近年来，随着二孩、三孩生育政策的放开，3岁以下幼儿托育是很多双职工家庭遇到的难题。如何让婴幼儿普惠托育惠及更多百姓，成为佛山市政协委员关注的热点话题。民进佛山市委员会提交了进一步推进佛山市 0—3 岁婴幼儿托育服务健康发展的建议。

近年来，佛山在推动0—3 岁婴幼儿托育服务健康发展方面取得了良好的发展成效。截至2023年11月，全市共有托育机构 7300多家，全市可提供 3 岁以下婴幼儿托位 5.1 万个，比 2022 年增加 4600 个，每千人口托位数达到 5.3 个，提前超额完成年度目标任务，托育服务供给量和备案机构数量居全省前列。

不过，民进佛山市委员会调研发现，随着婴幼儿托育服务进入新阶段，也涌现了不少新问题。例如，托育服务统筹发展力度不够大，全市婴幼儿办托模式标准不一，缺乏普惠性、多元化托育服务经营保障制度。

很多家长觉得托育价格偏高“送不起”，机构则表示运营成本高“生存难”，这是目前佛山市托育行业的困境。民进佛山市委员会表示，目前佛山尚未出台 0—3岁托育服务专项补贴、场地租赁扶持等措施，2023 年出现了托育托位剩余 2 万多个、民办托育机构倒闭等现象。部分托育机构为降低经营成本，同时招收 0—6 周岁幼儿，在同一场所同时开展多种托幼、托管、培训等业务，导致出现托育机构和幼儿园互相争夺生源的问题。

由于婴幼儿托育服务没有纳入到普惠性公共服务体系，市托育机构的普遍收费价格水平在 2000—3000 多元，且不同条件的托育服务与收费存在较大差异，从几百元至六七千元不等，高昂的费用让不少家长望而却步。

民进佛山市委员会建议，要构建适应新时代发展的婴幼儿托育服务体系，并出台《佛山市普惠性托育机构管理办法（试行）》，将托育服务逐步纳入到基本公共服务体系，通过财政或国有资本投入、提供场地、减免租金、经费补贴、以奖代补、购买服务等措施推动普惠性托育机构建设。同时，可以参照佛山市普惠性幼儿园的政策，制定佛山市五区普惠性托育服务机构的认定标准、政策扶持和管理办法，设立统一收费标准，托育服务价格接受政府指导。此外，可以探索依托公办幼儿园资源优势，建成一批具有全市示范效应的“托幼一体化”园区模式。

0—3岁婴幼儿照护服务属于“特殊照护”监管范围，涉及到卫生保健、育婴技能以及专业素养知识等。民进佛山市委员会建议规范培养和引进婴幼儿托育服务与管理的专业人才，鼓励和支持佛山市高等院校、职业院校、技工学校、社区开放大学根据社会需求开设婴幼儿托育服务相关专业。

文/佛山市新闻传媒中心记者黄澄献