培育近百名热心居民，成为治理骨干，参与小区治理；开展近50场楼道会议，支部党员、在职党员主动参与楼道座谈会；积极探索“创熟”特色项目，实现居民反哺社区治理……这是桂城城市社区在桂城党群服务中心的指导下开展的“创熟”工作缩影，也是多年来在社区基层治理方面的有效探索。

3月13日，桂城街道举行“千灯耀 桂城红”——桂城街道党建引领基层治理深化推进会议暨主题工作室启动仪式，发布“千灯耀 桂城红”党建引领基层治理品牌，打造全域创熟工作室、红色业委会工作室等，做好“创熟”示范社区和特色项目建设。

3月14日，南海区召开党建引领、竞标争先“创建熟人社区”示范工程推进会议，表彰了一批“创熟”示范社区和“创熟”优秀案例，桂城街道共有6个社区获评区“创熟”示范社区、6个社区获评区“创熟”优秀案例。其中，6个区“创熟”示范社区分别是翠颐、大德、灯湖、尖东、同德、同心社区，为桂城乃至南海其他街镇的“创熟”工作提供了经验范本。

发布“千灯耀 桂城红”党建引领基层治理品牌现场。

翠颐社区：

全域创熟，居民成为社区治理主角

翠颐社区位于南海中心城区，有颐景园、怡翠花园2个物业住宅小区，随着小区居住人口增多，人员组成越发多元，小区居民对治理工作的认识和参与度不高等问题逐渐浮现。为此，翠颐社区党委深入小区开展楼栋茶话会、邻里活动等选出楼长、组建街坊志愿互助会，动员党员参与，建立起98人的楼长队伍，其中党员31人，参与到小区治理中，协同破解治理难题。

同时，社区党委依托小区党建阵地，不断深化三级党建网格，形成“小事楼道议论，大事联席会议”的多方议事决事制度，搭建居民与物管有效沟通平台，形成良性互动的居民自治机制，先后解决了颐景园小区环湖路修复、怡翠东门出入口开放等治理难题，形成了小区电动车规范管理、小区“十景”创熟导赏员项目等治理品牌。

桂城“城市论坛”走进翠颐社区，商讨小区的绿植养护问题和方法。 珠江时报全媒体记者 李冬冬摄

此外，社区动员社团发挥特长，带动20个自治组织参与小区建设工作，从过往自娱自乐转而成为社区“创熟”的重要力量。从2019年起，社区党委每年举办“公益微创投”，至今有26个项目获得扶持，社会组织通过楼栋巡查、居家安全改造、编排防诈骗小品等形式参与到社区建设，助力社区治理。

作为全国最美志愿服务社区，社区党委不断深化志愿服务模式，搭建场室守护者、天台农场、社区学院等志愿服务平台，由志愿者充当农场主，在天台种植蔬果，并开展亲子种植、邻里关怀等活动，让蔬果送到小区邻里，形成人人都是志愿者，人人参与、人人共享的良好氛围。

大德社区：

分片治理，推动老旧小区加装电梯

大德社区辖区内老旧小区偏多，包含15个建成小区，1个在建大型住宅小区。针对基层治理基础薄弱，老旧小区问题频发的治理难点，大德社区坚持党建引领，深化全员“创熟”，通过分片治理，把社区工作人员分组驻点进小区，精准开展各片区“创熟”工作。目前，已发展楼长221人，其中党员楼长124名，组建了6个小区街坊志愿会，发展11个社团组织，形成了一支超100人的特色调解队伍——大德社区党员街坊宜解志愿服务队，该志愿服务队在2022年还获评了街道优秀党员志愿服务项目。

3月1日，大德社区“创熟”团队组织碧湖花园街坊会、楼长等召开小区联席会议。

大德社区党员楼长热心协调各方工作，推进小区加装电梯。珠江时报全媒体记者 李冬冬摄

大德社区辖区内多数楼栋建成于2000年以前，均是楼梯楼，加装电梯一直是众多居民的心愿。立足这一基本情况，通过开展楼道会议，组建微信群，挖掘楼道党员、热心居民，推选牵头人并建立电梯筹备组，入户动员、全面征询楼道居民意见等方式，搭建多方沟通桥梁，探索出民意的“最大公约数”，推动电梯成功加装。大德社区至今累计成功加装电梯12条，正在加装4条，报建11条，有3栋楼正在协调筹备中，目前电梯加装已惠及542户居民。

此外，大德社区党委打造多样化“创熟”文化名片，通过开展邻里服务、开设“德融阅读坊”、祖孙合唱团、“一米金点子”儿童议事会、“小蓝帽”儿童义工队、社区公益早教班、公益心理咨询服务、碧湖儿童绘画班、碧湖合唱队等特色品牌活动，以文化为桥梁系紧邻里情的纽带，结合楼长制度从党员志愿者、热心居民、新市民等团体中培育了以林玉田、熊雅云为代表的一众热心同路人，为后续深化“创熟”工作储备了强大的基层善治力量。

灯湖社区：

头雁带动，创新服务管理模式

灯湖社区党委坚持党建引领作用，充分发挥基层党组织的组织优势和动员能力，以“创熟”为抓手，发动小区党员争当“创熟标兵”，激发小区支部党员的主体意识和“头雁”作用，以党内动员带动社会参与，全面激发小区支部活力，抓实三级党建网格建设，把基层党组织优势转化为基层社会治理效能。

社区现有6个居民党支部，共196名党员。推动“邻里情深”的街坊会组织成立，由锦园一支支部书记担任街坊会会长、锦园二支支部书记担任副会长、街坊会成员由党员骨干、楼长、小区各个社团组织的队长、骨干产生。联动楼宇企业党支部，企业党支部书记与小区党支部书记双挂钩，强化社区党组织统筹力，完善党群服务功能，创新服务管理模式。

楼长和街坊会成员等走访巡查小区的基础设施和绿化环境。珠江时报全媒体记者 李冬冬 摄

同时，深化社区议事机制，搭建议事决策的协商共治平台。围绕居民的需求，常态化开展小区巡查，定期召开多方联席会、形成议事规则，直面居民诉求，着力解决居民揪心事、难心事，共同协商垃圾撤桶、电动车充电桩选址、小区外围环境清理、园区基础设施翻新、出入口升级、不文明养宠、高空抛物等治理问题，提高居民参事、议事和决事的能力，破解小区治理难题25个；践行新时代“枫桥经验”，成立万锦豪园调解工作室，建立和完善有效的对话沟通机制，组建一支由党员、街坊会成员、社团骨干等组成的调解队伍，让居民真正担当治理的主角。

尖东社区：

打造特色“创熟”品牌，培育社区善治文化载体

尖东社区管辖范围包括万科金域蓝湾，万科桂湾苑、利海半岛花园小区、保利和光花园共4个住宅小区，共计9793户，常住人口将近18737人，新市民比例超七成，辖区内有天安中心和汇源通两个产业园，涵盖甲型写字楼、总部大楼、高新技术产业园。

为了促进新市民融入社区，尖东社区党总支坚持“助人自助+适切服务”的创熟理念，发动居民自我服务，促进新市民融入社区，结合社区特色及实际情况打造党员读书会、亲子书香孟母学堂、楼长志愿服务及街坊志愿互助会四大服务品牌，通过带动居民参与社区建设，实现“情系邻里，互信共治”的社区治理目标。

故事妈妈与孩子讲故事、做互动，增进彼此的感情。

以“孟母学堂”为例，该项目已开展7年之久，以邻里情为纽带，以文化教授为切入点，通过手偶、情景剧、皮影戏、阅读绘本故事等形式带领辖区亲子家庭学习中华传统文化，以文化的桥梁调动小区居民的积极性，让他们在互动中建立感情，激发主人翁精神。积极发动社区亲子家庭参与自助服务的同时，动员更多身边的年轻力量加入楼长、街坊会团队，增强基层善治力量，进一步把社区学院打造为善治文化的重要载体，推动学习型社区建设，擦亮尖东社区创建“熟人社区”品牌。目前，社区已借助书香会平台发展培育了60多名孟母学堂故事家长志愿服务的团队，举办课程超200期，服务社区亲子家庭超1800多个。

同德社区：

聚焦民生实事，蓄力探索精细化治理

自同德社区设立以来，社区党委坚持“党建引领创新服务，创熟推动基层善治”的治理主线，积极探索精细化治理。设置7个党支部，以千灯湖1号小区23座为试点，成立千灯湖1号楼道党员户联系党小组，并动员党员回归楼道服务，参与小区治理，深化三级党建网格效能，从而打通城市基层党建“神经末梢”。

此外，以公共需求为切入点激发居民的参与公共事务的热情，鼓励居民走出家门参与志愿服务，增强楼道居民的向心力和凝聚力，培养居民的公共精神与自治意识，打造了御景苑、南五路ABC、南纺大厦等红色业委会。

3月18日，桂城街道党群服务中心、同德社区党委、中海物业管理公司、小区党支部、楼道户联系小组、社团等共同见证同德社区千灯湖1号五胜河花海党建长廊第四期的揭幕启用。

社区党委牵头带领党建户联系小组、红色业委会成员、楼长、街坊会和物业等齐齐参与小区基层治理，主动收集难题，并将需解决问题进行分类，将问题化解在基层，实现小区问题居民自己协商解决，形成良性互动的居民自治机制。聚焦人居环境整治、电动自行车停放等民生热点问题，凝聚“创熟”合力，试点推行解决方法。以“禁电令”推行为例，同德社区党委在灯湖领秀小区开展电动自行车的整治试点工作联合社区驻点团队，召集桂城消防、安监、应急、市政、行政执法等职能部门，召开专题联席会议，制定行动方案。

在此基础上，通过建设居民公共参与平台，实现业主委员会和物业服务公司的有效协商，构建社区党组织牵头探索多方联席会议制度，协助旧楼加装电梯7条，推动南五路ABC老旧小区实现第一期改造等，形成了“多元共治”的治理体系。

同心社区：

完善治理机制，打造新市民融合同心范本

同心社区人口密度高，非户籍新市民数量庞大，“广佛候鸟”家庭占比高，人口复杂多元，需求呈多样性，如何把陌生僵硬的邻里关系软化为友好互助的熟人关系是同心社区“创熟”开展工作的一大难题。

因此，在桂城街道党群服务中心的指导下，同心社区打造“同创建，心连新”新市民融合项目并纳入书记工程，通过开展以“文明住宅体验圈”“儿童教育体验圈”“就业创业体验圈”和“休闲娱乐体验圈”为主题的新市民融合服务，努力使新市民在共建共治共享的社会治理新格局中有更强获得感、幸福感、安全感。

3月6日上午，桂城街道党群服务中心、同心社区党总支联合桂城医院第三党支部、南海区婚检中心、社区“创熟”同路人开展“文明同心，邻里同行”新市民服务体验圈活动。

同时，以“街坊会”为基础，同心社区党总支牵头，由小区街坊会自发组织开展多方联席会议，实现了新市民业主和物业服务公司的有效协商，提升服务质量补齐治理短板，形成“多元共治”的治理体系。在疫情防控期间，以社区党员、街坊会志愿者为代表的“创熟”队伍发挥了出色作用，他们既当“宣传员”“讲解员”，又当“疏导员”，积极引导前来核酸检测的居民主动配合，出示场所码，确保核酸检测工作快速有序进行，单日数据排查重点人数高达3000人。

此外，结合居民需求及医生群体丰富的特点，同心社区积极探索“创熟”特色项目，实现居民反哺社区治理，于2022年成立了护邻义诊志愿服务队，因地制宜动员社区在职党员及退休医护人员，恒常为辖区居民开展义诊服务、健康讲座活动，把医疗服务送到家门，让社区服务更贴心、更暖心。

文/珠江时报全媒体记者 李冬冬 通讯员 廖志春 王小姬

图片由通讯员提供（署名除外）