在地铁外放音乐、在车站内用电瓶车……这些行为，广佛地铁有统一“法律标准”啦！7月1日开始，《佛山市城市轨道交通管理条例》将正式实施，这是广佛两市人大常委会“协同立法”的第一个成果。简单来讲，在乘坐贯穿两市的地铁线路时，不能出现“双标”，即有些行为在一地被禁止，而在另一地又被允许的情况。同行为，同处罚，必须保持同样的规范。

纵观国内其他省市，为跨地域的同一座山、同一条河而“协同立法”的现象，我们都有案例可循。那为什么广佛轨道交通要协同立法呢？我认为有两点关键，首先就是，双方以轨道交通一体化，推进广佛全域同城的客观需要。广佛同城化走过十几个年头，未来线网还要全面衔接，无论是规划、建设、运营，开展协同立法都十分必要。其次是，佛山轨道交通持续健康发展的自身需要。目前佛山已有多个轨道交通项目投入运营，4号线一期、11号线、2号线二期等也正加紧建设。但建成只是一小步，如何保障长时间安全运营甚至带来长远效益增长才是需要充分重视的挑战，怎样提高这些项目的建设与运营安全，都亟需通过立法来加以制度化规范化。

从条例起草、修改、审议，整个立法过程中，广佛两市人大常委会都对立法进行协商，强调求同、协同。可以说，只要不与佛山城市轨道交通实践需要相冲突的条款，佛山都尽量与广州地方性法规协同。目前，广州市人大常委会已将修改《广州市城市轨道交通管理条例》列入今年的立法计划，年内将完成修改。这次佛山出台条例，充分体现了协同立法对广佛全域同城化的引领和推动作用。

既然打响了头炮，我们期待广佛协同立法能够扩展到更多个领域，让协同立法在未来佛山立法工作中发挥更大作用！

文/佛山市新闻传媒中心记者吴家键

视频/佛山市新闻传媒中心记者吴家键 屠海行