近日，国家生态环境部门应急办刘相梅二级巡视员带队，对南海区佛山水道（罗沙段）“南阳实践”实施工作进行了深度调研，刘相梅充分肯定了南海区佛山水道（罗沙段）“南阳实践”流域“一河一策一图”环境应急工作成果，并建议南海区继续加强突发事件应急推演，逐步构建全区水环境应急联防联控体系。

南海区地处广佛交界重点位置，河道沿线人口密集，工业企业布局集中，极易发生流域突发水污染事件。为提高水环境污染事故应急处理能力，十四五期间，南海区计划逐步完成佛山水道（罗沙段）、狮山镇解放涌、西樵镇平沙中心涌三条重点河涌“南阳实践”环境风险调研评估工作。其中，以佛山水道（罗沙段）为试点，推广“南阳实践”“一河一策一图”经验。

形成“一份方案”梳理排查摸清风险隐患

前期，佛山市生态环境局南海分局完成罗沙段一级、二级共20条的支涌河道周边环境应急空间与设施的摸底调研，涉及流域内1000立方米以上坑塘7个、闸站28个、桥梁32座、水库4个。对区域内43家环境风险企业进行逐一研判，梳理环境风险物质种类及储量；对水域涉及的风险物质运输路线、跨水域桥梁等进行勘查，明确不同类型突发事件的引流空间、截流点、投药点、监测点等信息，形成《“南阳实践”一河一策一图环境应急响应方案》。

生态环境部门开展前期污染源检测。

创新“一个机制”因地制宜优化应急处置

对于水环境应急来说，很重要的一点是在环境事故发生之后，有针对性地设置拦截方案，以便更好地开展应急工作。对此，南海区建立了紧急联系人对接机制，通过及时向佛山水道重点水闸下发告知提醒，将其纳入“南阳实践”联动体系管理，确保发生突发环境事件时闸站起到快速截污作用。如事故发生后，将第一时间通知水闸关闭，防止污染团流入水道，同时停止佛山水道补水，减缓水体流动，有利于对污染团进行应急处置。

生态环境部门与污水处理厂加强沟通联系。

搭建“一张网络”部门联动形成监管合力

在探索和实践中，南海区通过集合了生态环境、住建水利、应急等部门的资源力量，搭建形成了以试点地区、联合监管为基础的环境监管“一张网”。今年来，南海区以重点流域沿线企业专项排查治理、涉水企业证后监管专题执法等为切入点，联合检查涉水企业共2252家次，发现问题并要求整改842家，作出涉水类行政处罚决定23宗，移送涉水类刑事犯罪案件2宗。

今年来，南海区多次开展水环境专项联合执法行动。

抓好“一次演练”实地实训检验实践成效

今年8月，南海分局启动了第二次“南阳实践”应急演练，地点选在狮山镇解放涌，模拟发生危险化学品二甲苯泄漏进入万里长城涌，并向下游解放涌扩散污染事故处置。

演练现场，区镇生态环境部门迅速成立应急指挥部，组建应急处置、监测、调查队伍，启动应急信息接报响应、污染源头堵截、关闭闸站，现场开展应急监测、污染物多级拦截吸附等应急处置措施，成功检验了南海“南阳实践”经验。

8月10日，南海区在狮山开展突发环境事件应急演练。

什么是“南阳实践”经验？

2018年1月，河南省南阳市发生跨省转移危险废物倾倒淇河的突发环境事件。事件发生后，生态环境部前往现场坐镇指挥，迅速筑坝拦水，建成80万方的“临时应急池”，以空间换时间，实现了“不让一滴受污染的水进入丹江口水库”，妥善处置了这起突发环境事件。

文、图/佛山市新闻传媒中心记者宋琳 通讯员：郭嘉泉