今年4月，习近平总书记在广东考察调研时指出，“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴”。此前的2022年中央农村工作会议上，习近平总书记对“土特产”进行了深刻阐释，明确指出“‘土’讲的是基于一方水土，开发乡土资源”，“‘特’讲的是突出地域特点，体现当地风情”，“‘产’讲的是真正建成产业、形成集群”。

着力做好“土特产”文章，要充分挖掘利用丰富的农业资源。广东省从南向北依次是热带、南亚热带与中亚热带，动植物资源非常丰富，是地理空间格局呈现“七山一水二分田”的农业大省。各地在充分挖掘、利用农业资源时，要抓牢抓实抓好“粤字号”农业知名品牌创建、广东省特色农产品优势区创建等行动。近年来，我省加快推进“粤字号”品牌强农和特色农产品优势区建设，推动各地充分发挥自然资源和岭南文化优势，大力培育发展特色农业，扩大优质特色农产品供给，打造和做强“粤字号”农业品牌，使其发展成为区域重要支柱产业和战略产业。2022年“粤字号”农业品牌目录涵盖全省2092个产品，其中佛山市有113个，高于全省平均水平。接下来，佛山要抓实抓好“粤字号”农业知名品牌、特色农产品优势区创建等工作，助力丰富多样的农业资源被全省、全国、全世界的消费者“听得到、看得见、摸得着、买得到”，促进佛山特色优质农产品进社区、进万户。

均安镇南沙岛上的优质草鲩产业园。/佛山市新闻传媒中心记者陈炳辉摄

着力做好“土特产”文章，要做优做强特色产业。广东省农产品资源丰富，目前正围绕加快构建岭南特色现代农业产业体系、做优做强特色产业集群，积极发展壮大丝苗米、岭南蔬果、南药、茶叶、花卉、油茶、竹等种植业以及畜禽、水产等养殖业。2021年，广东省启动第二轮现代农业产业园建设，努力实现全省优势产业、农业县（市、区）、主要特色品种全覆盖。截至2022年9月，全省已创建的现代农业产业园分别有市级73个、省级288个、国家级18个，发布的金融支持产品109项；省财政对省级产业园拨付补助资金5000万元/园，并撬动地方和社会资金达4.8倍。目前佛山市获批创建的省级现代农业产业园已达12个，其中以淡水鱼为主导产业的南海区现代农业产业园入选2022年国家现代农业产业园创建名单。鉴于现代农业产业园的功能定位和积极效果，佛山要积极把握现代农业产业园建设的有利契机，继续将其作为做优做强特色产业的重要平台和抓手。

着力做好“土特产”文章，要注重一二三产业融合发展。坚持农民主体地位是实施乡村振兴战略的基本原则之一。实现一二三产业融合发展，带动产业链延伸、价值链提升，健全完善联农带农利益联结机制，将更多产业增值收益留在农村、留给农民，是有效促进农民增收发展的重要渠道。佛山要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，用好用足“用地保障”等创新政策，加快一二三产业融合发展。要按照省里相关要求，至少要留出10%的新增建设用地规模重点用于乡村产业，特别是重点的农村一二三产业融合发展项目，并允许将吸纳就业和带动农户等要求作为供地条件。在广东省公布的122个农村一二三产业融合发展用地重点项目中，佛山市申报入库的项目有农业加工型（一二产融合）重点项目2个、农旅融合型（一三产融合）重点项目16个，融合项目占比达全省的14.75%，在规划、用地等方面为农村一二三产业融合发展提供了有力支持。

文 | 曾小龙，作者系广东省委党校经济学教研部副教授

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