日前，高明区荷城街道江湾关家股份经济合作社集体资产兴富路22号商铺成功出租，总溢价率11%，成为荷城又一宗在市农村集体“三资”智慧云平台成功竞拍的农村集体资产。

乡村要振兴，必须守牢村集体“钱袋子”。近两年，荷城大力推进农村集体“三资”管理服务改革，对辖区内农村集体经济组织开展全面资产清查工作，并在全区率先实现集体“三资”管理数字化及交易线上化管理，用好佛山市农村集体“三资”智慧云平台，让村的集体物业出租承包更阳光透明，让农村集体“三资”领域实现农民增收、发展增效等。

统计数据显示，自今年佛山市农村集体“三资”智慧云平台运行起，截至7月，荷城已有44宗农村集体资产成功在网上交易，平均溢价率3.8%，最大溢价率50%。

高明阮涌村内安静平和，池塘里平静如镜，水天一色。资料图

摸清家底：

全面完成清产核资，让农村“三资”颗粒归仓

农村“三资”这个概念，最早出现在《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》中，指的是农村集体经济中的资金、资产、资源，简称“三资”。

农村集体“三资”有多少、资源分给谁、资金用在哪，历来都是群众关注的焦点。尤其荷城街道及所在的佛山，地处珠三角腹地，土地价值较高，农村集体经济发达，长期存在底数不清、交易方式落后、监管“散装”等问题，因此，盘清村集体资产“家底”，给百姓亮出“明白账”至关重要。

摸清家底，是荷城做好农村集体“三资”管理服务改革的第一步。

2021年11月起，荷城通过采购第三方服务的方式，聘请专业机构，对39个集体开展资产清查试点工作；并于2022年8月全面铺开。2023年2月，荷城完成全部集体经济组织的资产清查工作。

位于高明区荷城街道石洲村。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

荷城街道农村集体资产数据核查工作共涉及25个行政村，299个经济合作社，资产核查总体规模达133714.33亩。通过清查，荷城资源性资产总面积为126219.24亩，占资产核查总面积的94.40%，是所有资产中面积占比最高的类型；非经营性资产居于第二位，核查面积为5526.17亩，占资产核查总面积的4.13%；经营性资产面积为1968.92亩，占比1.47%。资源性资产和经营性资产所涉及出租面积共计约69916.28亩，自用面积约54429.59亩，闲置资产面积约3842.29亩。

通过资产清查，发现问题共550个，为进一步处置问题，实现“信访下降”的改革目标，荷城出台《荷城街道深化农村集体“三资”管理专项整治工作方案》，主要围绕资产权属、资产状态、经营面积、资产交易、经营合同、集体账户、公章管理、集体资金等八个方面制定详细的问题清单，同时出台具体的整治工作指引。

目前，荷城街道已全面完成深化清产核资工作。下一步,荷城将在试点村的经验基础上，严格审核、严格把关清产核资结果,慎重稳步推进资产确认和备案工作,确保无一宗资产遗漏、无一宗资产错登。并全面加强宣传发动，做好清产核资结果的应用，对村集体资产交易做到“应上尽上”。

环境优美的石洲村。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

网上竞投：

“三资”交易进公开平台，扎紧集体钱袋子

连日来，荷城街道河江社区党委书记陆志洪闲暇时就会登录“佛山三资”小程序，刷刷即将竞投的“古孟村前岗底厂房”项目获得了多少关注。“既紧张又期待，大家都盼着能盘活这个项目。”陆志洪说。

推动农村集体“三资”管理服务改革以来，在荷城，“线上竞投”已逐步深入人心：村干部、村民满怀信心地推动理清盘活资产，满怀期待地学习包装“三资”项目，农村“三资”经营的意识、主动性和积极性大幅提高。

以前，佛山农村集体资产交易以线下公开竞投为主，主要在各镇街公共资源交易所及村级交易站进行，其中村级交易宗数占比超过80%。机构不专业、人员不专职、程序不规范、组织成本高、参与便利度低，熟人社会弊端明显。

2023年5月1日起，荷城全面启用智慧云平台实施集体资产网上交易，严格按照“市级统筹、区级交易、镇级审核、村级申请”的流程，开展到期资产网上公开交易工作。相比之下，农村集体“三资”可以进行网上信息公告、网上竞投，做到了交易规范有序、公开透明、保值增值。

荷城街道阮埇村古村落群绿植环绕。佛山市新闻传媒中心记者洪海摄

“就像网购一样，手指点一点即可交易。”在荷城街道阮埇村阮北村民小组副组长区少鹏看来，以前村集体发包资产，担心无人知，只能眼巴巴等人上门，想竞拍还要到现场才能完成。如今完成改革后，在云平台上进行交易，操作简单，资产项目的信息公开时间更长，有意竞投者的数量更多，交易过程更加公开透明，竞拍溢价率显著提高，农村集体资产的价值得到更好提升。

统计数据显示，目前，荷城街道经高明区农村集体资产财务管理服务中心交易招标农村集体资产，其中已竞投成功44宗，竞投底价总金额约1123万元，竞投最终成交总金额约1166万元，平均溢价3.8%。

其中，荷城街道棠美股份经济合作社牌坊5号菜位出租，交易底价6000元/宗/年，最终成交价9000元/宗/年，总溢价率50%，为44宗交易中溢价率最高的一宗；南洲村委会河村第一股份经济合作社出租沙坪土地项目，底价是1500元/亩/年，最终2000元/亩/年成交，租金上涨了33.33%；江湾社区上湾股份经济合作社出租坑乪鱼塘项目，底价是1500元/亩/年，最终1800元/亩/年成交，租金上涨了20%。

接下来，荷城将继续加快农村集体资产资源清产核资等相关工作的实施，不断规范农村集体资产交易管理，盘活更多农村集体资产，助力高明深入实施乡村振兴战略。

文/佛山市新闻传媒中心记者刘嶒 通讯员荷宣

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