因误会邻居占用屋后闲置空地种植番薯,两家人产生矛盾纠纷,险些引起冲突......当居住在旁的“明理人”谭学农得知此事后,次日一早便带着当事人到事主家中,了解情况,让双方面对面坦言相待。仅仅一个小时,谭学农就帮助双方厘清情况,解除误会,让双方当事人化干戈为玉帛,握手言和。

“明理人”谭学农(中)成功调解邻里纠纷,双方当事人握手言和。
与村民交流沟通,帮助村内解决邻里纠纷、土地纠纷、损害赔偿纠纷、合同纠纷等问题,是佛山市高明区明阳村“明理人”的主要工作。自主题教育开展以来,明阳村充分利用“明理人”调解队伍,帮助群众化解各类矛盾纠纷、解决各类“急难愁盼”问题,搭建起干群沟通的“连心桥”,不断提升党建引领基层治理水平,擦亮党建引领基层治理的“明”字招牌,推动主题教育走深走实。
党建引领基层善治新路径 营造和美乡村
巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效是村、社区开展主题教育的重要内容。
高明区明城镇明阳村是“革命三谭”的故乡,是红色高明的瑰宝,被确定为红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点。同时,作为明城镇最大的村委之一,明阳村下辖27条自然村,部分自然村因移民、征地等原因遗留下较多矛盾待处理。明阳村立足自身实际,以深入开展主题教育为契机,全面加强基层党组织建设,探索党建引领基层善治新路径,创新运用“明理人”调解队伍,合理有效地解决各类矛盾,切实提高基层治理能力、提升服务群众质效,增强群众获得感、幸福感。
明阳村成立行政村一级“明理人”调解委员会,村“两委”干部、村委会工作人员和各村民小组的“明理人”调解小组组长参与其中。同时成立村民小组一级的“明理人”调解小组,由村民小组党支部书记、村中党员骨干、村民小组正副组长、热心村民等组成。
“我们希望以此更好推进依法治村、提升治理效能,提高辖区村民的法治素养,让人人知事明理,能够及时开展矛盾化解、情绪疏解、隐患排解等工作,让矛盾解决在萌芽状态,力争实现小事不出村小组、大事不出行政村,拉近缓和邻里关系,提升村居的凝聚力和幸福水平,营造和美乡村。”明阳村党委书记谭荣坚表示。
谭荣坚向记者坦言,在“明理人”调解队伍成立之初,村民并不了解队伍的作用,反应冷淡,即使发生了矛盾,也不接受“明理人”介入调解,更不用说参与其中。
主题教育开展以来,村委会的“明理人”小组深入到村民群众中调查了解情况,并针对有关情况开展宣传,宣传“明理人”的工作方式和准则,并切实参与解决村民的各种矛盾纠纷,让大家在实际中一起感受、了解“明理人”队伍。渐渐地,村民们意识到“明理人”是为大家服务的,越来越多的村民接受“明理人”,也有越来越多的村民加入到“明理人”队伍中。
当遇到部分村民的法律意识淡薄时,“明理人”队伍动之以情,晓之以理,利用好“一村居一法律顾问”制度,让村民们更好地了解法律知识,同时依据社会道德和通过询问民意来进行调解,尽可能地做到合法合情合理。



“明理人”调解队伍深入到村民群众中调查了解情况,并帮助村民调解矛盾纠纷。
自明阳村“明理人”调解队伍建立至今,共调解各类矛盾纠纷90多件,调解成功率100%。在“明理人”队伍的带动和浸润下,明阳村乡风民风更加和谐文明,和美乡村环境日渐形成,为乡村振兴提供了坚实基础。
构建多元化矛盾调解队伍 破解基层治理难题
村、社区基层是社会治理的基本单元,也是社会治理体系中的基础部分,工作千头万绪、点多面广,要做好工作并非易事。
对明阳村而言,村干部和专职调解员人数有限,而村里的矛盾纠纷是多样的、复杂的、不断变化的,面对新涌现的问题,需要新的工作思维和方式来解决。如何推动主题教育走深走实,明阳村以问题为导向,将破解这一基层治理难题作为着力点。
在创新构建和运用“明理人”调解队伍过程中,明阳村特别注重队伍人员构成的多元化,既发挥党员先锋模范作用,也充分利用热心群众、返乡人员等触角广、人员熟、情况明的优势。
70多岁的老党员谭学农就是多元化“明理人”调解队伍中的典型代表。他参与调解工作以来,当邻里因各类事情产生误会时,坚持面对面与村民促膝长谈,利用丰富的经验将矛盾纠纷解决在萌芽状态;当他每日在村里走访时,见到有杂物乱堆乱放,也会耐心地劝导村民。
明阳村还将热心群众、返乡人员引入“明理人”调解队伍。热心群众利用较好的人缘,拉近各方更好地交流彼此意见,让矛盾纠纷更清晰明了,为解决矛盾纠纷争取到时机和契机;返乡人员则能够利用在他乡工作、生活积累的经验,为化解矛盾纠纷提供新颖、独特的思路、方法。
在明阳村,这样一支多元化的“明理人”调解队伍,常常深入街头巷尾访一访,走进田间地头聊一聊,从源头上了解群众所思所忧所盼,得到群众广泛理解和支持,让基层治理更走心、更有效。
随着主题教育在基层的深入开展,如今,明阳村“明理人”调解队伍已发展到83人,其中,老党员、热心群众、返乡人员占半数以上,通过党员示范、党群共建,引导群众自觉成为基层治理工作的参与者、践行者与推动者,为基层治理注入强大力量。
文/佛山市新闻传媒中心记者江乐诗
图/佛山市新闻传媒中心记者江乐诗、庞伟杰 通讯员蔡蓁
视频/佛山市新闻传媒中心记者江乐诗、庞伟杰