小区，是“柴米油盐”的生活居所，也是城市治理最基本的单元。
环境卫生、文体设施、消防安保……居民结构多元化，群众诉求各有不同。如何通过党建引领，建设和谐家园共同体，让小区邻里更和谐，生活更舒心？
近年来，顺德区从建强体系、创新机制、发挥作用等方面着手，推进住宅小区党建工作，进一步提升基层治理效能，增强居民群众的获得感、安全感和幸福感。
今年6月，《顺德区物业住宅小区党支部“活力指数”工作方案》（以下简称“活力指数工作方案”）发布，提出将以指数星级评定的创新方式，建强全区物业住宅小区党支部。
国庆期间，顺德区伦教街道常教社区丽港豪园、置富花园、卡卡名邸等多个小区党群先锋队自发组织举行升国旗仪式，吸引小区内的中小学生参与。/伦教综治办供图
评定活力指数 建强小区党支部
在城市基层治理中，小区往往会遇到各类组织力量协调难、统领性组织缺乏、内部整合水平低等问题，增加了小区的治理成本。
如何以党建促进小区共建共治，改善小区环境、提升物业管理水平、化解小区内部矛盾？顺德区探索实施指数星级评定工作，建强全区物业住宅小区党支部。
顺德区委组织部相关负责人介绍，该指数是评价党支部建设质量、服务群众效能、基层治理水平、创新工作能力的综合指标，由强基指数（20分）、服务指数（25分）、治理指数（25分）、效能指数（20分）、创新指数（10分）五项指数构成，具体工作共33项，满分为100分。评定时，90分以上为“五星”活力支部，80~90分为“四星”活力支部，59分以下为“一星”活力支部。
同时，顺德区还织密“街道大工委-社区大党委-住宅小区党支部-党员楼长”四级党建网络体系，将城市基层党建工作延伸到小区、楼栋和住户，实现组织建在网格上、党员融入群众中。
如今，顺德区常住人口达326万，城镇化率达98.61%，有物业服务的373个住宅小区已全部建立党组织，1040名党员楼长加入党支部“有呼必应”微信工作群，为居民提供24小时服务。
当前，顺德区正择优打造15个小区活力支部示范点。至明年12月底，将推动全区100%物业住宅小区党支部达到“四星”及以上，建成100个“五星”活力支部。
创新三级联动 基层治理有帮手
小区是城市基层治理的基石。如何发挥好区、镇街、社区力量，推进住宅小区党建工作？
顺德建立了区、街道、社区三级联动机制，由区抓统筹谋划，推动小区各类党建资源整合，指导组建小区党支部；镇（街道）抓研究落实，帮助社区协调解决突出问题；社区党组织抓具体执行，指导开展住宅小区党建工作。
顺德区伦教街道常教社区是首个开展“活力指数”评定的区域。该社区探索出“1+2+N”（一支队伍、两个阵地、多方联动）的小区党建新模式，从小区这个“细胞”强化党建引领作用，共享党建资源，共解治理难题。
丽港豪园是常教社区规模较大的住宅小区，现有住户550多户，居民2300多人。近年来，该小区党支部主动作为，党员积极发挥先锋模范作用，成为小区治理的主心骨。
丽港豪园党支部牵头组建10支不同功能的党群先锋队伍，每年推动包括“空中花园”改造、“智慧小区”建设、充电桩改造等在内的小区十件民生项目落地，并策划举办治理、服务、文娱等小区品牌活动。
同时，顺德区委组织部在鼓励小区业主“自己家园自己建”的基础上，还统筹市、区两级资金，引入党群共建社区发展竞争性扶持基金、社会建设“众创共善”计划资金，盘活小区内的休闲会所、文体活动中心等闲置场所，建设党群服务站（中心）。目前，全区已建立小区党群服务站（中心）282个，惠及居民10万余人。
除此之外，顺德还通过开展“红色物业”品牌创建活动，打造了一批住宅小区党建标杆，形成了“顺德共享家+”“美的红云学堂”“民情茶馆”议事厅等小区特色党建品牌，让居民共享治理成果。
听民意暖民心 探索服务新路径
孩子口腔出问题怎么办？社区能为居民居家养老提供哪些服务？近日，顺德区乐从镇东平社区保利东悦花园党群服务站十分热闹。儿童口腔公益活动、“幸福守候·快乐养老”主题会议、“家庭幸福密码”读书会等活动精彩不断。一系列“共享家+”活动，加深了邻里之间的交流，丰富了居民的生活。
“这里环境很舒适，有空调，空间大，我经常带孩子来看书。”保利东悦花园小区居民周小姐说。据了解，保利东悦花园党群服务站是小区的共享“微阵地”，集党群议事厅、邻里共享厅、邻里会客厅、邻里演艺厅为一体，可满足居民的各类需求。
通过定期召开小区党群联席会议、建立小区居民议事厅、开展便民服务等举措，顺德正不断开拓小区党支部服务居民的新路径。
例如，乐从镇乐宜居小区党支部发动党员楼长、业委会成员及物管公司代表，联合开展“乐商乐谈，幸福宜居”议事讨论会及美化改造行动。
大良街道雅居乐花园小区党支部组织党群先锋队，联动周边商户开展阅读夏令营、义剪、义诊、家电维修清理等公益活动，让居民体验到“家门口”的便民服务。
截至目前，顺德已推动小区党支部牵头成立373支党群先锋队，依托党群服务阵地，开展公益集市、文体活动、健康咨询等便民惠民活动，举办活动1000多场次，服务群众10多万人次。
如今，以住宅小区为支点，顺德正不断创新基层治理模式，持续提高为民服务质效，进一步提升党建引领城市基层治理科学化水平，以高质量党建引领推动高效能治理。
文/佛山日报记者丁韫媛