1月27日，佛山市第十六届人大第四次会议召开。佛山两会期间，佛山市新闻传媒中心特邀五区区长做客2024佛山两会《区长访谈》栏目。市人大代表，禅城区委副书记、区长盘石结合市政府工作报告，畅谈新一年禅城区发展思路和工作举措。
访谈现场。/佛山市新闻传媒中心记者周春 王澍 摄
市人大代表、禅城区区长盘石。/佛山市新闻传媒中心记者 周春 王澍 摄
“整份政府工作报告超2万字，沉甸甸的。我最大的感受就是实，工作厚实、文风朴实，目标路径清清楚楚、工作推进扎扎实实，充分体现了经济大市要真正挑起大梁的责任担当和坚定决心。”盘石表示，让社会各界对2024年的发展有了更加稳定的预期，充满了信心。作为佛山中心城区，禅城将干字当头，敢想敢干、看准就干、多干快干、苦干实干，大干一场，加快建设城市中心。
擦亮“最幸福”底色
打造城市中心最大竞争力
市政府工作报告提出要“切实保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往”。禅城区委五届六次全会也提出“用心打造四心家园，拓展幸福纵深”。2024年，禅城将如何发力，擦亮“最幸福”底色？
“作为中心城区，总书记提出的‘人民城市人民建，人民城市为人民’的理念和要求，理应在禅城得到更加鲜明、更加充分的体现。”盘石表示，今年，禅城区将以更高标准要求，在民生福祉改善和公共服务提升上下功夫。“从另一个角度上讲，这不单是满足人民群众对美好生活的期盼和向往，也是我们打造城市中心最大的竞争力所在。”盘石说。
广美佛山校区一期项目效果图。/校方提供
今年，禅城首先将在惠民服务扩优提质上下功夫。在教育方面，要抓好两个示范区的建设，推动义务教育优质均衡发展、学前教育普及惠普。加快推进广美佛山校区一期项目（校园建设）和华英附小建设，力争年内实现华英附小建成招生。谋划惠景中学附属小学、聚锦小学（二期）建设，进一步满足城南片区和张槎片区居民对优质学位的需求。预计2024年，禅城将新增公办学位4300个以上。在医疗方面，禅城将优化医疗布局，补齐功能、提升品质、优化服务，加快建设区人民医院总院，市二医院新院区主体大楼年底交付使用，填补禅西片区医疗短板，辐射南海西部、顺德西北部、三水、高明等地区。在“一老一小”方面，禅城将创新都市养老服务模式、深化儿童友好城市建设，让老人老有所乐、让孩子快乐成长。
王借岗森林公园生态优美，满眼绿意。/通讯员提供
其次，作为佛山的中心城区，“佛山之心”理应为现代化佛山撑起城市门面。因此，今年禅城还将实施城市品质焕新提质行动。一是城市风貌焕新，全力推进“绿美禅城”生态建设。虽然禅城土地开发强度已超过81%，但禅城仍将把有限的空间找出来，把“绿美禅城”的任务落到空间上和区直部门、镇街、村居的责任上。同时，广泛发动社会资源力量，见逢插绿，预计全年将植树绿化提升超1万棵。二是城市格调焕新，持续实施城市格调提升三年行动，以“绣花功夫”精雕细琢，用设计和美学，打造一个个独特精致的微空间、小节点；同时加大城市品质管理，进一步解决辖区美不连续、美不连贯的问题。其中，城市家具焕新计划，将把公共的城市家具打造得更有美感、更加统一，体现城市中心的高标准。三是城市产业焕新。计划把一批老旧闲置物业交由主理人、设计师、艺术家、建筑师进行专业化改造盘活，让一项项改造成为他们的作品，提升城市格调。同时，禅城将加强老旧闲置空间的主题定位，打造成一个个生产性服务业集聚区，创新城市产业业态，提升城市活力。
知止园美术馆是禅城一家非常有格调的空间。（资料图片）/佛山市新闻传媒中心记者黄宇琴摄
盘石表示，服务民生永无止境。今年禅城还将实施一批民生微实事，收集整理市民群众关心关注的微小诉求，及时回应群众关切，动态解决群众急难愁盼问题，为中心城区、城市中心增添温暖。
高举“城市中心”大旗
推动区域协调发展
去年以来，禅城实施“城市中心”战略，加速实现从中心城区到城市中心的重大跨越，打造更有活力、更具辐射带动能力的“佛山之心”。市政府工作报告提出要“深入推进区域协调发展”，这对禅城发挥中心辐射带动作用，推进区域协调发展提出了更高要求。
盘石表示，禅城实施“城市中心”战略是着眼未来的核心战略。禅城迈向城市中心，既关乎禅城，也关乎佛山。它关系到城市能级的提升，高端人才、高端要素资源的集聚，关系到高端现代服务业的培育，也关系到佛山制造业的高质量发展。
今年，禅城将继续高举“城市中心”大旗，坚定推动从中心城区到城市中心的重大跨越。
2023年9月19日，禅城区同济大桥正式通车。（资料图片）/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄
一是推动全域中心化。全域中心化的核心就是禅西中心化。2023年，凤翔、龙翔和同济大桥相继通车，有力加速禅西乃至佛山西部向中心聚拢，加快城市西进、产业西进、人才西进和服务西进。产业上，禅城将围绕“四个中心”，即都市制造中心、产业服务业中心、商业消费中心和岭南文化中心发力，支撑城市中心建设，做到佛山最好。
二是加强区域协同，服务全市，发展自己。去年，新一轮禅南合作启动，推动5大领域、32个项目合作共建。未来，禅城、南海将合力三条经济产业轴线，特别是广湛高铁新城和千灯湖的融合发展，将让祖庙与桂城打掉边界，共赴千亿，做强做大佛山的中央活力区。单打独斗、独善其身做不了中心。今年，禅城还计划抢抓东平河水轴线建设重大机遇，联动顺德打造“一河两岸”，大力发展演艺经济、休闲经济、滨河经济，打造佛山的魅力水轴、活力水轴。同时发挥禅城在金融、文创、商贸等生产性服务领域的发展优势，通过“禅城焕新计划”重点建设一批生产性服务业的集聚区，尤其是在禅西板块，加强与高明、三水的对接协作，有力提升对佛山北向战略、西进计划这些制造腹地的辐射支撑。
2023年12月19日，广湛高铁佛山段建设推进大会现场工程车辆蓄势待发。（资料图片）/佛山市新闻传媒中心记者刘乙丁摄
三是链接湾区，不断拓展经济纵深。广湛高铁佛山站有望在今年一季度全面动工，2025年建成通车以后，禅城将实现15分钟通达广州流花火车站这个传统商贸中心，是真正的“高铁进城”；广佛环线禅城站有望一季度开通，未来30分钟可直达广州琶洲、金融城等未来的金融科创中心。届时，禅城将通过两条轨道交通，成为佛山离广州城市中心最近的地方。目前，禅城正在结合发展趋势，抢抓发展机遇加强思考和产业要素布局。此外，禅城还将加强省内对茂南、罗定、四会的对口帮扶，加速禅城企业和产业的区域布局，抢占市场，拓展经济纵深。
“禅城从一出生就已经是中心城区了，这一点与生俱来，但离真正成为佛山的城市中心还有很长的路要走，但我相信，事在人为，只要方向对了，我们全力往前走，总会越来越近。”盘石说。
坚持制造业当家
走城市中心都市工业之路
市政府工作报告提出“坚持制造业当家不动摇，加快推进新型工业化，全力建设制造强市”。作为中心城区，受限于土地空间，禅城将如何在制造业上发力，再造一个工业新禅城？
建筑结构已经封顶的盈耀智造园，是2023年禅城区都市工业建设示范园区。(资料图片）/佛山市新闻传媒中心记者罗艳梅摄
去年以来，禅城坚持制造业当家，大声宣告重返制造业主战场，迎来华丽转身：全年封顶建成都市工业载体330.4万方，超额完成计划；南庄河滘第二个千亩产业园顺利推进，储备国有工业用地规模拓展至超2000亩，基本达到过去15年禅城出让国有工业用地的总和；制造业招商引资力度最大、活力最强，项目签约投资总额458亿元，出让工业用地超过500亩，一批专精特新、小巨人、上市公司优质项目落地；制造业发展势头良好，全年规上工业增长9.2%，工业投资增长43.1%，增速均为全市第一。
“这些变化是禅城多年来在制造业发展上前所未有的新气象。虽然禅城三产占比已经达到65%，未来的禅城一定是一个消费和服务驱动的城市中心，但我们不能没有制造业。”盘石表示，离开了制造业，禅城的发展就没有重心，新旧动能的转换就会更加艰难。重返制造业主战场对禅城来说，不是权宜之计，而是必走之路。接下来，禅城会坚定走禅城特色的、城市中心的都市工业之路。
佛山南庄高端精密智造产业园，是禅城都市工业载体“三年千万”行动的重要组成部分，图为效果图。/南庄宣办提供
一是继续在有限的资源里面努力拓空间。今年，禅城计划再推进一个千亩园区的整备，将储备的国有工业用地规模拓展到3000亩以上，都市工业载体建设“三年千万”行动也将继续保持力度和决心，全年再建300万方，从土地和载体双重保障支撑都市制造中心。
二是加大招商引资力度，打造城市中心的制造业，即都市工业。目前，禅城正在着力强化队伍统筹，区镇、国资、园区招商及社会化招商，统一指挥调度、项目内部流转，从一开年就主动出击、火力全开。新的一年，禅城态度很鲜明。在土地招商方面，禅城将既敢于争取大项目，更主要聚焦小的、优的、精的，大的好听，精的实惠。中心城区的工业用地十分珍贵，一定要好好珍惜，出一块地就要产生一块地的效益，不能指望一口气吃成个胖子。聚焦于专精特新“小巨人”企业，禅城将着力招引成长性好、爆发力强、技术门槛高的企业进驻，争取整棵小树落地生根，未来在禅城长成参天大树。在载体招商方面，要主题鲜明，相对聚焦，把产业链和生态圈做起来，在细分领域做到有竞争力。对于禅城来说，2024年载体招商是主战场，到年底将有超过600万方的新建载体，按照3.0容积率换算成土地，这就是3000亩的土地，因此必须把载体招商抓紧抓实抓好。
三是传统产业的转型升级。禅城将实施陶瓷、童装、针织、不锈钢等传统产业提振行动，推动新一轮技术改造，力推“禅城产品”向“禅城品牌”转变。
集中资源力量
打造大湾区新型消费中心
市政府工作报告提出“深化区域消费中心城市建设，提升祖庙—季华路等核心商圈配套服务功能”。
去年，禅城启动大湾区新型消费中心建设，发布了首店首铺、夜间经济等一系列扶持政策，引进连锁及首店品牌64家，包括美团总部、零食很忙等连锁总部；举办促消费活动超300场，举办国潮音乐节，12万人次现场观演，带来超过15亿的网络传播量；大力发展文旅经济、夜经济，佛山创意产业园、岭南天地入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，南风古灶旅游休闲街区获评佛山首个国家级旅游休闲街区。
2023年国庆期间举办的国潮音乐节，吸引了12万人次现场观演。图为表演现场，观众释放青春活力。（资料图片）/佛山市新闻传媒中心记者林晓平摄
盘石表示，商业商贸消费是禅城最有基础、最具向心力、最能形成引领的产业方向，是城市中心的鲜明标识，也将有力地支撑佛山的城市经济高质量发展。今年，禅城将集中更多资源力量发力大湾区新型消费中心。
一是聚力打造核心商圈，着力推动祖庙-岭南天地打造“佛山第一商圈”，加快统筹规划创意产业园-王府井商圈，辐射周边大型商业网点，进一步集聚人气、做旺商气。
二是发力首店首铺、连锁经济，以制造业招商引资一样的态度和力度去招引首店首铺、连锁品牌，落实好相关扶持奖励政策，全面激发品牌消费潜力，推动城市消费能级提升。
三是奋力培育新型消费业态，国潮音乐节给全区发展音乐经济提供了范例，接下来，禅城将持续探索发展演唱会经济、运动经济、医美经济、银发经济、甜蜜经济，让音乐、运动等元素为商业赋能，形成新业态、新模式、新消费。未来佛山平安中心的建成使用，也将引入一批新型消费业态和新式消费体验项目。
禅城支持商业外摆，夜间消费十分活跃。（资料图片）/通讯员提供
四是大力推动促消费活动，全年组织开展超40场，推动商圈商家开展超500场活动。合理支持商业外摆，推动形成独特的消费场景、浓厚的商业氛围，做活做旺全区商贸消费。
文/佛山市新闻传媒中心记者王韬量
摄像/贡阳 袁江帅 陈浩然 卜庆庆 张伟科 黄锦成
摄影/周春 王澍
主持人/张雯静