在新型储能产业发展的赛道上，佛山具备较好基础，但相较先进城市仍有一定差距，应把握产业爆发式增长的窗口机遇，加快完善产业布局和政策体系，促进发展提速。
当前，我国新型储能产业发展态势呈现三个方面的特点。一是市场需求高速增长。2022年，我国已投运新型储能项目装机规模达8.7GW，同比增长110%，相比2017年增长了21倍多。根据国家发改委相关研究，预计到2025年我国新能源发电占比将超20%，到2050年要达到85%的比例，可催生一个十万亿级的产业。二是赛道热度持续升温。各地纷纷看好新型储能产业前景，加大布局、“储”力前行，呈现大干快上、唯恐落后的局面。其中，上海、广州、深圳等市依托产业链核心地位，加快布局产业发展制高点；苏州、宁波、无锡、合肥等市发挥深耕光伏等新能源产业的先发优势，延伸完善上下游产业链；长沙、常州等市凭借在先进储能材料和核心零部件等领域的多年投入，迎来发展“丰收期”。三是市场主体蓬勃发展。一方面，头部企业牵引作用强劲，宁德时代、比亚迪等头部企业把工厂开到哪里，上下游企业就会跟到哪里，形成“龙头企业-产业链-产业集群-产业基地”的发展效应。另一方面，新生企业成倍增长，毕马威中国和中国电力企业联合会电动交通和储能分会联合发布行业报告显示，2022年，全国新增储能相关企业3.8万家，分别是2021年、2020年的6倍、10倍。
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于佛山而言，新型储能产业具备较好基础，但要发展仍面临一些亟待解决的问题。例如，规划引导滞后，佛山尚未出台新型储能发展的专项规划、指导意见，扶持政策体系也不够健全；产业链条较短，尚未形成协同发展的产业生态；缺少龙头企业，难以形成产业集聚效应；研发能力不足，佛山新型储能产业发展以生产基地为主，相关企业的研发机构多布局在外，相较先进城市，缺少大院大所、专业人才等科创力量支撑。
因此，要促进佛山新型储能产业加快发展，个人有五点建议：
一是加强统筹引导，汇聚产业发展合力。学习借鉴深圳、长沙、常州等地经验做法，加快制定新型储能产业中长期发展规划及近期行动方案，因地制宜提出培育千亿级产业集群的具体实施路径。围绕储能企业用电、用地、金融服务、创新发展、应用推广等方面需求，研究制定符合佛山实际、有较强竞争力的扶持政策，激发市场主体发展活力。
二是建强产业链条，提升产业集聚效应。立足产业基础、要素禀赋、应用场景，瞄准锂离子电池前沿技术动态进行招大引强，前瞻布局处于产业化商业化初期的新兴领域，鼓励国企和龙头民企并购外地储能企业，同时招引若干在行业内具有引领带动作用的“链主”企业，通过引进一个、带动一批，迅速形成集聚效应。
三是丰富应用场景，激活产业发展潜力。发电侧方面，在项目核准、电价补贴、保障利用小时数等方面给予政策倾斜。电网侧方面，探索建立绿色电力抵扣能耗机制，优先保障纳入电网侧的储能设施能耗指标。用户侧方面，探索建立储能与新能源联合参与电力市场的交易机制，推广共享储能模式，促进新能源消纳能力。支持工业园区和企业配建储能设施，引导企业建设“光伏+储能”项目。支持储能企业参与学校、医院、图书馆等公共基础设施建设，打造新能源发电、储能转存及使用示范项目。
四是强化技术攻关，抢占产业发展先机。创新驱动是新型储能技术多元化、高速发展的源动力，重点围绕飞轮储能、钠离子电池、锂离子电池、储氢、压缩空气储能、电磁储能等新型储能领域，以“揭榜挂帅”方式开展核心技术攻关，加快储能应用技术和产学研融合发展，促进产业链和创新链有机衔接和深度融合。
五是筑牢发展基础，构建良好产业生态。进一步做好企业服务，强化要素保障，打造一流营商环境，为产业茁壮成长厚植土壤。规划建设若干新型储能产业专业化特色园区，为产业发展提供高质量的园区载体。探索建立供需对接机制，鼓励储能企业根据不同终端应用场景、不同客户需求开发设计定制化储能系统，提升企业竞争力。
文/王孝勇，作者系2023新任市管干部培训班学员、市委政研室副主任
