党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。“党的二十大报告多次提到人才、就业、社会保障、劳动关系工作，为人力资源社会保障事业高质量发展、可持续发展指明了方向，提供了根本遵循。”佛山市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）相关负责人介绍。

市人社局深入贯彻落实党的二十大精神，锚定市委“515”高质量发展战略目标，围绕就业创业、人事人才、社会保障和劳动关系四大领域，全方位构建让企业群众满意的人社服务体系，真抓实干为民生，助力一流营商环境打造，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出积极贡献。

今年2月，佛山黔东南州两地人社部门积极组织点对点返岗专列专车，援企稳岗。 /佛山日报记者符诗贺摄

强化政策引领

千方百计援企稳岗

作为制造业大市，佛山拥有数量众多的制造企业。其中大部分一线工人来自省外，80%的企业用工缺口出现在春节前后。

今年初，受疫情反复影响，市人社部门牵头开展春节前后援企稳岗专项行动，推出援企稳岗“五大礼包”及“六大政策”，取得显著成果。截至援企稳岗“六大政策”结束，共惠及企业超6000家、员工近30万人，审核发放金额6728.47万元。

“政府服务暖心贴心，有力保障了企业用工，可谓春风送暖。”普顺科技总经理曾德宁说，佛山推出返岗交通费补贴、新增员工补贴、春节工作补贴等补贴，以真金白银、真心实意帮助企业留人，使不少工人主动留在佛山过年。

同时，佛山打造“益企来”公共就业专项服务品牌，出台“益企十项举措”，推出“1+N”直播带岗、职场有新招、魅力佛山行等一系列活动，协助市内技工院校、墨脱县人社局、黔东南技师学院与佛山重点企业开展政校企合作对接，助力企业稳岗拓岗。

面对高校毕业生就业难等社会关心关切的问题，市人社部门一方面加大举办公益性招聘会力度，今年前三季度共举办公益性招聘会481场，为近1.2万家企业提供招用工服务，发布岗位信息391844条，吸引求职者1759403人次，达成就业意向58969人。另一方面，推出高校毕业生就业“十项行动”，落实各类高校毕业生专项补贴。截至11月底，共发放一次性扩岗补助2215.80万元。

市人社局相关负责人介绍，佛山打造创业担保贷款“政企银”协作新模式，将高校毕业生作为重点扶持对象，全年发放创业担保贷款5亿元以上；打造“1+5+N”创业孵化基地群，截至9月底认定创业孵化基地66家，累计引进企业8871户，带动就业5.6万多人。

助力制造业当家

提升产业工人就业技能

市委十三届五次全会明确“推进制造业当家”，在人才培育方面，开展“大城工匠”培养计划，鼓励企业与职业院校联合培养人才，加快制造业创新型、应用型、复合型人才培养培训。

眼下，格兰仕正致力于向制造一线人才开展培训，加快实现“产业工人全员技工化”的目标。格兰仕副总裁邹能基说，格兰仕要培养更多适应数字时代的技工人才队伍，将整个数字化生产的流程掌握在自己手中。

格兰仕是佛山制造数字化转型的典型，一定程度上代表了佛山制造对高水平技能人才的迫切需求。

2019年以来，佛山将“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程摆在突出位置来抓，全力推进技能人才队伍建设，预计到2026年全市技能人才总量累计达140万人。

以“广东技工”为例，市人社部门一方面大力推动佛山市技师学院纳入高等职业教育系列和创建高水平技师学院，推动高明高级技工学校晋升技师学院，提高技工院校办学层次和办学水平；另一方面，每年扶持建设5~10个市级示范性专业，推进院校专业建设与实体经济高效对接。

12月20日，2022年佛山市“百校千企”技能人才交流活动启动，百家职业院校、技工院校与千家优质企业开展“线上+线下”技能人才供需洽谈，实现技能人才引育与佛山企业需求无缝对接。

为进一步鼓励校企合作，市人社部门全面推行“职业技能等级认定+企业新型学徒制”培养模式，充分发挥企业培训主阵地作用，积极推动企业新型学徒制培训班落到实处，增强企业人才储备力量。今年1~11月，全市共备案培养企业新型学徒6558人，初步实现了技能评价和企业需求深度融合的目标。

与此同时，人社部门不断深化人才发展体制机制改革，引导企业建立技能导向的用人制度。一方面，引导企业建立“新八级”（即学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师）职业技能等级序列，推动产业工人依托企业自主评价提升技能等级；另一方面，推动完善“一企一案”评价工作，指导企业自主制定技能人才培养、选拔、认定方案，并根据员工技能等级认定结果，落实薪酬激励等相关配套制度。

营造良好用工环境

用心用情保障劳动权益

12月15日，佛山工伤预防基地·南海在大沥广佛智城启用。这是广东省首个集展示、科普、体验、培训、宣传五大功能为一体的综合性工伤预防教育培训基地。

“佛山结合实际情况，逐渐走出了一条具有佛山产业特色的工伤预防之路。”广东省人社厅副厅长周成说。

自2015年起，市人社局结合全市安全生产管理、职业病防治和工伤保险工作实际，走出一条具有佛山产业特色的工伤预防之路，有效降低工伤事故伤害和职业病的发生率，逐步实现从“伤后保障”到“提前预防”的转变。

为切实保障劳动者权益，市人社部门始终牢树风险意识、强化底线思维，确保不发生规模性失业风险，完善覆盖城乡的社会保险体系，推进全民参保计划，启动佛山市社会保障卡居民服务“一卡通”平台，扩大企业年金覆盖面等，进一步构建和谐劳动关系、营造良好用工环境。

截至目前，失业保险浮动费率及实施阶段性降低工伤保险费政策累计为企业减费超5亿元。社保费缓缴政策进一步落实，全市共7922户企业申请缓缴养老保险，涉及约18万人，缓缴金额4.39亿元；共7841户企业申请缓缴失业保险，涉及约17.8万人，缓缴金额1031.15万元。

保障广大劳动者“劳有所得”也是佛山市人社关注的重点。佛山严格落实“保稳定促和谐”预防化解劳动关系风险专项行动工作，最大限度预防欠薪案件的发生、加速欠薪案件的化解、强化欠薪案件的惩治，确保工资支付有保障。

文/佛山日报记者莫璇