1月30日下午，禅城区政协五届四次会议开幕。在大会发言环节，民革佛山市禅城区总支部委员会建议，禅城区应在整体统筹、成本管控、复合利用和供需匹配等方面强化工业上楼项目、赋能都市制造业，让更多制造业企业，选择禅城、扎根中心。

民革佛山市禅城区总支部委员会代表作发言。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄

强化工业上楼项目的整体统筹，科学引导产业集聚

民革佛山市禅城区总支部委员会建议，在开发建设环节，禅城要重视“产业”植入与城市“空间”的匹配联动，统筹产业园区连片开发，原则上20亩以下工业用地建议不实施单独供地；在产业招商环节，结合产业业态分类，重点引导鼓励优先上楼产业、重视上楼企业之间的成本共担与资源共享。

在园区运营环节，重视引进自身有良好的实体产业，同时兼具投资人性质的专业运营团队，为上楼创新创业项目孵化，提供高效便捷低成本的生产性服务。引导有效持久的园区运营方，以资本的专业眼光，筛选优质产业和潜力企业，衔接上下游链条，科学引导产业集聚，实现从物业租售向企业投资转变。

佛山高新区科技产业园（总部园）。/资料图片

强化工业上楼项目成本管控，提供优质产业载体

民革佛山市禅城区总支部委员会还建议，要强化国资国企引领。在低租金标准厂房供给上、产业发展策略配合度上和高效集聚开发方面，发挥好国资国企优势，通过提早谋划、科学布局，争取更多建设资金来源，在短时间内快速供给优质产业载体，为企业带来长久稳定发展的信心。

同时，坚持土地“集转国”，加强对土地一级市场调控，充分发挥地方国企保障作用，从短期房地产收益转向长期税基培育。锚定“集转国”主要方向，多在国有工业用地上连片规模建设低租金的保障性标准厂房。对于转国有的集体工改工项目，给予优先办理、加快审批等绿色通道鼓励。同时，控好国资对上楼项目的价格调节和供给调节作用，强化政府对工业上楼项目的价格管控，保障低利润产业空间。

强化工业上楼项目的复合利用，塑造城市风貌

在用地复合利用方面，民革佛山市禅城区总支部委员会建议，关注产城融合需求缺口、不忽视对存量工业厂房的统租统购统管，建设不适宜上楼产业的定制化个性化单层装配式厂房。在建筑功能复合利用方面，建议加大对特殊工艺产业在容积率计算上的支持，鼓励尝试建设多首层厂房。在符合安全要求的前提下，支持利用绿化用地、道路用地建设地下、半地下停车库，最大化满足入驻企业的低楼层意愿和便捷生产需求。

在城市风貌复合协调方面，单体建筑外立面要体现个性化、现代感和可识别性，避免千篇一律。鼓励推广屋顶集中安装光伏、工业厂区适当配置充电桩并预留相应空间，鼓励绿色建筑节水、节电、节能措施的应用。

佛山南庄高端精密智造产业园“三星”之一的湾区智造港杏头园（效果图）。/资料图片

强化工业上楼项目供需匹配，实现智慧化管理

民革佛山市禅城区总支部委员会表示，禅城可建立工业上楼信息化管理平台，对拟收、拟建、已建等各类关键要素数据跟踪收集统计分析，形成禅城工业用地、工业载体、产业分布产值统计的综合一张图，并定期采集定期分析汇总，不断掌握一线情况，获得发展动态，从而精准服务、精准成链、精准落地。

同时，运用智能化、低碳化的现代楼宇管理技术，提供便捷、快速和安全的数字化管理运营服务，全面压实安全生产工作责任制，抓好高层工业楼宇运营安全、生产安全、消防安全。提高物业管理智能化、自动化、信息化、专业化程度，研究对产业园区内、不同类型使用空间的物业收费标准，避免隐性高物业费挤走小微初创型企业。

在园区实验室邻里中心建设上，结合区级科技研发资金和园区企业入驻情况，集中设置常规性、普惠性、动态化的园区邻里实验室中心，通过贴身服务一站式解决更多需求。同时，通过与周边商务写字楼资源做近距离搭配调剂、联动，让园区商务类、住宿类需求，盘活带动解决写字楼和公寓的空置等问题。

文/佛山市新闻传媒中心记者贺勇