非凡十年 | 南海区里水镇:广佛同城 建湾区最美水乡
佛山日报 2022-10-13 18:18

佛山有一座四季如春、开满鲜花的小镇,仅蝴蝶兰一年就开出5亿元产值。

它就是广佛同城桥头堡里水,声名远播的“梦里水乡”。

这个雄踞珠江三角洲核心区、位于南海城市中轴北端、面积仅148.28平方千米的“小镇”,凭借广佛同城区位优势和自身生态资源禀赋,十年来,在城市建设、经济发展、社会治理、民生服务等方面都取得骄人业绩,写就“富可敌市”的改革传奇——里水GDP从259.60亿元跃升至452.42亿元、工业总产值连续五年超千亿元;2018年综合实力位居全国千强镇第9名;先后获评国际安全社区、国家AAAA级旅游景区、全国文明镇、全国社区教育示范镇等称号。

十年间,里水医疗卫生机构从21所增至98家,教育财政支出从1.72亿元增至6.57亿元……

十年一秩,水乡圆梦。从“梦里水乡生态新城”“梦里水乡和善家园”到“梦里水乡幸福家园”,十年来,“梦里水乡”战略实现“三级跳”,成为远近闻名的区域品牌,正朝着打造“梦里水乡湾区名镇”、贯彻新发展理念镇域样本的目标阔步迈进。

“不在广州,就是广州。”跻身全国千强镇第一方阵、拥有千亿工业产值家底,融入广佛全域同城大局,围绕大湾区最美岭南水乡、城乡融合新标杆、创新发展新高地、湾区人居新典范目标,一个更美丽、更和谐、更富强的“梦里水乡”正踏歌而来。

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展旗楼成为里水镇地标建筑,独特的设计吸引广佛市民打卡。

写好“双城记”

交通先行加速广佛全域同城

“里水发展的最大机遇是什么?是广佛全域同城。”里水镇党委书记黄伟明曾在多个镇内大会上强调,广佛同城的发展成果也印证了这一观点。

从地理区位看,里水镇与广州白云区、花都区一衣带水、文化同源、产业互补,被称为“广州后花园”之一。《2021年广州市交通发展年度报告》指出,广佛每天多达174万人次通勤,远超深莞的128万人次,而就在毗邻广州的里水,栖息着数十万的“广佛候鸟”。

罗马非一日建成,两地居民亲密往来的历史由来已久。由于地域相连,里水和广州交通渊源可以追溯到民国初年。据《里水镇志》记载,广州-金溪航线是广佛最为繁忙的轮渡航线,里水人经常坐轮渡将冬瓜、龙眼、霸王花等农作物送到广州圩市卖,可谓最早一批“广佛候鸟”。现如今,位于镇中心的“里水火船码头”被保留下来,成为里水河一河三岸文旅观光线路的起点,述说着广佛交通史。

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里水艺术河畔白天安静闲适,晚上灯光璀璨。

从老一辈里水人坐船到广州,到后来的“广佛候鸟”沿里广路往返的“双城记”,交通一直是里水广佛同城化的重头戏。

数据显示,里07路是佛山市公交单日刷卡次数最多的公交线路,途经沙凤、地铁浔峰岗站、金名都等公交站点,单程接近17公里,是连接广佛两地的重要公交线路之一,自开通以来,客运量累计超4300万人次,安全行车超1100万公里。

数据的背后是两地居民频繁往来、生活不分彼此的生动写照,也能从中窥见里水在广佛这个“双万亿城市圈”中所发挥的重要作用。

2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为广佛同城赋予了新的战略意义,广佛极点成为粤港澳大湾区发展的重要引擎。里水顺势而上,提出立足“东融西协南连北托中聚”的战略布局,双城交通再次提速。

这是一次“双向奔赴”。2016年,广州地铁6号线二期开通运营,其中浔峰岗站就设立在距离里水镇广百广场不到一公里的地方。当前,里水正在加快建设南海有轨电车里水示范段,将于广百广场附近设立终点站——里横路站(暂定名),未来也将作为与广州地铁12号线换乘站。这是南海区第二条有轨电车线路,全长9.834公里,不仅与广州地铁换乘,其中岗美站(暂定名)可以与佛山地铁8号线换乘,建成后将助推广佛交通进入轨道新时代,已完成征地工作。

双城生活新的巨变也在酝酿中。里水正加快推进高快速路及交界地区路网建设,骨架路网建设不断完善。尤其备受关注的是两地跨河道的几条大桥,其中水口水道大桥于2020年开通,从沙涌到金沙洲地铁站的车程从30分钟缩短至10分钟以内,备受期待的沉香大桥即将开工,自西向东连接里水与广州市白云区,金峰大道、碧江大桥相关工作正在有序推进,广佛环线西环线加速建设。

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修整一新的沙涌收费口在国庆节前通车。

广佛环线连接广清、穗莞深、佛肇、佛莞城际,串联广州南站、佛山西站、广州北站及白云机场等重要交通枢纽场站。而广佛西环则位于佛山市东北部、广州市的西北部,是首条粤港澳大湾区广州都市圈跨市城际铁路,沿线9个站点之一的“和桂站”就设在里水的和顺片区,建成将意味着里水与整个广佛核心区串联成圈,全面融入大湾区“1小时”交通圈。

里水镇党委副书记、镇长邓秀娟说,面向未来,完善轨道、路桥交通线路网建设,把握广佛全域同城发展机遇,主动融入大湾区建设发展,这是里水“十四五”的重要任务。

融入“大湾区”

构建“两高四新”现代产业体系

路通财通,广佛两地交通设施一体化升级,极大带动了产业协作。

近年来,凭借优越的区位交通优势、雄厚的产业配套优势以及高效优质的营商环境,里水锚定“一产转型、二产提升、三产优化”战略路径,勠力推进空间格局和产业集群再造,以村级工业园区整治“优存量”,以五大产业平台建设“促增量”,加快构建“两高四新”现代产业体系。

数据最能佐证,过去10年,里水镇工业企业增至5500多家,规模以上企业达618家,高新技术企业从37家增至427家、研发项目经费(R&D)从6.23亿元上涨到18.95亿元……2021年里水工业总产值1313.8亿元,同比增长5.4%;税收61.96亿元,同比增长13.42%;固定资产投资额达170.8亿元。

新一轮创新驱动的东风已经来到。8月17日,广佛两地共同制定的《广佛全域同城化“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)正式向社会公布。《规划》提出,整合白云湖数字科技城、佛山南海电子信息产业园两个相邻园区资源,携手打造广佛同城数字经济创新示范区。

佛山南海电子信息产业园与广州白云湖数字科技城仅一江之隔,优越的交通、高性价比的租金、雄厚的产业基础、高效的政府服务,让这里成为广佛投资者热捧的宝地。南海电子信息产业园成为里水构建现代产业体系中至关重要的一个着力点。

此外,2011年,里水提出“龙头企业+总部经济+特色园区”发展模式,发挥壮大现存优势产业,促进传统产业数字化转型,中国中药健康产业园、新材料国际创新产业园、隐形冠军集聚区等产业平台建设风生水起。

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佛山南海电子信息产业园效果图。

目前,里水正在加速推进新一代信息技术、新型生物医药、新材料等“两高四新”产业,同时积极构建“1+1+2+5”现代产业体系。结合乡村振兴和城乡高质量融合发展探索,里水创新性推出梦里水乡文旅平台,大力发展“旅游+”新业态,培育乡村运营人才,助力推进文旅产业化,打造南海乡村振兴连片示范样本。如今,“南有梦里水乡风情游,北有岭南农业大观园”的旅游发展格局日趋完善,里水河东段游线正式启航,“万灯闪耀辉映郁水”梦里水乡花月夜十里夜光景区亮灯,贤鲁岛千亩鱼塘等项目稳步推进。

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里水镇贤鲁岛成为旅游胜地。

今年,里水引进了仝小林院士工作站、中国科技成果转化示范基地两大科创平台,并启动建设中国科协海智计划广东(南海)工作基地。

“有怎样的产业就有怎样的城市,产业高端化才能营造高品质城市,产业决定人口,人口决定城市。”黄伟明说,未来10年,随着广佛全域同城发展进入黄金期,里水也将承接广州金融、科技、人才等要素资源溢出效应。

锚定“一蓝图”

打造贯彻新发展理念镇域样本

潺潺流水,一艘画舫徜徉在里水河……里水艺术河畔白天安静闲适,晚上灯光璀璨,梦里水乡花月夜人气十足。

2011年,里水首次提出“梦里水乡”的建设目标,10年来横跨“十二五”“十三五”“十四五”3个五年规划,先后实施了“三河六岸”景观提升工程、公园化战略、美村计划、水环境治理、“梦里水乡”AAAA景区创建等一系列工程。

随着广佛同城战略的推进,2016年,广佛跨界河涌整治重点工程里水河流域治理项目启动,通过系统治理,一河两岸优美景观重返居民视线。里水河的蜕变,成为佛山“一河一策”治水模式的典范,也是广佛同城中,携手践行绿色发展理念的样本。

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“梦里水乡花月夜”夜十里景观璀璨夺目。

吸引广佛两地更多优质人才落户,高质量人才的聚集,消除人才的后顾之忧,作为佛山市唯一获评的“广东省义务教育均衡发展先进集体”,里水镇一直高度重视教育工作,率先在全省创新性提出基础教育“全镇域、全学子、全学段、全链条”的“四全”发展理念,普惠性学前教育资源覆盖率居全区第一。

今年8月,里水举办金峰洲第一小学、美景学校、同声第一中学3校落成。3所新校皆位于里水广佛同城前沿,是里水城乡融合和高质量发展的重点区域。邓秀娟表示,3所新校的建设充分体现了里水镇以教育布局优化城市格局的理念,将为里水的产业建设、经济社会高质量发展提供坚强有力的支撑。

当产业和人才近悦远来的时候,里水人又打开城市品质跃级的梦想。

广佛青创城是里水破解城市空间局限、推动城市和产业发展格局重构的重要布局。按照谋划,里水重点推动广佛青创城、里水镇城区、里湖新城组成的新核心城区,总面积达30平方公里,并与金沙洲连成一片,打造“大金沙洲”概念,承接广州的消费力和产业溢出效应,在广佛全域同城的大背景下构筑里水的城市梦想。

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广佛青创城效果图。

“里水新中心城区的位置正好与广州的城市轴和产业轴相连,我们要看到这里面的机遇。”中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰表示,广佛青创城将以水口水道为轴心,通过建设对菁英科创社群深具吸引力的城市,承接来自广州的消费力和创新资源。

广佛青创城定位为广佛北部城市发展轴上的生态新城、服务大金沙洲与“白云-南海”数字经济协同创新区的创新创业城、广佛同城背景下“不在广州,就是广州”的高质量产城融合示范片区、“全域土地综合整治+城乡融合发展”模式先行示范区,以城市、产业发展新格局重构里水城市梦想。

今年是里水推进“十四五”规划、向更高质量、更高水平迈进的关键时期。坚持一二三产融合发展,打造令人向往的“梦里水乡、湾区名镇”,里水历届党委、政府锚定“梦想水乡”战略目标,坚持“一张蓝图绘到底”。

“我对里水最深体会就是乡村振兴!”南海区委书记顾耀辉提出里水要发展成为贯彻新发展理念镇域样本;南海区委副书记、区长王勇也用五个“融”寄语:里水与广佛经济融通、产业和城市深度融合、发展与生态和谐相融、政府与村居相向融汇、干部与群众水乳交融。

文/佛山日报记者崔艺文 通讯员刘星朗、郭璀、朱嘉泳