在全国率先成立数据统筹局，全国首创“三单管理”，全国首推“跨城通办”“湾区通办”，全国首推扁平化政务服务改革，全省首创“否决权上移”……从20世纪90年代以来，南海政务服务在信息化数字化智慧化改革赛道上勇当闯将、频谱新篇，屡创全国、全省、全市之先。

喜迎党的二十大，奋进新征程。站在改革发展新起点，南海区政务服务数据管理局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，对标国际国内最好最优营商环境，持续推动“放管服”改革，深入推进“应用活数”向纵深发展，加快形成政务服务“一网通办”、城乡治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数字赋能“一网兴业”格局，进一步擦亮“高效南海”服务品牌，全面打造现代化活力新南海。

通过南海“城市大脑”大屏可以一网观全区。

打造一流营商环境

政务服务便民惠企

在丹灶镇广东中鹏新项目工地上，机器轰鸣声不绝于耳，项目从摘牌到拿证，全程仅用了4个多小时。　　

这是南海分秒必争服务经济社会高质量发展的缩影。今年以来，南海出台了《佛山市南海区深化工程建设项目审批改革提高审批效率的实施方案》，通过全面推行工程建设项目事项“全程网办”、上线工程建设项目申报线上辅导专区、全面调用电子证照，电子证照的实际签发量6947件，占全市46.54%。此外，通过聘请工程建设项目体验官、拓宽代办服务范围、优化简易低风险项目审批服务等系列举错，为持续优化营商环境注入强大动力。

近年来，南海持续深化“放管服”改革，多项政务改革创新引领全国、全省改革风潮。2020年，南海在全省首推政务服务扁平化改革，区级中心547个事项全部下沉至镇（街道）实施，探索出一套“表单秒填、材料秒报、办件秒批、结果秒出”的智能化审批服务模式，先后推出了54个智能审批事项。

今年，第五批29个“一网通办”申报辅导事项正式进驻南海区各镇（街道）行政服务中心的申报辅导区。经统计，目前南海智能审批事项平均审批时长由2.2天降低为0天（秒办秒批），平均材料份数由4.9份降低为2.3份，平均跑动次数由0.7次降低为0次（零跑动）。

为促进优势资源共享，深入推动南三结对紧密协作，南三政数部门合作顺利完成多项跨区项目的远程异地评标、隔夜评标工作。与此同时，南海公共资源交易管理持续深化，上半年共完成进场交易项目3595项，交易额98.52亿元，节省财政资金2.48亿元。

南海区政务服务数据管理局、区行政服务中心党组书记张敏介绍，近年来各部门紧密配合，政府内部流程再造，多项便民利企服务举措接连推出，包括扩大“免费代办”服务范围，提供“疑难事项”办理服务，各镇（街道）成立“益晒你”企业服务中心，联合开展“益晒你”企业服务日活动，推出“南海政务服务云讲堂”系列视频和联合直播活动，加快打造“营商好环境、佛山‘益晒你’”服务品牌。

“空天地”一网统管

数字赋能融合发展

非凡十年，南海走过“城市大脑”1.0向2.0迈进的重要一步。2021年智慧城市运行中心加挂在南海区行政服务中心，统筹全区治理“一网统管”，智慧城市运行管理平台打造超级工单中心，统一平台终端，统揽全区非警务、非紧急的城市运行事件，随着跨部门跨层级业务高效协同处置的实现，开发了多个应用场景。

今年清明节，“天上看、空中拍、地上巡、群众呼”的全方位社会感知体系守护南海平安，火灾5分钟快速响应处理；南海区乡村共治平台，为基层网格员减负；宅基地阳光监管系统的建成，让权益资格平均认定时间缩短2.8小时,带图审批准确率提升30%；政策智能推荐系统，将相关政策精准推送给企业，让企业时刻掌握政策动态……

目前，南海“城市大脑”已汇聚81个部门5652张数据表，96064个数据项合计71.04亿条政务数据记录，接入视频信号超4万路，建成劳动就业、社会保障、税源税务等78个主题数据集，数据累计调用次数超1亿次，有力推动跨部门数据融合。

未来，“城市大脑”即将迈入3.0时代。南海计划发布《南海区数字政府“十四五”发展规划》和《南海区“数字政府”改革建设三年行动计划（2022—2024年）》，继续发挥数字政府支撑引领作用，以创建广东省数字政府城乡融合发展示范区为主线，加快推动政府数字化转型和城乡数字化融合发展，推动政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶，全力开创数字政府改革发展新局面。

南海政数 非凡十年

2012年南海在全国首创“市民之窗”自助终端；

2013年南海区在全国首创“三单”管理改革；

2014年南海在全国率先成立县区级数据统筹局；

2015年南海在全国首推微信综合办事平台，“南海政务通”上线；

2016年南海区与广州市荔湾区全国首创行政审批服务事项在实体大厅“跨城通办”；

2017年南海区入选ISO智慧城市国际标准试点城市（中国仅两个城市入选）；

2018年南海全面启动“城市大脑”建设；

2019年南海在全国率先推行“湾区通办”、南海成为首批省级大数据综合试验区之一；

2020年南海成为广东省数字政府填表报数管理系统试点、南海在全省首推政务服务扁平化改革；

2021年南海区获批创建广东省数字政府城乡融合发展示范区、南海区在全省首创“否决权上移”管理机制；

2022年南海区启动构建“空天地”一体化智能治理模式、南海区全面铺开相对集中行政审批改革。

文/图佛山日报记者崔艺文 通讯员南政数宣