三年以上未结诉讼和执行案件清零，一审裁判被改判发回重审率全省最低，小额诉讼适用率全省第一……过去一年，佛山法院锚定“公正与效率”主题，以竞标争先为主线，找准路径铆足劲儿，构建起科学精准有效的审判管理体系，全面促进审判质效综合提升。

2023年，佛山法院新收案件26.3万件，连续两年平稳下降，结案27.2万件，结案收案比103.2%，创历史最高水平。16项省法院“一降两升”指标中，10项进入全省前三，佛山成为全省综合审判质效最好的地区之一。

佛山法院集结队伍开展专项执行行动。/通讯员供图

“兑权益”

推动切实解决执行难

“执行利剑维护金融稳定，正气如虹优化营商环境！”2023年11月，在一场历时7天、跨省3000多公里的执行行动圆满结束后，当事人向佛山中院送来了三面锦旗致谢。

此前，广东南海某银行向佛山中院申请强制执行佛山某公司、黄某等人借款合同案中的商业用房。佛山中院执行事务中心收到材料后，执诉前调组对案件开展督促执行及和解工作，财产处置组同步完成了房产调查、评估核价等前期处置工作。

立案前的一系列集约化运作下，前期流转环节大大减少。立案后，案件迅速进入了拍卖程序，涉案商业用房最终以914万余元卖出。

标的物顺利变卖了，腾退工作却面临新挑战。涉案房产地处西安，需要腾退的二楼被多家案外人公司存放了数以千计的古董、字画和雕像，俨然一个“仓库”。即使法院多次发出限期搬离通知书，案外人公司仍拒绝搬离，还多次阻挠执行干警进场执行。

“在依法保障胜诉当事人的合法权益下，我们尽可能多做一步，减少对被执行人、协助义务人生产经营的影响。”在风险评估后，佛山中院执行局决定与西安市新城区法院执行团队“联手出击”，以善意执行实现多方共赢，案结事了。

在腾退现场，公证人员对古董、字画等进行登记存档，执行人员有条不紊地开展搜查、清点物品、更换门锁等工作，同时耐心劝解阻挠人员，组织物业公司与案外人公司协商解决物业管理费纠纷，还帮助案外人公司解决货物运输与存放等问题。在百余车次搬运后，房屋腾退工作圆满落幕，涉案房产终于顺利交付。

不管路途多远、过程多曲折，也阻挡不了佛山法院打通公平正义“最后一公里”的步伐。

2023年，佛山两级法院开展执行专项行动48场，追究拒执罪62人，司法拘留321人，查人扣车实际控制数居全省第一，探索跨域执行联动，举办“佛苏法拍节”，45天成交17.8亿元。

佛山中院线上庭审现场。/通讯员供图

为了让“纸面权益”更快变成“真金白银”，2023年以来，佛山法院持续推出“执破融合双提升”“担保物权快实现”“执行款项一键付”等工作举措，探索建立执行事务中心，打造集执行接待、执行立案、网络查控等15项事务于一体的“一站式”执行服务平台，全面提升执行质效。

据统计，2023年，全市法院执结案件10.4万件，执行到位191.6亿元，执结案平均用时缩短15天，全市退付平均用时缩短至3天，切实推动破解执行难。

“消存量”

亮剑长期未结案件清理

几年前，某装修公司和某医院签订合同，对医院的工程项目进行“包工包料”模式装修，工期为90天。后来，因场地未能按时交付，2022年医院将装修公司起诉至南海法院。

承办法官发现，该案工程施工进展曲折，其间设计图有新变化，双方签了补充协议，随后因医院内部股东纠纷、装修公司提前垫资、工程变更等问题，双方合作出现了越来越多“裂缝”。诉讼中，合同双方对于已完成的工程量和工程总造价意见不一，装修公司对此提出了鉴定申请。

因其复杂性和专业性，案件需等待鉴定结果才能依法做出判决，这一等就是大半年。

因鉴定程序导致案件久拖不决，这并非个例。据统计，佛山法院2023年前三季度的一年以上长期未结诉讼案件中涉鉴定案件数占比约六成。

以问题为导向对症下药。佛山法院将涉鉴定案件作为长期未结案件专项整治工作突破口，持续发力通“堵”，召开鉴定机构代表座谈会，不仅组建鉴定工作群，还邀请鉴定行业负责人担任特约调解员，参与涉鉴定案件的全流程调解，全面提高鉴定效率。

多剂良方齐下，涉鉴定案件审结效率得到较大提升，上述装修合同纠纷案件最终顺利审结，取得良好社会效果。

这是佛山法院亮剑长期未结案件，全力清积降存的一个缩影。

为啃下长期未结案件这块“硬骨头”，回应群众高效解纷的司法需求，佛山中院把积案清理作为“一把手工程”，纳入主题教育进行专项整治，在全市法院实行院庭长包案定期督办，对长期未结案件进行集中研究和督促；针对长期未结的涉企重点案件，成立专门工作组优先集中力量攻坚；建立动态预警通报清理机制，每月发布审判质效“红绿榜”紧盯审理进度，坚决防止“边清边积”……

数措并举，靶向施治，佛山法院长期未结案件整治取得阶段性成效。截至2023年底，三年以上未结诉讼和执行案件全部清零，两年以上仅余1件，一年以上140件，降幅62.8%。

“提质效”

审判质效综合大提升

“被告应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告偿还借款本金38500元……”近日，顺德法院适用小额诉讼程序审结了吴女士的民间借贷案件。开完庭当天，吴女士就收到了期盼已久的判决。

此前，吴女士被朋友拖欠借款，无奈之下决定起诉。在立案窗口，吴女士被告知其案件适用小额诉讼程序审理。在填好诉讼请求和提交材料后，很快完成了立案程序并开庭审理，这才出现了上述一幕。

“整个诉讼过程非常便捷高效”，矛盾纠纷“快审快结”获得当事人“点赞”。

人民群众期盼公正，对公正的期待中必然包含对效率的寄望。

面对案多人少的压力，佛山法院持续深化诉讼制度改革，深入推进案件繁简分流、快慢分道，将小额诉讼程序适用率定为审判执行工作的核心指标之一。

据悉，对标的额为广东省上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的简单金钱给付民事案件，依法适用小额诉讼程序审理。

“相较于普通、简易程序，适用小额诉讼程序的审理周期更短，一审终审，简便、快捷、低成本、一次性解决纠纷等机制优势更加突出。”佛山中院相关负责人表示，佛山法院目前在信用卡、金融借款、物业服务纠纷试点适用小额诉讼程序，切实提升适用率，减少当事人的诉讼“时空”成本。

同时，为全面提升审判效率，佛山法院扩大简易程序、独任审理、当庭宣判、文书简化适用。

数据显示，2023年佛山法院在提升审判效率方面收获了亮眼的成绩单。小额诉讼适用率达69.1%，全省排名第一，案件平均审理时间缩至69.9天，比全省平均值少25.7天。

办案不仅得“快”，还得要“好”。

坚持案件质量“生命线”，佛山法院强化法律适用的统一性和裁判结果可预见性，2023年发布裁判要旨166个、典型案例69个，开展发改分析38场，就刑事二审案件开庭、防范惩治虚假诉讼等发布工作指引，深化推进发改案件“预瑕疵”制度，推动全市法院一审裁判被改判发回重审率2.4%，全省最低，发改案件预瑕疵评定机制获最高法院主要领导批示肯定。

佛山法院深入推进“三治”诉源治理改革，积极参与《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》立法，推动基层组织和全科网格“治未”、人民调解和行业调解“治小”、诉前和解中心“治早”新格局落地生根，2023年13.3万件案件在诉前通过和解中心和联调单位成功调解。

“以科学精准有效管理体系持续推动审判工作高质量发展，让司法大数据成为公正司法的校准器。”佛山中院相关负责人介绍，接下来，佛山法院将抓牢提质增效主线，全力决胜“六大工程”，持续开展竞标争先，努力实现审判“三个效果”统一，为谱写社会主义现代化的佛山崭新篇章作出更大贡献。

文/佛山市新闻传媒中心记者唐格桢 通讯员李婵 吕慧敏