桂城电动自行车安全问题现状如何？管理遇到哪些难题？是否有治标治本的建议？针对这一关注度高的热点话题，政协桂城街道工委会近日专门召开“出租屋电动自行车充电管理专题调研”，政协委员各抒己见，建言献策。

石（石肯）社区专题研讨会现场。

本地现状

电动自行车充电管理形势严峻

人口密集度高的出租屋是消防安全隐患的集中地，一旦发生火灾极易造成人员伤亡和财产损失，后果不堪设想。例如电动自行车停放在门口、楼道，随意搭电线进行不间断充电，一旦起火，安全出口会被浓烟封死，影响逃生。因此，出租屋做好电动自行车安全管理尤其重要。

截至目前，桂城街道内已登记备案出租屋数为3.8万栋/套，在册农村自建房出租屋为2万余栋，出租屋超20多万间。其中叠北、叠南、石（石肯）、夏西等社区的新市民和出租屋数量较多，出租屋电动自行车充电管理的形势尤为严峻。

在专题调研中，区政协委员陈君燧、于义翔、郭玉兰、黄文昶等人来到夏西社区和石（石肯）社区。以夏西社区为例，户籍人数1万多人，新市民人数超2万人，出租户有1000多栋，曾也发生过电动自行车充电引起的火灾事故。

夏西社区党委副书记陈志勇介绍，社区严禁电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”“携带蓄电池入户”等，并尝试在夏西公寓等公共场所配建集体电动自行车充电桩，还计划通过乡村振兴盘活闲置地，加装充电桩；另一方面要求出租屋业主聘请专业机构在房屋外墙（楼间距≥3米）加装专业充电设备，有条件的出租屋在首层修建电动自行车充电房。“但在实际管理中见效甚微，无法从根本上杜绝安全事故发生。”陈志勇说。

“我们房东不是不想做，而是不知道要怎么做”“已经建好的房子很难新增停车房”“电动自行车停在屋外容易被偷”……在石（石肯）社区的调研中，居民代表纷纷表达着自己的“难处”。

政协委员们深入村居调研。

治本之策

电动自行车充电换电模式需革新

“电动自行车安全隐患的根本原因是电池过热或电池异常引起的自燃现象。在使用过程中，车主可随意自行对电池进行充电。”区政协委员于义翔认为，要从根本上解决电动自行车安全问题，要从技防层面上解决电池充电模式，限制电池充电只能通过换电站进行，从源头根本上有效杜绝电动自行车入屋充电、私拉电线、乱搭电线等现象，从而大大降低电动自行车因充电造成的安全事故发生率。

电动自行车充电模式要落地，必须要解决换电站配建和运营问题，于义翔建议可以向广西柳州学习取经，引进换电站运营服务商。五菱打造的首批支持换电服务的电动两轮摩托车P20在柳州下线并交付，整个换电过程只需5秒就可以完成操作。目前五菱已经在柳州规划了大量的换电柜，并且提供了租电服务，其租电服务是59元/月（单月无限次更换），但是需要缴纳299元的押金。

区政协委员陈君燧表示，佛山市场上也有多个换电站运营服务商，如禅城区某小区的南都换电、智能充电柜、铁塔换电等，铁塔换电目前在佛山禅城区、南海区均设置多个换电站和服务网点，但更换电池方式的套餐价格过高，大大降低了使用者采用该模式的动力。

于义翔建议政府相关部门与相关企业进行沟通调价或者共建，增加单次更换电池单次付费的支付模式（类似租借手机移动充电宝模式）或者采取柳州月租模式（并与相关公司探讨合理的月租封顶价格），降低该模式与自己充电模式的费用差距，增加使用者使用该模式的意愿。

特约信息员邓瑞伦提到，电动自行车电池要集中回收报废处理，减少环境污染；集中换电式电动自行车可有效提高电能使用效率，实现节能减排。

夏西社区专题调研会。

多措并举

社会各界共建共治共享

区政协委员陈君燧建议利用社区的零碎土地腾空间建充电桩，街道、社区要深入了解居民需求，多角度防范电动自行车违规使用,合理合规合法设置公共集中充电桩，按建设要求配足配强消防设备及报警系统，保证每栋房屋300米范围内有可用集中充电桩，增强群众使用意愿。

区政协委员于义翔还建议农村社区可参考城市社区的做法，引进专业的物业管理机构开展村容村貌管理服务，规范辖区内的电动自行车停放和充电管理，另一方面也可以有效治理辖区内的不文明行为，提升人居环境。

在企业管理方面，区政协委员郭玉兰建议成立南海区电动自行车行业协会，协助制定行业标准及制度；并加大对企业的监管力度，针对快递、外卖、代驾等电动自行车使用重点行业，建立特定企业电动自行车登记在册数据库，实施特定企业诚信分制度，企业员工违规改装电池，违法使用电动自行车，企业承担连带责任，扣除对应诚信分，接受处罚。

在建立房屋出租行为诚信体系方面，区政协委员黄文昶建议增强出租房屋房东的担当意识，房屋出租备案时房东和租户需到对应社区进行安全教育培训并签署安全责任书（一年一签）。在租赁合同中要求房东购买房屋意外险，租户必须规范使用电电动自行车，明确违规使用电动自行车的惩罚条款，一旦发现租户出现违规使用电动自行车行为，社区可要求房东与其停止租赁关系，租户及房东需承担相应的责任，并将其纳入个人征信体系等。

文/珠江时报全媒体记者 曾蓉

图/实习生 劳志恒

通讯员/刘绮