城市的进步，是在不断更新中注入蓬勃向上的力量。

党的十八大以来，南海区大沥镇这座充满开拓与进取精神的商贸重镇，开始探索城市、商业、社区、生活的关系，着手书写城、产、人融合发展的新时代高质量发展答卷，使城市形象在十年间发生了翻天覆地的变化。

这十年，是大沥加快城市建设、全面推进商贸转型的十年，一大批城市更新重点项目顺利建成并投入使用，地标建筑拔地而起、人居环境焕然一新、电商产业逐步串联起全球“朋友圈”……

这十年，是大沥牢牢把握高质量发展主线的十年，科学规划、对标对表、真抓实干，使城市功能日益完善、城市形象不断提档升级、人民群众的幸福感和获得感不断提升……

展开这张波澜壮阔的十年答卷，每个节点都让人心潮澎湃。大沥的更新，既体现在高楼大厦、车水马龙的繁华景象里，也蕴含在日常生活的细枝末节和基层治理的末梢神经之中。如今，这座日新月异的城市，正以蓬勃发展的姿态屹立于广佛腹地，向未来奋勇前进。

土地更新

大沥模式“建”证腾飞

城市更新是大沥未来发展的必然出路，也是唯一选择。

东接省会广州、南接佛山禅城、西接狮山镇，大沥自古以来就凭借得天独厚的区位优势，商贾云集，被誉为“广佛黄金走廊”，成为南海最先发展起来的区域，为南海早期经济发展作出重要贡献。

随着城市化进程的加快，大沥的先发优势逐渐减弱。一方面，伴随大沥经济飞速发展而来的是土地供给速度急速下降。2012年以前，大沥镇内的土地开发强度就已超过80%，环境、资源承载能力趋近极限，占用土地多、建筑形态差、安全隐患大的众多老旧工业园区成为大沥向前发展的“拦路虎”。另一方面，近十年来城市交通路网不断迭代升级，高铁经济圈持续扩大，大沥对可利用土地的需求越来越大。优化城市空间迫在眉睫，实施城市更新成为破题的关键。

2012年，大沥镇启动全面转型升级计划，提出未来5年全力推动大沥产业升级、城市升级以及社会管理和服务“三大升级”，建设高端化城市业态、特色化城市文态、多样化城市生态、现代化城市形态的“广佛新城”,定下5年建设100栋高层楼宇、围绕广佛国际商贸城中心区打造城市中轴线的目标。

目标既定,使命必达。大沥开始倾力造城，全力推动土地利用从粗放型到集约节约型转变。为盘活集体土地，大沥对旧村居、旧城镇、旧工业区进行“三旧改造”，提出“在集体土地上建设城市”。

在这样的背景下，聚集着上千家废旧塑料回收企业的联滘社区率先成为试点。大沥镇政府淘汰了片区内全部高排放、低产出的落后企业，整合涉及多个社区的零散低效用地，进行连片集约开发。十年前被称为“垃圾村”的联滘社区，现已成为高楼林立的广佛国际商贸城中心区，广佛智城、九龙公园、有色金属企业总部楼群等地标相继涌现，成为城市更新“样板间”。

联滘社区的变化，是大沥从工业重镇向现代化城市蜕变的缩影。2017年，大沥镇新建的高层楼宇超120栋。同年，有着“南海新地标”之称的“南海之门”动工，一路之隔外占地超5万平方米的中大皮革城消失，连片的低矮厂房和商铺被尽数拆除。随着崛起的中轴核心区、海北片区、大沥南片区，城市建筑加速“上新”。

城市更新的快速推进，得益于大沥积极发挥政府引导力和统筹力，通过一系列扶持政策吸引村集体、企业以及民间资本参与其中。2021年，为配合南海全域土地综合整治，破解村改难题，大沥率先在全区试行“毛地”入市细则。沥北湖马工业园区改造项目的揭牌也因此成为佛山市首个通过“毛地”入市政策公开竞投引入开发商、实现村级工业园连片改造的项目。

十年间，大沥完成了从“城镇”到“城市”的转变，“在集体土地上建城市”也成为瞩目的“大沥模式”，成为珠三角新型城镇化的有益探索。今年以来，大沥连续打赢包括大沥太平工业区、泌冲大沙工业区、谢边社区垦造水田等8个项目的整改战役，释放城市产业空间超5500亩，实现全域土地大整治、大腾挪、大统筹。

作为广佛全域同城先行地、南海城市中轴北延桥头堡，大沥接下来将继续大力推进南海艺术中心、中盈国贸、创客产业中心等多个重点项目的建设，徐徐翻开城市更新的崭新一页。

广佛国际商贸城中心区。

商贸更新

产业“触电”转型升级

以“城”促“产”，产城融合，大沥商贸业转型升级势在必行。

土地整理为大沥腾出了空间，带来了肥沃的发展土壤。如何把握环境优势、用好高质量土地资源，走出一条适应现代需求的高质量产业发展之路，成为大沥发展的必答题。大沥给出的答案是：发展商贸物流型经济，全面推动传统商贸电商化转型。

大沥的商贸基因和产业基础无疑是一块强有力的“吸金石”。改革开放之初，大沥就依托广佛路沿线逐渐聚集起46个专业市场，形成有色金属、铝型材、水产、内衣等产业群，成为闻名全国的“中国商贸名镇”“中国铝材第一镇”“中国有色金属名镇”“中国内衣名镇”。

进入21世纪后，大沥镇的制造企业和专业市场开始追赶电商浪潮，包括建立门户网站、开发网上采购平台、入驻淘宝平台等，但成效甚微。大沥也逐渐意识到，与其被动加入，不如主动开拓。

2013年，大沥在广佛国际商贸城中心区打造了国际电商采购中心，首次提出依托广佛智城打造“中国电商体验之都”，当即吸引了阿里巴巴·南海产业带平台、京东智能家居体验馆等电商巨头落户。

此后十年，大沥通过政策引领升级改造专业市场、引导企业电商化转型、推动新电商产业在本土发展，全方面赋能商贸转型。2014年，大沥发布最高奖励500万元的“最给力”电商扶持政策，鼓励个人或团队进驻发展；2017年，大沥发布促进全球采购中心发展办法“黄金十条”，提出3年投入3亿元，重点扶持落户大沥的全球采购项目；2021年，大沥电商产业园揭牌，包括核心区、盐步分园和黄岐分园在内的“一区两园”格局形成，为大沥镇提供了超300万平方米的电商产业载体。

今年以来，大沥开始探索当下热度最高的直播电商。5月，大沥提出未来三年将拿出3亿元用于支持直播电商人才及新经济新业态；8月，大沥创造性地提出将“8·18大沥电商节”打造为大沥直播电商产业的专属品牌，营造全民参与、全主播参与、全企业参与的电商氛围。

如今，成熟的电商产业集群吸引了2万多家电商类企业和13万电商从业人员扎根大沥，极大推动了传统产业与电商产业的融合发展。在“一区两园”中，核心区内的电商企业超1000家，从业人员超3万人，包括嘉星传媒、微晒集团等拥有超头部、头部主播的直播电商龙头企业；黄岐分园已有近百家直播电商企业进驻，日交易量超20万单；盐步分园中新秀直播、美思内衣、川之尚服饰等企业的单月直播销量突破5000万元，超过单个企业线下全年销售量。

大沥的十年“触电”之旅，既是南海建设“两高四新”现代产业体系的一脉相承，也是大沥响应佛山市委高质量建设“十大现代服务业产业集聚区”之“佛山东部现代物流产业集聚区”的生动实践，让佛山、南海的好产品通过电商销售到全国、全世界。

品质更新

推窗见绿出门入园

城市更新是城、产、人融合的高质量发展路径。

大沥在城市更新过程中始终以“人”为标尺，要求城市和产业不仅要在功能和空间上相匹配，更要与人居环境相融合，不仅“向上”建高楼，也“向下”紧抓环境治理。十年来，大沥从“看得见”“闻得到”“用得着”“能感受”方面开展基层治理，致力于提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

为打造水清、岸绿、景美的宜居城市，大沥在2014年至2017年间，累计投入近24亿元开展河涌生态修复、河涌截污、污水处理厂建设等工作，并于2018年起全面推行河长制，深入开展黑臭水体专项整治，使广佛跨界河涌水质得以改善。到2021年，大沥完成了22条河涌消除黑臭、新建污水管网200公里、实施河道清淤125公里、清理“四乱”9万平方米、广佛跨界河域水质达标……过去人们掩鼻而过、怨声载道的“臭水沟”已不见踪影，出门见景、水清岸绿的画面正在大沥上演。

为实现水环境长制久“清”，大沥今年开始以更大力度推进河涌整治，高质量推动环境再造和城市升级。为此，大沥一改以往“政府干、群众看”的工作方式，首创镇、村、社、群四级联动的基层治理模式，充分调动社区、经济社、村民的自治意识，形成“政府+群众”的治理合力。

同样以多方合力推进工作的，还有“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动。针对轨道交通、高速公路桥下空间脏、乱、差的痛点，大沥在全镇开展排查和整治，同时创新推出投资共建模式，引入第三方社会主体出资建设和维护。截至目前，大沥镇采用该方式整治了谢边立交桂丹路桥底、一环桥下、广三高速沥西桥下等近150处桥下空间环境问题，将其改造为休闲公园、运动场、停车场等形式多样、内容丰富的复合休闲区，贴近周边群众的生活需求。

城市建设既要看“面子”，还要看“里子”。

近年来，大沥不断创新社会治理机制，开展“创建熟人社区”工作。通过畅通意见反馈渠道、完善社区议事协商机制、培养社区骨干等形式，为陌生人聚居的新小区、人际关系日渐疏离的老旧小区、“天然”熟人网络的农村社区等因地制宜搭建起居民自治平台，在促进社会交往、传承社区文化的同时，也为大沥开展基层治理、项目开发等工作按下快进键。

十年间，大沥城市建设聚焦群众能看到的城市风貌、能够体验到的公共设施、能切身感受到的社区文化，在群众幸福感日益增强的生活中交出完美答卷。

大沥广佛湾城市建设图。

今年以来，大沥乘着城乡融合发展和全域土地综合整治的新机遇，启动“百社千园”建设项目，因地制宜整理村居闲置用地，将其改造为花园、球场等兼具观赏性和实用性的场所。仅上半年，大沥镇就完成了1000个“四小园”的建设，实现出门见公园，处处有绿荫的美丽图景，人居环境持续改善。

一组组成色十足的数据、一个个熠熠生辉的荣誉，见证了大沥十年砥砺前行的非凡历程，也见证了大沥发展的强大动力。

“城市让生活更美好，一座舒适宜居、别具一格的现代城市，一定有着自己的城市内涵和美学特色。”南海区委常委、大沥镇委书记岑灼雄表示，站在党的二十大召开这一新的历史起点上，大沥将肩负广佛全域同城、建设佛山中心城区的复合使命，以持续奋进的态势打造建筑值得鉴赏、街区适合漫步、公园全龄友好、城市有温度的理想之城，高标准写好城市建设新答卷。

文/佛山日报记者黄轶彤　通讯员刘成、李翠姗、黎昭映

图/通讯员提供