几天前，坐标四川崇州，一名2岁半的小女孩在小区遭一只狗撕咬，人们惊惧之后，愤怒质问狗主人去哪了？2天后，狗主人被刑事拘留。大家余怒未消，乐山夹江又曝出狗追咬孩子的事件。随后，全国多地发文严管养犬，还有执法人员上街抓狗。狗咬人不算新闻的年代，竟然近年每每成了新闻，谁之过？如何合法合规遛狗，2021年《中华人民共和国动物防疫法》写得非常明确，遛狗不戴牌、不拴绳，属违法。2020年5月1日正式实施的《佛山市养犬管理条例》也明确规定，市区范围内禁止饲养罗威纳犬、杜宾犬等27种烈性犬，单位违反规定处每只五千元罚款，个人违反规定处每只二千元罚款。狗咬人是可以入刑的，因“狗咬人”导致狗主人触犯“过失致人死亡罪”、“以危险方法危害公众安全罪”等均有案例，其中，是否拴绳是法院认定能否入罪的重要依据。

与其说狗咬人，不如说是狗主人“咬人”，绳没拴住、狗没管好，主人间接把人咬了，这就是错。有了法规还不得行，日常执行细则更重要。不少网友献计，引入“随手拍”鼓励人人监督、设置违规黑名单与征信挂钩，像禁止电动车入电梯一样，对公共空间出现的违规遛狗行为展开全方位监控、让社区和物业发挥基层监督优势实施包片担责等等，这些手段都可以参考；更重要的是，监管部门也要升级工作手段，变事后惩戒为事前预防，真正实现监督无死角、惩罚不手软，让违规养狗者真正不敢养、养不了，让违规遛狗者知敬畏、不踩线，从源头上杜绝恶犬伤人的可能，为公共空间安全保驾护航。杜绝烈犬伤人的悲剧，是考验地方治理能力和水平的一道现实考题。如果百姓连人身安全的权利都保障不了，幸福感和安全感便无从谈起。

作者/林语涛 马志娟 谭晓朝 梁颖晋