12月27日，南海区第十四届党代会第三次会议召开。大会提出，向战新产业要新质生产力，加快培育 3 个新兴千亿产业集群，夯实“两高四新”现代产业发展基础。依托季华实验室打造信息装备制造千亿产业集群；依托仙湖实验室打造氢能和氢氨融合装备制造千亿产业集群；借力中国安全应急产业大会，依托国家级智能安全产业园，打造智能安全应急千亿产业集群。

日前，南海区党代表、南海区经促局党组书记、局长,南海区招商局党组书记冯惠恩接受佛山市新闻传媒中心专访时表示，将从建立联动高效的统筹机制、构建脉络清晰的产业规划、打造集约可控的发展载体、构建稳定开放的科创体系、擦亮有影响力的会展区域品牌、打造具有南海特色的安全应急产业应用场景等六个方面，加速打造智能安全应急千亿级产业集群。

龙头强 创新聚 

南海抢占安全应急产业新蓝海

在统筹发展和安全的重要方略要求下，既关乎经济发展又凸显安全保障的安全应急产业，迎来发展新机遇。在战略性新兴产业集群中，有着迈向万亿“蓝海”的愿景。

根据工业和信息化部赛迪研究院发布的《中国安全应急产业发展报告（2023年）》显示，近年来，我国安全应急产业发展迅速，2022年全年总产值超过1.9万亿元，较2021年增长约13%。

2023年9月，五部委联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》，提到到2025年，安全应急重点领域产业规模将超过1万亿元。《行动计划》的这些目标，对南海打造安全应急产业体系是重要机遇。

11月30日，2023年中国安全应急产业大会在南海举行。这是继2018年、2019年成功举办两届后，南海第三次迎来的安全应急“国字号”盛会。本次大会的规格很高，由工业和信息化部、应急管理部和广东省人民政府主办，是安全应急领域最有影响的全国性产业交流活动。

“中国安全应急产业大会的成功举办，坚定了南海发展安全应急产业的信心，实现了资源集聚，搭建了上下游对接的平台。”冯惠恩表示，大会搭建了国家级产业交流合作平台，汇聚了产业园区、科研院所、龙头企业、金融机构、用户部门等各方资源，为南海推动上下游产业对接、进一步培育安全应急产业发展提供了机遇。

2022年，南海工业园区获国家工信部、发改委、科技部联合批准，成为全国首批、广东唯一的国家安全应急产业示范基地（综合类），已成功引入安全应急产业创新平台超10个、优质企业或人才团队超175家，涉及生产安全、交通安全、城市安全、智慧安防、公卫安全、安全服务等多个领域。

南海工业园区获批成为全国首批、广东唯一的国家安全应急产业示范基地（综合类）

2023年中国安全应急产业大会在南海举行

在发展安全应急产业方面，南海具有起步早、条件好、发展快的优势，目前南海区安全应急产业产值近500亿元。值得一提的是，国内一众龙头纷纷落户南海。比如，投资20亿元的徐工广东生产基地项目以及中科云图低空无人机遥感网项目等一批重大项目落户进驻，安全应急产业集群效应持续释放。

2019年，中科云图来到南海丹灶建立了无人机生产基地。“我们之前是广东省科学院的团队，来到南海后，我们实现了科研的产业化，说明南海具有丰富的科技成果转化场景。”在佛山中科云图智能科技有限公司常务副总经理徐朝朝看来，南海的地理位置优越，产业基础雄厚，尤其是聚集了一批安全应急产业企业，有着产业集聚效应，再加上政府此前出台了对安全应急产业的扶持政策，是安全应急投资创业的好地方。

无独有偶，感受到南海优越营商环境的，还有工程机械巨头徐工。作为徐工斥资20亿元布局的“湾区首站”，位于南海丹灶的广东徐工建机智能制造基地现已顺利投产。

“与徐州基地和重庆基地相比，广东徐工智能制造基地数字化水平更高，行业领先。”广东徐工建机工程机械有限公司总经理王建军表示，目前广东徐工建机共有13条行业领先的智能化产线，包括4条黑灯产线，工业机器人应用达到109台，实现每60分钟产出一台塔机，每80分钟产出一台升降机，致力打造智能化管理、自动化生产、智慧物流、数字化水平行业领先的标杆工厂。

近年来，南海把安全应急产业作为构建“两高四新”现代产业体系的重要方向。目前，南海安全应急产业发展势头良好，正在形成“丹灶制造、大沥服务”为主体的东西互动板块。有着“国字号”盛会和“国字号”园区基地的双重加持，南海安全应急产业站在了更高的起点上。

从六方面发力 

打造千亿智能安全产业集群

冯惠恩表示，将从以下六个方面，加速打造智能安全应急千亿级产业集群：

一是建立联动高效的统筹机制。南海拟成立全区推动安全应急产业高质量发展工作专班，建立跨单位的合作工作机制；建立季华实验室、仙湖实验室等九家研究机构在安全应急产业领域的高效协作、资源统筹机制；建立与深圳安防协会、中国安全产业协会的深度合作机制；建立产业落地相关资源的统筹机制。

二是构建脉络清晰的产业规划。通过制定详实的产业规划，促进安全应急产业在南海的长久发展。南海将立足区内两高四新产业现状优势，从安全应急产业链条选取三到五个发力方向，针对性进行空间布局。

三是打造集约可控的发展载体。产业落地需要空间和载体，南海将以广东佛山南海工业园区为主阵地，进一步拓展全区发展空间，结合七个镇街优势产业，探索建立一区多园格局，承载安全应急产业重大产业项目落地。在此过程中，将发挥国企资源优势，筹建一批优质的国资产业发展载体。

四是构建稳定开放的科创体系。一个产业要做得好，需要有强大的科研力量进行支撑。南海将利用好24个科创平台，为应急安全产业注入更多新动能。强化企业需求导向，以企业为核心建立专业精细研发站和创新联合体，围绕制约安全应急产业发展的核心技术开展“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关。加大对安全应急企业自主创新的支持力度，开展企业研发投入后补助。

五是擦亮有影响力的会展区域品牌。南海将用好区国际会展中心、樵山文化中心等优质会展场馆，加上国字号大会的金字招牌，强大的产业链基础，南海非常有信心在下一步打造好安全应急产业会展这个IP。南海将力推会展+产业生态常态化，打造大湾区乃至全国安全应急产业企业展示展销的一流平台。

六是打造具有南海特色的安全应急产业应用场景。紧紧围绕珠三角超大型城市群应急安全的重要环境资源，结合南海现有优势产业，打造南海的安全应急管理模式和解决方案，重点打造氢能储能安全、工业互联网安全、智慧家居、安全防护应用等具有南海特色的安全应急产业应用场景。

文/佛山市新闻传媒中心记者 李年智 通讯员 黄丹

视频/佛山市新闻传媒中心记者 邹颖敏 韩贝特 徐文霞

海报图片/佛山市新闻传媒中心记者 穆纪武

海报制作/佛山市新闻传媒中心记者 彭珍