千灯湖畔，星光璀璨。路面上，警灯闪烁着光芒；人群中，那抹“警察蓝”明亮温暖，只要一眼，便是心安。平安的触角还延伸到家门口。就在2023年初，一场岁末年初社会面治安隐患集中清查整治拉开帷幕，全面净化社会环境，压缩违法犯罪空间。

心有信仰，行有方向。殷殷期许，不竭动力。2022年，南海公安分局结合党的二十大部署要求，围绕区委“抓改革、促转型”工作主线，按照市公安局统一部署，持之以恒深化落实“1114”工作体系，全力以赴打赢安保维稳攻坚战、疫情防控阻击战、基层基础阵地战、平安建设持久战，尽心竭力为群众解难题、办实事，守护城市烟火气，把平安答卷写进群众心坎里，为南海高质量发展创造持续安全稳定的政治社会环境。

坚守初心推动改革创新

仅进驻东秀警务室9个月，南海警队唯一女社区警官黄惠娜就建立和加入了近60个微信工作群，线上线下为群众提供咨询帮助、调解家庭矛盾、劳资纠纷等警务服务。正因为这样，她成了2.3万名居民的“小棉袄”。

“让民警扎根社区、融入群众，确保社区治理走深走实，是南海公安推进‘两队一室’改革的重中之重。”南海区副区长、南海公安分局局长向百名说。

让民警扎根社区、融入群众，确保社区治理实，是南海公安推进“两队一室”改革的重中之重。

改革，即解民生之“盼”。2022年，南海公安分局围绕区委“抓改革、促转型”工作主线，把初心使命转化为改革创新的进取精神，积极稳妥推进警务机制改革，激发队伍活力，令出警速度更快、社区治理更细、服务质量更优。

“为全面深化派出所‘两队一室’改革工作，我们制定施行了‘1+13’深化改革总体方案及相关配套文件，进一步明晰职责定位、理顺层级权责、夯实社区警务。”正是向百名所说的系列改革措施，推动该局专业警种“主打”，实现刑事案件办理专业化、集约化、规范化，为“派出所主防”职能回归创造现实条件。

如今，合成作战模式更畅顺，综合指挥室前端研判，提供精准办案支撑；“一门式、一站式”警务服务关口前移至警务室，社区警务队民警实时实地帮群众解决实际问题；案件办理队仅负责辖区的行政（治安）案件，投入到治安防控的警力更足……从基层民警的反馈来看，“两队一室”改革带来了看得见、摸得着的变化。

执法办案越规范，公平正义的实现程度就越高。立足执法需要，“两队一室”改革配套出台了《深化全警学法工作规定》，依托内部开发的学法APP和线下学法考试，实行“天天练、月月测、季季考、逢升必考”，在全区公安机关掀起学法考法热潮。警辅人员不断深化端正执法思想、执法观念，从根本上提高执法为民意识。

用好改革“关键一招”，南海警队激发出澎湃动力，推出一揽子真招实招切实解决人民群众急难愁盼。

精准打击不忘有效预防

南海是改革的热土，平安，已成为南海改革发展新征程上不可缺少的底色。

2022年以来，南海公安分局以“百日行动”和“佛安2022”专项行动为牵引，不断拓宽打击的广度和深度，提高精准打击力和有效防控力，护航经济社会高质量发展。

“行动！”2022年7月22日晚，警灯闪烁，警徽庄严，全区公安机关警辅人员整装待发。根据全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动安排，南海公安连续三日投入近6000名警辅力量，排查整改各类安全隐患322处，抓获违法犯罪嫌疑人46名。

自2022年6月开展夏季治安打击整治“百日行动”以来，南海公安分局重拳打击损害群众利益的违法犯罪、聚众斗殴等带有季节性特点的违法犯罪，强力推进涉黄赌毒问题专项治理。“这一打，打出警威、震慑犯罪、守护民安，实现破案、刑拘、警情‘两升一降’，获公安部督察组高度肯定。”向百名有感慨，更有自豪。

南海公安机关夏季治安打击整治“百日行动”决战攻坚授旗仪式举行。

“小案件”牵系“大民生”，再小的案件也要精准打击。

2022年8月，陈先生电动车被盗8小时后，就有民警通知他取回爱车，他的惊喜之情溢于言表。快侦快破的背后，是南海公安建立起接警即侦查、到案必深挖、追赃快挽损的全链条打击机制，并注重倒查防范薄弱环节，打防结合、追赃挽损得民心。年内，全区盗窃、“两入”现案破案率同比上升6.3%、3.61%。

电信网络诈骗犯罪事关群众的“钱袋子”，再难的案件也要迎难而上。

2022年5月，遭遇养生保健骗局的李大爷，在南海警方的帮助下拿回了被骗的养老钱。守住“钱袋子”的背后，是南海公安以智慧新警务为牵引进行精准打击，同时从“宣、防”两方面发力，争分夺秒预警劝阻，线上线下打好反诈宣传“组合拳”，有效构筑立体化、多层次、全方位的防骗堡垒。年内，全区诈骗警情、案件和电诈警情、案件同比分别下降13.15%、15.32%、18.56%、19.43%。

南海警方反诈劝阻成功后，事主送上锦旗以示谢意。

有限警力引领无限民力

亮剑攻坚，为的是万家灯火；予民心安，更在街头巷陌。

“何警官，店里有人醉酒闹事。”2022年8月22日22时许，桂城派出所社区警官何波正在辖区一家KTv开展夜查。听到店内员工求助后，他立即带领KTv最小应急单元队伍前往处置，控制住2人，避免事态扩大。

“‘全警巡防、全时巡防、全域巡防’大巡防体系，与‘警企联勤’治安防控模式的结合，缩短的是出警时间，提升的是群众安全感。”向百名表示，“人”是现代化活力新南海的根本，南海公安分局最大限度将警力摆上街面、压到一线，借力群防群治凝聚“平安力量”，以有限警力引领无限民力，让社会更安定、人民更安宁。

南海警方在路面开展车辆查缉。

警力下沉，才能精准高效防控。2022年，遍布南海58个重点部位的“1、3、5分钟”快反圈，确保警力快速到场、梯次增援，快反快处水平明显提升。警力不分机关基层全部摆上街面，为重构大巡防体系提供警力保障，让“警灯常亮、警察常见”成为新常态。

在桂城怡海港商圈工作的胡小平，每当看到步巡经过的警辅，都觉得很安全、很放心。后来，他干脆加入群防群治队伍：“跟着民警巡逻，才感受到他们的不容易。”

凝聚民力，逐步实现社会善治。2022年，南海公安分局探索打造“1+N+5”社会治理模式，初步形成“公安+群防群治”管理模式，按照职责型、义务型、志愿型分类吸纳整合群防群治力量4万多人，组建“最小应急单元”队伍4312支、1.5万余人。

在桂城派出所合成作战室的群防群治可视化指挥平台上，民警只需一呼便能调度平台内超5000名群防群治力量。

科技赋能，不断筑牢防控屏障。2022年，“平安南海”三期通过终验，织密全区视频防控网。同时，依托“群防群治可视化指挥平台”，南海公安完善“可视指挥、一呼百应”联勤联巡模式，累计组织群防群治力量治安巡逻7.5万多次，是实实在在的“巡出安全感，防出满意度”。

南海公安“公安+群防群治”模式，巡出安全感，防出满意度。

“这种无处不在的安全感真好，谢谢南海警察！”面对抬头看得见、身边触手可及的安全感，群众的感谢朴实真挚。

群众呼声变成幸福掌声

平安聚人心，服务得人心。

“我们终于可以睡个安稳觉了。”一封信，为南海黄岐红星村的曾女士解了噪声困扰，寻回了静夜安宁，这是“平安厅”佛山公安局长信箱给予群众的信任感。

“为民”是人民公安永远不变的情怀。这一年，南海公安分局坚持“警务围着民意转、民警围着百姓转”，充分延展为民服务的时空，把实事办到群众心坎上，把群众呼声变为幸福掌声。

“平安厅”厅/局长信箱的每一封来信都承载着群众的期盼和信任，必须收集好、反馈好、解决好。为此，南海公安分局成立了“厅/局长信箱”工作专班，印发了信件办理工作指引。正是这个“解忧信箱”，架起了服务群众的“警民连心桥”，解决421个群众急难愁盼问题。

“平安厅”厅/局长信箱解决群众急难愁盼问题，群众送来锦旗感谢。

办事更便利、更容易，也是群众的呼声。对此，南海公安分局持续深化“放管服”改革，不断扩大“一网通办”事项范围。截至2022年底，南海公安实现一网通办事项234项，可网办事项172项，让群众感受到了实实在在的方便。

“以前校门口的双向道路都堵得无法动弹，现在不仅能正常通行，还有不少临时停车位。”说起方便，南海实验小学学生家长梁女士为交通环境点赞。

交通是城市的血脉，交通的安全与畅顺事关人民群众每日生活。就以南海实验小学为例，南海公安在这里建成独立“双微循环”系统，发挥“警家校”志愿服务队、铁骑队作用，推动校园周边道路由“堵”变“通”。

2022年，南海公安纵深推进城市“畅通工程”，严查严处突出交通违法，铁腕推进最严摩电整治，交通安全形势持续向好。深化交通秩序整治，以“一堵点一方案”改善拥堵点，有效畅通“微循环”、打通“大动脉”。

群众的声声赞许，是肯定，是鼓励，也是鞭策。新征程奋进的号角已经吹响，南海公安分局擎旗奋进、勇毅前行，为现代化活力新南海建设贡献平安力量。

南海公安2022年“平安成绩单”

2022年，“百日行动”实现破案、刑拘、警情“两升一降”，获公安部督察组高度肯定；现行命案、“两抢”破案率连续5年保持100%，“两抢”发案36宗创历史新低；侦破电诈案件2476宗、涉养老诈骗229宗。

2022年，分类吸纳整合群防群治4万多人，组建“最小应急单元”队伍4312支、1.5万余人；累计组织群防群治力量治安巡逻7.5万多次，协助破获刑治案件2125宗、抓获2655人。

2022年，全区一般以上交通事故、死亡人数、受伤人数同比分别下降15.51%、7.19%、18.25%，交通事故死亡人数连续17年下降。

2022年，共有2个集体、4名个人获“国字号”荣誉表彰，获奖级别、数量均创历史纪录。

2022年，层级组织学法考试109批次，覆盖全体民警。

2022年，南海车管所获评全国一等县级车辆管理所称号。

文/图 珠江时报全媒体记者 杨慧 通讯员 许嘉鎏 陈思颖