前期充分调研设计、多次解答居民困惑、优化调整旧改方案、多方合作共推老旧小区改造又好又快进行……进入2023年下半年，桂城同德、桂花、凤鸣、东二、桂园5个社区老旧小区改造项目加速推进。在党建引领下，同德、桂花社区率先迎来施工阶段。究竟这些社区是如何做好旧改的“前半篇文章”？有什么好的经验做法？又有哪些暖心故事？本栏目将逐一带你了解。

“施工后需要破开路面更换地下给排水管网系统，小区业主的停车问题需要物业方协调一下。”“有几棵树影响了建筑结构安全，可能需要迁移，还请社区沟通居民代表，把消息传达给业主征询意见。”

桂城同德社区召开旧改现场联席会，多方畅谈意见建议。

7月初的一个早晨，在同德社区金菊邨小区老旧小区改造项目部里，桂城街道旧改办、同德社区两委干部、施工方、物业公司等多方代表正召开现场联席会，希望在全面动工前进一步理顺改造流程，化解潜在矛盾，推动旧改这项社区“书记工程”之一的中心工作能真正做到群众心坎里。

链接辖区资源 解决旧改停车难题

金菊邨是同德社区2023年9个老旧小区改造项目中其中一个较大型的小区，建于上世纪90年代，共20栋楼宇。本次小区改造涉及户数554户，是同德社区今年改造户数最多的一个老旧小区。

桂城同德社区金菊邨小区。

与桂城大部分老旧小区一样，金菊邨同样存在地下管网易堵塞、易爆裂，化粪池容量不足，路面破损，公共设施老旧等共性问题。其中，茂盛的绿化与稀缺的车位之间的不平衡，成了金菊邨小区居民“最头疼”的事情。“现在小区只有180多个车位，根本无法满足一户一车位，所以就存在乱停乱放问题，有时候居民还会因此引发矛盾。”同德社区党委书记黄威文说，改造前停车位已经如此紧张，改造施工过程也势必会影响业主的车辆停放，如何解决业主的停车问题，成了旧改全面铺开前亟需解决的“头等大事”。

金菊邨小区内停车位不足，存在乱停放现象。

其实，在2021年推进南五路ABC小区改造，2022年推进海景花园改造过程中，同德社区也逐步摸索出一定的“旧改经验”，链接辖区资源解决停车问题就是不错的经验做法之一。

“我们发现，附近市政道路、商圈停车场等大多都是日间停放车辆，夜间存在车位闲置问题，我们何不与周边单位合作，以相对优惠的形式，既提高了车位的经济效益，也解决小区业主停车问题，尤其是旧改过程中的车辆临时停放问题？”黄威文说，这种“双赢”的做法其实在推进海景花园旧改时就已经试用过，业主们普遍反馈此做法贴心、人性化，接受度高。

今年旧改，同德社区除了改造金菊邨，还有南纺大厦、金华居、黄洞AB、消防大队、桂华丽景、家和居、泽景苑、金穗楼共9个小区，涉及改造户数1583户。沿用“双赢”的优惠停车经验方法，同德社区与桂城智泊合作，在桂城税务分局、海四路、南五路、财联大厦北侧等市政道路，以300元/月、560元/双月的优惠价格，让业主按需申请车位，解决旧改施工过程中停车不方便的问题。

培育居民意识 召开业主大会表决

老旧小区改造，虽然是一项“政策任务”，但在改造过程中，也要问需于民，充分尊重群众意愿。只有变自上而下的政府推动为自下而上的群众主动参与，才能实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让居民的获得感和幸福感更足。

社区、物业、施工方、居民代表等共同讨论旧改细节问题。

提前收集居民意见和召开业主大会表决旧改方案，是同德社区加速推进旧改“又好又快”开展的两大“秘籍”，居民“主人翁”意识的培育则是业主支持旧改的关键。

“早在2022年推进海景花园旧改时，我们就已经收集其他老旧小区业主关于旧改的意见想法，并在今年新的旧改机遇来临时，引导业主主动抓住这根‘橄榄枝’。”黄威文说，旧改是难得的“政策红利”，却也需要多方合力才能顺利争取。

要让业主对旧改心悦诚服，就必须引导群众主动参与。2023年，同德社区动员老旧小区的党支部、楼长、业委会等热心街坊做旧改的信息员、协调员、监督员，通过业主们主动宣传配合，凝聚旧改共识。

热心街坊做旧改的信息员、协调员、监督员。

“今年我们召开的党支部会议，旧改是重点关注的问题，党员们都积极发挥先锋模范作用，带领热心群众，积极配合小区旧改推进。”金菊邨党支部书记冯成志说，今年他们通过多次设摊宣传、上门走访等，在两三个月时间里让每家每户都知悉旧改工作。

业主大会代表了全体业主业管理中的合法权益，经业主大会表决的事情，也最能代表全体业主的意愿。为了避免旧改过程中争议不断，同德社区今年每个老旧小区的旧改方案，都经过了多次结合业主合理建议的优化修改，并通过业主大会表决公示，避免了后续不少争议。“正因为前期整个流程都合规合理，绝大部分业主十分认可赞同社区的旧改工作，因此推进起来比较顺利。”冯成志说。

桂城同德社区工作人员向居民解释旧改方案。

“前期我们也邀请设计方与居民代表共同讨论，对方案上的一些具体细节，结合不同小区实际情况以及居民生活习惯等多角度去细化调整。所以在公示最终方案时，基本没有反对声音，也加快了后续施工的整体旧改进度。”同德社区旧改相关负责人说。

此外，同德社区充分与物业管理方、施工方及上级部门保持密切沟通合作，在文明施工中彰显正能量关怀，在解决问题时展示政府担当，在讨论后续长效管理时摸索周边物业连片管理方法等，让旧改成为社区一项既是翻新工程，也是“创熟”治理的暖心服务。

文/图 佛山市新闻传媒中心记者 邹韵斯

通讯员/张文德