现代物流业是支撑实体经济和民生保障的服务业，也是现代产业体系的重要组成部分，它一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合制造业运输、仓储、分拨、配送、信息、金融等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、畅通双循环、建设全国统一大市场、推动经济高质量发展中发挥着先导性、基础性、战略性作用。佛山作为制造业大市，加快构建现代物流体系，对于筑牢制造业当家根基、提升城市发展能级、积极服务和融入新发展格局具有战略意义。为推动佛山现代物流业高质量发展，近期佛山职业技术学院组成专题调研组，对佛山现代物流产业发展进行了专题调研，并针对存在的问题提出了对策建议。

成效

快递业务量高歌猛进 港口吞吐量名列前茅

一是产业规模持续扩大。2022年佛山市交通运输、仓储和邮政业增加值达212.6亿元，占全省产业规模的5.3%，占佛山GDP的1.7%；全市公路、铁路、水路完成货运量2.6亿吨，占全省货运量的7.1%；主要港口集装箱吞吐量达322万标箱，位居全省内河港第一、全国内河港第二。快递业呈高速发展态势，快递业务量和快递业务收入均位于全省前列，2016-2022年平均增幅分别为34%、32%。

二是基础设施日趋完善。近年来，佛山综合立体交通网络体系不断优化。公路方面，最新统计2021年全市公路通车总里程约5485公里，其中高速公路通车里程约553公里；水路方面，通航里程1075公里；铁路方面，广茂铁路等全国铁路线路贯穿全境，已建里程129.9公里；航空方面，珠三角枢纽（广州新）机场集疏运体系建设进展顺利。

三是流通网络不断拓展。完善佛山港内河航运设施，推动高铁货运设施建设。2020年佛山入选生产服务型国家物流枢纽建设城市，全面融入“通道+枢纽+网络”国家物流运行体系。最新统计2021年全市公路、水路运输总周转量增速分别为23%、25%，均高于全省增速。

四是供给能力稳步提高。截至2023年4月，佛山共有道路货运企业3437家，其中规上企业368家；在册货运车辆4.25万辆。全市船舶运力规模和结构持续优化提升，船舶年轻化、大型化、专业化趋势明显。截至目前，全市共有水运企业73家，营运船舶450余艘，船舶总运力达131万载重吨，较2021年底增长31%。物流园区基础服务能力持续增强，通关保税等增值服务功能不断拓展。

佛山三水港码头一派繁忙景象，两台吊机正在将货车运来的集装箱吊装到货船上，该港口是广佛肇清经济圈最主要的进出口水路运输门户之一。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

挑战

运输结构单一 物流成本较高

一是统筹发展不足，行业纳统流失。主要包括：与物流业相关的主体培育、运输管理、园区建设等管理职能分散在不同部门；行业自律、信用监管、统计评价、信息共享等配套体系建设相对滞后，关键指标数据缺乏统一统计口径；物流企业建设“小散乱”问题较为突出；本地企业不少选择从广深港口通关，导致物流业务和数据外流。

二是空间布局不优，发展模式粗放。物流基础设施规划与国土规划等衔接不足，物流用地供应紧缺。全市物流仓储用地中面积小于1公顷地块数量占64%，土地利用集约度较低。物流园普遍存在占地面积大、投资强度低、税收贡献少、配套设施不完善、支持性政策不足等突出问题。

三是多式联运不畅，物流成本较高。我市交通运输结构较为单一，其中公路运输占了82%，城市物流配送存在通行难、停靠难、装卸难以及收费高、绕行远、人工贵等问题，造成物流成本居高不下。尽管水路运输成本约为铁路的50%-60%、公路的12%-15%，但目前我市“公转水、公转铁”等多式联运货运量占比较低。

四是产业融合不深，业态升级滞后。我市企业选择自建物流偏多，物流行业社会化、专业化、组织化程度较低，第三方物流占比不足25%，缺乏为重点产业定制供产销一体化方案的高端物流服务。物流企业租赁村集体用地居多，由于租期短等原因，企业转型动力普遍不足。

五是市场主体不强，价值链条低端。目前我市规上物流企业共130家，其中3A级及以上物流企业18家，约占全市的10%，占全省不足4％。物流业“内培外引”不足，缺乏知名领军企业，上市企业仍为空白，多数物流企业价值创造水平低，增值服务能力弱。

建议

建强“国字号”物流枢纽 大力发展多式联运

1、强统筹，转向集约化发展模式。一是建立联席会议工作机制。由市领导牵头，专设现代物流科，负责统筹协调工作，推进营商环境改善。成立佛山市现代物流业联盟，建立物流企业信用监管、数据统计、信息共享等评价体系。二是多样化创新物流用地供给方式。加强顶层设计，出台佛山市现代物流枢纽及产业发展土地利用规划，优化新增用地供给，加快集体土地使用权流转，盘活存量土地和闲置土地资源，预留应急物流用地。三是利用立体空间拓展增量。建设地下物流通道示范项目，大力发展无人机物流，建设智能化立体高标仓。四是完善关键数据统计分析。健全物流业关键数据统计制度，定期发布我市物流年报。

2、建枢纽，进一步提质增效降本。一是建强生产服务型国家物流枢纽。引导制造、商贸、物流、金融等企业依托枢纽实现资源优化整合和高效组织协同，向系统型降本增效转变。建设全产业链综合型现代智慧物流小镇，在重点产业集聚区加快布局专业型物流平台建设，打造现代物流枢纽示范。二是大力发展多式联运。优化“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，提高干支衔接运作效率。加快绿色物流全链条发展，持续推进运输结构调整，提高铁路、水路运输比重。引导大宗货物及集装箱中长距离运输“公转水、公转铁”，优先采用新能源车船，降低运输成本和碳排放。省市共建新机场，完善铁路快运网络，打造空铁经济带，加快推进官窑陆港建设。三是推动港口物流业高质量发展。依托广东自贸区联动发展区建设，率先实现港口一体化通关、航运物流等合作。用好大湾区“组合港”“一港通”等政策，推进多式联运“一单制”，引导企业在本地通关。统筹河海联运发展，整合岸线资源，提升佛山港功能定位，推进航道扩能升级工程，大力发展游轮经济、临港经济及航运服务业。

东平水道上船只川流不息。

3、深协作，拓展多元化服务功能。一是深化产业物流融合。支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作，创新供应链协同运营模式。二是拓展专业增值服务。加强工业园区、产业集群与国家物流枢纽、物流园区等设施统筹布局、联动发展；完善物流服务质量评价机制，鼓励第三方物流企业为重点产业聚集区提供专业化定制化标准化服务。三是做强快递物流。深化电商与快递物流融合发展，提升线上线下融合服务能力。四是提升国际服务能力。加强与RCEP成员国跨境电商合作，定制开发中欧、中老班列；引导物流业、制造业企业一同“走出去”，优化跨境电商全链条服务，系统规划共建“一带一路”国家海外仓建设。

4、促创新，推动物流业转型升级。一是支持智慧物流创新发展。加强技术自主创新，推动核心技术攻关、成果转化，加速开发应用新场景。二是建立智慧物流大数据服务平台。建立智慧物流大数据服务平台，促进物流枢纽、物流园区、港口码头之间的信息对接，加强物流大数据分析应用。三是推进物流业数智化、绿色化转型。推动物流园区、企业“上云、用数、赋智”，加大智能化设备更新。全力推进绿色货运配送全国示范城市创建工作，推动行业实现“双碳”目标下的绿色转型，支持绿色运输、绿色仓储等模式创新。

5、优环境，夯实可持续发展基础。一是培育壮大市场主体。建立物流业“链长”制，围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，鼓励企业兼并重组、联盟合作，进行规模扩张和资源优化整合。加强对物流链主企业的上市培育，建设一批物流高新技术企业，壮大一批“专精特新”物流企业，招引物流总部等规上企业落户佛山。二是健全现代物流标准体系。强化国家标准和行业标准规范指导作用，积极参与国际组织的规则讨论活动及国际标准制定活动。三是拓宽融资渠道。鼓励社会资本投入，支持金融保险提供增值服务，设立产业发展基金，加大信贷支持力度，引导国企等多渠道增加对现代物流重大平台项目的投入。四是强化人才支撑。深化产教融合，加强物流业高端技术技能人才的引进培养和经营管理人才队伍建设。

文 | 佛山职业技术学院专题调研组刘建萍、张萍等

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