无论城市发展还是产业布局，区位优势都是最难复制的一种资源。

南海区里水镇，就有这样的绝对优势。这里是广佛同城桥头堡，佛山与广州接壤最多的镇街，被誉为“不在广州，就是广州”，每4个广佛客就有1个栖居里水。在这个寸土寸金的小镇上，关于土地资源的一切风吹草动，都释放着未来城市和产业发展的重大信号，必然引发政界、商界热烈关注。

6月22日，里水重磅发布千亿投资发展蓝图，推出系列经济举措。

7月3日，里水牵手世界500强企业太平洋建设集团有限公司签订战略合作，按下基础设施建设“快进键”。

12月27日，在广佛青创城启建一周年的关键节点，投资420亿元的青创城首期基础设施建设如期启动，集中推出9个工改工、工改居以及旧村改造项目。

力度空前、高位谋划、大手笔布局，释放出里水加快城市转型发展的强大信心。

当前，里水进入了城市化高质量发展的关键期，正通过广佛青创城、里水镇区、里湖新城有机联动，打造一个30平方公里左右的新中心城区。未来，广佛青创城要在最好的地段给有志青年一个“买得起”的高品质生活宜居地，一个“干得成”的高质量发展经济圈。

以广佛青创城为支点，一个“不在广州，就是广州”的高质量产城融合示范片区正在加速崛起。

广佛青创城有哪些城市配套？

广佛青创城规划面积15.51平方公里，位于里水镇东部，北临珠江西航道，西邻里水河，水口水道从其中部穿过，加之片区内的石门山，形成三江交汇，山水交融的格局，是一个全域土地综合整治的产城融合项目。

作为里水重构城市空间的重要战略支撑点，青创城的定位是打造“梦里水乡 都市水岸”、白云-南海城市发展轴上的生态新城、服务大金沙洲数字经济协同创新区的创新创业城。向东嵌入广州白云新城-广州西岸的城镇建设轴，向北支撑“白云-南海”数字经济协同创新区建设，向南为广州金沙洲20万青年人提供更多的创新创业机会。

在整体规划布局上，按照总规划师中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰的设想，广佛青创城由“一河+两岸+一轴+三景”构成，规划涉及到胜利、流潮、洲村、草场四个村（社区）。一河即水口水道，这是城市活力动脉；两岸即东西两岸，主要发展滨江活力区；一轴即一条跨江的TOD发展轴；三景即与白云数字科技城隔江相望的“创智绿洲”板块，一个毗邻水口水道河边位于核心区域的“青创之芯”板块，一个发展特色花卉生态产业的“花博游园”板块。

在这里可以实现小城成本享大城配套。广佛青创城首期将投入超过50亿元建设一批智慧基础设施和公共配套设施。

在生态和景观配套方面，水口水道河流穿城而过，打造18公里水清岸绿生态廊道，辖区内将投资7亿元围绕西华古寺和石门返照建设70万平方米生态湿地公园，大力发展古寺文化带、水口水道航线等水上文化。

在交通配套方面，计划投入150亿启动智慧交通工程，打造一个7横4纵1环共12条智慧道路网络，2座智慧桥梁联通水口水道，加快打通流潮变电站节点等7条瓶颈路，加快碧江大桥、金峰大道、里水有轨电车等骨干路网建设，里水有轨电车及配套工程提速推进。今年投资5亿元的金峰洲片区交通疏解工程已经启动建设，车辆段综合楼已经建成封顶，规划新增智慧停车位超1000个。

在教育配套方面，目前新建的金峰洲第一小学、金峰幼儿园等3所优质学校预计将新增学位3870个，接下来将再建设3所义务教育学校，提供超5040个学位。

在其他城市配套方面，广佛青创城将以做优党群服务中心服务为特色，实现“997”全天候对外服务。打造安全城市，投资800万元新建一间占地3800平方米的社区消防站，做到5分钟消防救援圈；

广佛青创城是里水专为广佛青年打造的筑梦之城。未来，这里既会有“结庐在人境，而无车马喧”的宁静致远，也有“夜市千灯照碧云，高楼红袖客纷纷”的热闹繁华。

广佛青创城要发展什么样的产业？

一子落，满盘活。

可以预见，在以广佛青创城带动形成里水未来之城中，会有更多的高质量人才近悦远来，他们将成为流动性的战略资源，是城市活力的根基。而职住平衡的需求下，城市结构调整的顶层规划中，产业发展格局也必将要适应新的城市规划。

“广佛青创城未来要成为一个数字城市，打造数字经济发展的创新创业之城。”智纲智库北京中心总经理任国刚建议里水产业经济抓住三个核心，分别是抢抓“白云-南海”数字经济协同创新区建设发展产业数字化、抢抓珠江时尚轴心发展机遇打造国际时尚消费中心、抢抓生态优势打造生态走廊。

什么样的城吸引什么样的人，才有什么样的企业决定着这个地方发展什么样的产业。按照任国刚提出的发展逻辑，里水要发展数字产业，就要吸引数字原住民，也就是80年代后这批年轻人。所以，广佛青创城的建设需要从一开始重视数字基础设施建设，构筑起数字原住民的生活方式，打造数字型的新兴消费模式，以数字大健康产业、数字时尚贸易产业为核心，加之数字人民币、数字田园、数字文旅等的支撑，把广佛青创城打造成全国性的数字城市新名片。

为推动数字经济战略合作，当天里水镇人民政府携手中国联合网络通信有限公司佛山市分公司在人才、技术、资金配置等方面加大投入，推动5G等新兴技术在产业升级、民生服务、城市管理等领域融合应用创新，实现共赢发展。

现代化高品质城市，需要把制造业推向中高端，打造智造高地，就必须在村级工业园改造上取得突破。

里水镇曾早在2019年便率先在全区起步打造“两个连片”——协同推进三大千亩连片村级工业园改造和两大连片乡村振兴示范区建设，随着南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，村级工业园升级改造从去年起上升为镇、村（居）两级书记的“书记项目”“头号工程”，2021年更是将符合要求的“工改工”村改项目镇级专项奖励资金由过去的2亿元提升为5亿元，真金白银促发展。

今年，青创城片区集中推出9个工改工、工改居以及旧村改造项目，包括但不仅限于东部工业园片区改造提升项目，丰岗、河塱沙、洲村三个旧村改造项目以及集体、国有地的工改工项目等。

为什么要重金打造广佛青创城？

一年前的12月28日，里水借全域土地综合整治的东风举办了一场发布会，正式提出“广佛青创城”的概念策划。里水“新中心区”的梦想照进现实，风生水起。

——一年来，住宅成交1511套，销售面积11.83万平方米，较上年同期上涨318%。可以预计，一个更具区域价值的青创城正加速崛起。

——一年来，新建改建商业载体近8万平方米，各类市场主体总量达到10562家，同比增长19.2%；即使在疫情防控的影响下，经公交巴士途经里广路出入广州累计530万人次，日均客流量达1.5万人次；日均各类车流量4.6万车次。可以看到，一个充满创业活力的青创城初具规模。

“里水发展的最大机遇是什么？是广佛全域同城。”里水镇委书记黄伟明曾在多次大会上胸有成竹回应机遇之问、发展之问。

随着粤港澳大湾区、广佛全域同城加速推进，“白云-南海”数字经济协同创新区建设成为“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设的重要战略规划，这也让“近水楼台”的里水赢来“先得月”的重大机遇。

为此，早在一年前，里水便借力广州，建设链接广佛科创及产业资源的产城融合示范区，提出以水口水道为轴心，建设对青年科创社群深具吸引力的“广佛青创城”，与里湖新城、里水镇区一起构筑面积为30平方公里的新里水核心城区。

“里水核心城区的位置正好在城市轴和产业轴，我们应该要看到这里面的机遇。”袁奇峰指出，对外，里水产业发展可以借势白云区，区域性重大基础设施可以共享，尤其是进入轨道网络时代后，我们可以重新定义广佛主城区。对内来说，广佛青创城可以解决目前里水中心城区规模不大的现状，激发镇内城市发展。

他认为，轨道交通规划联通广佛，广佛地铁和有轨电车等轨道交通聚集带来了片区区位价值提升，碧江大桥的建设将改善里水交通区位。里水是个充满机会也很有价值的地方，只要现在抓住战略机遇，提前进行城市全域统筹发展，未来5-10年，能够收获战略判断价值。

黄伟明透露，未来，里水将聚焦城市品质提升、基础设施建设、城市更新三方面，逐步将这座青年人的逐梦之都、创业者的圆梦之城打造成为现实样板。

“展露峥嵘联广州建广佛之芯，旗开得胜聚青年筑青创未来。”南海区区长王勇认为，里水对广佛青创城建设的思路清、方向明，取得了很好的成果。希望里水乘势而上——抢先机，着眼未来看区域价值；提品质，对标湾区推城市升级；拉资源，聚焦创新建人才体系；捧主体，坚守实业育现代企业；拼实力，早谋基建抓开源引流；控生态，优化民生促宜居宜业。

观潮主笔：崔艺文

实习生：何颖熙