨和有两个1000亩的目标，要推动1000亩的低效产业用地整治，加大土地储备和招商力度，争取供应1000亩的产业用地。接下来还将出台冲刺千亿工业强镇的攻坚行动计划，全力以赴拼经济，实现镇域经济的跃升。

杨和镇工业园区。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

推进绿美高明生态建设，是夯实镇域“百千万工程”成效、推进城乡协调发展的关键所在。高明将深入实施绿美高明生态建设“八大行动”，巩固拓展高明生态比较优势。

高明区人大代表、明城镇党委书记曹瑛琳表示，今年明城镇将把绿美明城作为贯彻落实高质量发展最重要的一项工作来做好，充分发动群众、企业、社会各界来支持参与植树造林、环境治理、生态修复等工作，争取在春节前后种植1000亩左右的柿子林。

明城镇镇区。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

联农带农 和美乡村入画来

乡村是“百千万工程”的重要战场。在高明，乡村也是高明实现追赶超越、高质量发展的重要“潜力板”。

正因如此，高明把乡村振兴作为高明实现追赶超越的最有力抓手、最重大支撑、最强大潜力板，把高明农村独特的生态优势、产业价值、市场空间发挥出来。

紧抓省、市支持建设乡村振兴示范带政策机遇，高明近年全面打造以“一核三区、四段五连”为总体布局、面积约300平方公里的“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，并把“凤鸣朝阳”作为城乡形态重塑的重要引擎。

更合镇小洞工业园区。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

目前，“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带建设正全面进入“快车道”，高明去年已累计完成项目127个，建成金色丰收精华段，1镇10村入选省“百千万工程”首批典型镇村，明城镇入选国家农业产业强镇创建名单，97%行政村达到美丽宜居村标准。

今年，高明将推动“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带四个精华段基本建成，打造“金色丰收”综合示范片。另外，10条省“百千万工程”典型村将立足本村独特优势，创造性开展工作，着力打造省级示范标杆。

值得一提的是，报告重点提到要推进明阳、吉田、井头、苏村、扶丽等村试点，打造具有岭南浓郁原乡特质的村庄。

区人大代表、区人大常委会专职委员梁章文表示，全区乡村整体面貌提升明显，但仍有提升空间，建议要加强旧村旧房的改造力度，多措并举解决在农村旧房改造新建等遇到的实际难题，助力推进“百千万工程”。

文/佛山市新闻传媒中心记者冯慧雯、刘嶒、谢文骏

图/佛山市新闻传媒中心记者洪海

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