农贸市场升级改造连续两年列入顺德区民生实事项目，受到社会群众的高度关注。目前，顺德全区在营166个农贸市场升级改造已全部完成，提前完成三年工作目标，其中43个市场获评佛山市“星级市场”，为五区最多；成功建设一批硬件设施齐备、综合管理完善、消费满意度高的现代化农贸市场。

龙江仙塘亨利市场。

改造成果提升群众购物幸福感

经过升级改造的农贸市场，面貌焕然一新，应用全市统一的农贸市场标识和招牌，翻新外立面，美化市场外观；内部装饰现代、灯光靓丽、色调和谐，环境面貌进一步提升，为顺德城市形象添砖加瓦。

科学布局档位，按干湿分离、生熟分离的原则，划分了果蔬、水产、熟食、肉蛋、活禽、日杂等区域，各功能业态区域通过吊楣的颜色进行差异化设计，为群众提供清晰指引。

购物环境舒适，场内的通道地面、供水、供电、排污、通风系统进行全面升级，购物通道宽敞明亮、干净整洁，再无臭味异味。设备设施更便利，设置无障碍通道、无障碍卫生间、休息区以及母婴室等人性化设施，保障特殊人群的通行安全和使用便利。

熟食档更卫生，“三防”设施完善，有独立空调、冷柜和紫外消毒灯；专间门和食品传递窗为自动闭合式，避免粉尘蝇虫污染食物；经营户持健康证上岗，公示证照和进货票据。

活禽档更好防控禽流感，活禽区相对独立，档口内部设置抽风口，并符合储存、宰杀、销售三分离要求，售卖处无明显异味，严格落实“1110”制度并公示检疫合格证明。

群众购物更放心，市场检测室每天抽样检测蔬菜农药残留，守好食品安全关；场内安装监控摄像头，配备消防器材，应急疏散指示标志清晰；设置公平秤和消费维权服务站，及时处理群众的投诉举报。

勒流江村市场。

顺德“五个加强”抓实抓好农贸市场升级改造

顺德在营166个农贸市场升级改造过程中，市场监管部门通过“五个加强”，有效化解市场开办方主动改造提升意愿不强这一突出难题，在硬件设施、软件管理两个方面双管齐下，实施“一场一策”改造，撬动社会投资3.49亿元投入升级改造。

加强组织领导，区镇合力引领工作上台阶。成立升级改造工作专班，建立区领导靠前指挥、市场监管部门统筹推进、相关职能部门共同参与的工作机制。区镇两级市场监管部门多次集中动员、定向约谈市场开办方和业主，打通“不愿改”的思想堵点。

容桂幸福市场。

加强政策激励，有效激发市场方参与改造。出台《顺德区农贸市场升级改造奖励办法》，从整体建设、重点区域改造、规范化管理、标杆示范等方面对完成改造的市场给予差异化奖励，掀起农贸市场升级改造热潮，并制定配套验收标准，引导农贸市场对照标准高水平升级改造，已有94个市场获得相应的奖励。

加强“软硬兼施”，政策引导与监管执法多管齐下。一是强化评比通报。建立农贸市场“红黑榜”制度，每季度评选出“优秀”“落后”农贸市场名单并向社会公布，引导消费者“用脚投票”。二是强化监管执法。每月组织多个执法部门对重点市场进行联合检查，严肃查处市场内违法违规行为；约谈市场开办方指明整改要求并跟踪落实。

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加强标准引领，统一规划与差异特色统筹兼顾。一是制定统一改造标准。在全市率先制定《农贸市场升级改造规范化实施指南》，图文并茂、统一规范指导市场改造场内布局、配套设施、消防安全、食品安全、环境卫生等关键事项。二是形成差异特色。运用“大有大改、小有小改”的工作思路，先创特例、再创范例，在旧改重建、翻新优化、提级升档等多种升级改造模式中形成龙江盈信街市等一批示范市场，为其他市场提供借鉴经验。三是全面融入党建和文化元素。设置党建宣传栏，宣传党和国家大政方针；倡导市场党员亮出身份，带头诚信经营。大良、龙江等镇街多个市场融入当地龙舟、饮食等文化元素，让市场文化气氛更加浓厚。

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加强长效治理，经济效益与消费体验同步提升。一是吸收运用社会各界意见。开展问卷调查征集群众意见，定期组织“两代表一委员”和有关行业代表开展采风活动，将各界意见建议融入到升级改造。二是有的放矢化解治理难点。在完成改造的农贸市场中推进重点食品和食用农贸市场全链条溯源建设，编制《农贸市场溯源码制作流程》，市场内档口食品和食用农产品日常溯源上报率接近90%，远高于全市平均水平。三是加强诚信经营建设。推行计量器具“四统一”管理模式，全面设置“公平秤”，并有92个市场统一配置计量器具4985台，基本解决困扰消费者的“短斤缺两”问题；在农贸市场推广放心消费承诺，累计75个农贸市场、3094家市场内商户加入放心消费承诺，让群众消费无后顾之忧。

文、图/佛山市新闻传媒中心记者吴海泉 通讯员潘义钊