近日,在2023年全省卫生监督工作会议上,高明区卫生健康局副局长麦卓华上台分享高明区学校卫生工作经验——《构建“全链条”学校卫生综合监管机制,助力卫生监督高质量发展》。据悉,高明区卫生健康局是本次会议上全省唯一一个县(区)局发言单位。
近年来,高明区主动前移学校卫生监督工作关口,把“事后整改”变为“事前预防”,创新建立由卫健、教育、住建等多部门协同参与项目设计、施工、验收、考核的学校卫生“闭环”监管机制,为学生视力健康保驾护航。该创新做法为全省构建学校卫生监督工作新思路提供了鲜活的经验,获评广东省卫生监督年度十大工作亮点。
目前,高明区学校预防性卫生监督覆盖率达100%、学校卫生综合评价覆盖率100%,AB级合计比例100%。新改扩建学校教学生活环境达标率提升80%以上,避免了约400多万元资金浪费。

5月15日,在2023年全省卫生监督工作会议上,高明区卫生健康局副局长麦卓华上台分享高明区学校卫生工作经验——《构建“全链条”学校卫生综合监管机制,助力卫生监督高质量发展》。部门供图
创新监督模式,抓好“事前事中”预防
“主采光侧的窗玻璃必须透明无遮挡,这上面贴的磨砂纸得尽快撕掉。这几盏灯有故障,要及时维修,并加强日常管理。”今年开学前夕,高明区卫监所执法人员在荷城街道一所小学检查教室照明环境。
走在校园里,不时能看到学生戴着眼镜。教室光线不达标,是影响学生视力发育的其中一个因素。
2020年起,高明区推动落实“将健康融入所有政策”,首创学校卫生“闭环”监管机制,深入剖析新改扩建学校教室环境达标率低症结,增加卫健部门作为学校工程建设项目联合验收成员单位,确保学校工程设计符合卫生标准。
为打通监督难点,高明区强化全流程监管体系,优化学校教学生活环境。在设计阶段提前监督,对学校新改扩建项目选址、设计开展监督指导工作,确保学校教学生活环境设计符合卫生标准。在施工阶段,卫健、教育等部门主动上门指导,协助做好教室采光、黑板照明等设备安装调试工作,建立施工“样板间”。卫健部门作为工程建设项目审批成员单位参与学校项目竣工验收工作,确保学校建设项目符合卫生要求。
截至2022年12月底,卫监所共参与学校工程建设项目竣工联合验收25次,发出验收文书25份,均一次性通过验收,提升了服务效能。

在校园里,教室照明、采光,课桌椅配置、黑板等教学环境对青少年的视力发展至关重要。
优化考核机制,强化工作落实
为充分调动学校的积极性,高明区将卫生健康部门的学校卫生综合评价结果与教育部门的绩效考核挂钩,补齐国内各地卫生健康部门实施学校卫生监督工作后整改措施难以落实到位的监督工作短板,并结合每年的考核情况不断优化。
2020年,高明区在全面消除学校卫生综合评价C级以下等级的情况下提高考核标准,将B级的学校纳入扣分范围,进一步督促学校加大卫生设施投入力度,校园卫生环境水平持续提升。
在全区多部门的共同努力下,项目取得了显著成效。在全省卫生监督工作会议上,麦卓华介绍,课桌椅分配符合率实施前为2.60%,实施后为100%。课桌面照度达标率实施前为13.7%,实施后为100%。2022年,全区解决了6所新改扩建学校60多个教学、生活环境卫生隐患问题,避免了约400多万元财政资金浪费,取得了良好的社会效益和经济效益。
此外,高明将卫健部门的学校卫生综合评价结果与教育部门的绩效考核挂钩,提高了学校加大卫生设施投入力度的主动性,激发学校加强自主管理意识。2020年,高明依据综合评价考核机制共对35间B级的学校进行扣分,推动相关学校投入180余万元,对教室采光、照明、课桌椅配备等进行改造提升,学校卫生水平持续提升。
接下来,高明区将继续深化学校卫生“闭环”监管机制,以教室照明改造为突破口,持续改善学校教学生活环境。同时,建立“建管合作”闭环监督机制,助推健康学校建设。
文/佛山市新闻传媒中心记者陈嘉懿
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