“孩子今年开学比以往都要开心，终于能在家门口上学了！”9月1日，南海区大沥镇伯奇学校迎来第一届新生，家长黄琼送孩子到学校后，望着崭新的校园，脸上露出幸福的笑容。今年秋季，佛山投入使用一批新学校，更好满足了人民群众对美好教育的需求。
人民至上！发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
党的十八大以来，佛山各级党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动社会民生事业全面进步，交出了一份高质量的共享发展“民生答卷”。
这十年，佛山坚持在高质量发展中保障和改善民生，抓好文化教育、医疗卫生、社会治理、脱贫攻坚等领域工作，深入实施“十项民心工程”，不断提升“民生七有”水平，让全市960多万人民更好地共享改革发展成果，实现全面小康，迈向共同富裕。
佛山市人民公园。/佛山日报记者贡阳摄
人民满意教育的“佛山答卷”
“以前小长假，至少有一天时间是要留给培训班的。‘双减’政策实施后，孩子不用在培训机构来回奔波了。”今年中秋假期，市民王秋生带着孩子来到科学馆探秘。随着教育领域综合改革向纵深推进，佛山人民有了更多教育获得感。
教育是一座城市发展的内生动力，也是未来最持久的后劲。抓教育就是抓发展，抓教育就是抓民生，抓教育就是抓未来！
党的十八大以来，佛山坚持把教育摆在优先发展的战略位置，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，以高水平教育成就高品质城市。
“宁可缓建一些项目，也要加大教育投入！”这是佛山对全市人民的承诺。“十三五”期间，佛山民生支出超3000亿元，其中教育总投入1284亿元，比“十二五”期间增长58%，为打造教育强市提供了有力支撑。
在佛山教育现代化的蓝图中，基础教育、职业教育、高等教育一个板块都不少，贫困家庭孩子、新市民子女、特殊儿童一个都不落，让全民共享教育公平的阳光。
三水区云东海中心幼儿园内，老师正在给小朋友们上课。近年来，佛山大力实施“基础教育提升工程”，新改扩建一批学校与幼儿园，提供了更多优质学位。/佛山日报记者王澍摄
基础教育事关亿万家庭幸福。佛山大力实施“基础教育提升工程”，推动基础教育均衡发展。完成学前教育“5080”攻坚任务，推进义务教育集团化、学区化办学和城乡义务教育一体化以及普通高中优质多样特色发展。
受人口流入加速、户籍制度改革、广佛同城化发展等因素影响，佛山优质学位一度紧缺。“十三五”期间，佛山打响学位攻坚战，全市义务教育学位从2015年的68.1万个，增加到2020年的88.4万个；学前教育学位从26.9万个，增加到33.9万个。
如今，越来越多随迁子女在佛山入读公办学校。“没想到孩子可以在家附近的公办小学读书。”来自江西的佛山新市民冯远鸿在三水区生活了十多年，深切感受到“来了就是佛山人”的温暖。
高等教育发展水平影响着城市的核心竞争力。这些年，佛山做优做强高等教育，推进佛山科学技术学院建设高水平理工科大学，并促成多所部属高校、省属高校落户。
佛山科学技术学院新校区（北院）项目实景图 。
作为制造业大市，佛山的职业教育曾比产业发展“慢半拍”。为推动职业教育与产业同频共振、共生共荣，佛山积极构建现代职业教育体系，推进产教深度融合，服务制造业转型升级。
对教育高看一眼、厚爱三分，佛山教育发展稳居广东“先发阵容”。
——佛山在全省一马当先，先于深圳、广州等市，获评全省推进教育现代化先进市。
——佛山在全省力争上游，率先实现全国义务教育发展基本均衡区全覆盖。
——佛山在全省创先争优，以优秀等次首批通过现代职业教育综合改革示范市验收。
一张蓝图绘到底，一年接着一年干！佛山教育实现了从普及到提高、从规模到质量、从硬件到内涵的跨越，正朝着更高质量、更加公平、更有效率的方向迈进！
不仅是教育，佛山还扎实推进劳动就业、公共文化等基本公共服务均等化。仅“十三五”时期，全市就实现城镇新增就业42.5万人，本市应届高校毕业生就业率达98.7%，让更多人实现了更充分的就业发展。
守护全民健康的“佛山策略”
没有全民健康，就没有全面小康。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从维护全民健康和实现国家长远发展出发，铺设了一条以人民为中心的“健康之路”。
2020年以来，新冠肺炎疫情席卷全国。疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面临严重威胁。
人民至上！生命至上！
疫情发生以来，佛山全市上下坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，市委、市政府果断有力统筹指挥，全市各级各部门协同作战，党员干部冲锋在前，960万市民众志成城，以最坚决最严格最有效的措施抗击疫情。
书写大爱，诠释担当。2020年2月，佛山322名医护人员出发驰援湖北战疫。这是佛山第四次派出医疗队前往湖北，也是规模最大、人数最多的一次。/佛山日报记者周春摄
佛山始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚决果断、科学精准作出一系列重要部署：全市一盘棋开展防疫，压紧压实“四方责任”；挖地三尺开展流调溯源，实施分区分级精准管控；加大市场保供稳价力度，强化“三区”群众服务保障；加强广佛联防联控，动态调整防疫政策……一项项防控策略严而又严、实而又实、细而又细，有效维护人民群众生命健康安全。
今年4月，奥密克戎毒株潜入佛山，引发新一轮本土疫情。佛山坚持以快制快、以快制胜，在时间上分秒必争、空间上围追堵截，迅速全面截断病毒传播渠道。从发现首例阳性个案到实现社会面动态清零，佛山仅用了一周时间，充分展现抗疫的“佛山速度”“佛山力量”。
在一场又一场抗疫大战中，佛山“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”都迅速集结，“我是党员我先上”“疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀。
2021年5月29日，南海桂城天河城临时核酸检测采样点，突然下起暴雨，医护人员、公安、辅警、志愿者们齐心协力，维持遮雨棚的稳定，为市民撑起安全通道。/佛山日报记者刘浩斌摄
疫情防控，是一场大战，也是一场大考，考验了佛山公共卫生治理能力，检验了佛山医疗卫生事业发展成效。
十年来，佛山把医疗卫生事业发展摆在重要的位置，加快推进健康佛山行动，不断完善全方位、全生命周期的卫生健康服务体系，努力保障全民健康。
为了全民健康，持续深化医药卫生体制改革——
佛山大力推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，在药品耗材采购制度改革、医保支付方式改革、慢病全程健康管理等方面狠下功夫，着力解决群众看病难、看病贵等问题。
“我拿3个月的降压药，花了不到21元。”市民梁伟强在南海区夏南二社区卫生服务站拿到了全国首张实行“三医联动”慢病全程健康管理药学保障项目的处方，上面显示总药费282.71元，其中医保统筹261.92元。
为了全民健康，加快建设一批高水平医院——
2019年，佛山成为全省首个实施高水平医院建设“登峰计划”的地级市，三年来共投入16亿元，建设和培育11家高水平医院，打造国内一流医院和一流专科。
位于狮山镇的南海区人民医院新院区。/佛山日报记者王伟楠 通讯员梁筠仪摄
为了全民健康，大力提升基层医疗服务能力——
全市75％的镇（街道）所辖区域内设有二级及以上公立医院，基本形成15分钟医疗卫生服务圈。全市社区卫生服务中心（乡镇卫生院）中医馆建设实现全覆盖。
为了全民健康，不断改善城市人居环境——
佛山集中解决了一批环境卫生顽疾，全面提升城中村和农贸市场整体面貌，连续四次通过“国家卫生城市”复审并获得命名，让“卫生红旗”在这座城市高高飘扬。
久久为功，持续增进人民健康福祉。2021年佛山市户籍人口期望寿命为82.61岁，比2010年的75.82岁增加了6.79岁，居民主要健康指标基本达到发达国家和地区水平，位居全省前列。
健康佛山，正铺就一条人民幸福之路。
市域社会治理的“佛山功夫”
家住南海的陈芳与丈夫林华离婚后，因财产分割争执多年，前婆婆黄阿姨也介入其中，五年四次对簿公堂。去年，黄阿姨向省高院提起再审，案件受理后来到佛山中院。
考虑到一纸判决书难解各方心结，佛山中院将案件委托至佛山市诉前和解中心。抓住各方需求，两级法院联合调解，让这起延续了五年的纠纷得以圆满解决，实现三方共赢。
诉前解纷新模式，是新时代“枫桥经验”在佛山的生动实践，成为社会综合治理创新项目被复制推广。
近年来，佛山法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化诉前和解中心建设，健全多元解纷机制，打造新时代“枫桥经验”的佛山样本。图为调解员组织当事人线上调解。/佛山中院供图
作为人口大市，佛山社会治理任务重、难度大。近十年，佛山常住人口从790多万跃升至960多万，随之而来的社会矛盾纠纷也在增加，考验着这座城市的治理体系和治理能力现代化水平。
佛山持续加强和创新社会治理，探索出镇街领导干部直接联系群众制度、村（社区）重要事权清单、农村治理十项工作机制、群众诉求“一体化”服务体系等经验做法。
党员楼长、全科网格员、“禅安突击队”、“枫桥式公安派出所”等纷纷涌现，把社会治理的触角精准延伸到全市每个角落，让人民群众有了更多获得感、幸福感和安全感。
乐从派出所践行“枫桥经验”优化营商环境。图为乐从派出所民警正在辖区内的商圈执勤，向商家普及反诈知识，派发宣传资料。/佛山日报记者王澍摄
先行先试，引领改革创新。2018年，佛山获评“全国社会治理创新示范市”。2020年，佛山入选全国第一批市域社会治理现代化试点城市，启动了为期三年的试点工作。
作为“功夫之城”，佛山打出一套市域社会治理的“佛山功夫”，努力打造共建共治共享社会治理新格局。
佛山功夫，重在念好“实”字诀。
佛山专门印发《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》，不断夯实基层党组织领导地位。全市1900多个物业住宅小区党支部建设实现全覆盖，5843名党员楼长成为联系党组织、物业企业与居民的桥梁纽带。
去年底，南海区里水镇悦园小区党支部仅用一个月时间就建成72个公共充电车位，有效解决居民电动车充电难题和消防安全隐患。“小区有了党支部，居民就有了主心骨。”居民刘淑感叹道。
佛山市公安局南海分局桂城派出所桂雅警务室社区民警在辖区内的电动车充电点检查有无火灾隐患，在日常工作中，他们密切联系社区群众，充分发动群防群治力量，拓展社会资源，致力于构建平安、和谐、幸福的社区环境。/佛山日报记者王澍摄
佛山功夫，重在念好“快”字诀。
“迅速到创意园东北门集合！”在佛山创意产业园警务室门口，社区民警用对讲机呼叫周边6支物联队伍，3分钟内，队员全部到齐，参与模拟应急事件处置。
佛山在开展市域社会治理试点工作中着眼“快”字，打造“公安+物联”模式，建设“智慧安全佛山”系统，将安全风险解决在萌芽状态。
佛山功夫，重在念好“合”字诀。
凝聚社会力量，绘就治理“同心圆”。2022年以来，佛山推动“功夫文化”与“平安佛山”建设深度融合，组织发动全市1万多名武术从业人员和10万名习武群众参与群防群治。
一套“组合拳”打下来，佛山有效防范化解重大风险，社会治安环境稳定向好，社会治理创新扎实有效，走出了一条具有佛山特色、时代特征的市域社会治理新路，让广大市民生活在佛山更有安全感。
社会治理得好，城市更加文明。佛山推动社会治理与文明城市创建深度融合，打造新时代文明实践中心，高质量建设“志愿之城”，连续三届获评全国文明城市，奋力争创全国文明典范城市。
志愿者倡导文明出行。佛山2015年成功创建成为全国文明城市，并连续三次获得全国文明城市荣誉称号。/资料图片
决战脱贫攻坚的“佛山担当”
四川省凉山州昭觉县三岔河乡三河村，旧村到新村，车程不到5分钟，却仿佛穿越“两个世纪”。山上旧村，土坯房低矮破旧；山下新村，砖瓦房高大整洁。
“新房子面积100平方米，人和牲畜分开居住，比老房子好太多了。”这样的生活，三河村村民吉好也求以前想都不敢想。佛山与凉山开展东西部扶贫协作后，让无数曾经贫困的村民住上了好房子。
2019年9月13日，昭觉县库依乡尔主瓦西村易地扶贫搬迁集中安置点内，已经搬进新居的彝族同胞在自家庭院中喜笑颜开。/佛山日报记者王澍摄
2012年底，党的十八大召开后不久，党中央就强调，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。
在极不平凡的脱贫攻坚历史进程中，佛山坚决把思想和行动统一到党中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题，发挥改革先行地优势，推动全社会参与，共同向深度贫困堡垒发起总攻。
志合者，不以山海为远。佛山与四川凉山州、甘孜州得荣县和乡城县，西藏墨脱县，新疆伽师县和草湖，黑龙江省双鸭山市，省内的湛江和云浮等东西部扶贫协作、对口支援、对口合作、对口帮扶地区群众心连心，共同谱写了一曲复兴路上共奔小康的赞歌。
凉山是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”之一。四年多时间里，佛山举全市之力精准帮扶凉山，累计选派51名党政干部、472名专业技术人才进驻凉山，从安全住房、劳务协作、产业合作、人才支援、携手奔小康等方面开展综合帮扶。
凉山州木里县牦牛坪乡易地扶贫搬迁集中安置点整洁漂亮。/佛山日报记者王澍摄
时代造就英雄，伟大来自平凡。
在海边，在山区，在戈壁，在高原，佛山扶贫干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业。“能够在脱贫攻坚的伟大事业中作出自己的贡献，感到无比光荣！”曾被派驻凉山州雷波县帮扶的佛山干部黄海说。
决胜贫困，千年梦想，一朝圆梦。
经过持续奋斗，佛山东西部扶贫协作、对口支援、对口帮扶地区107万农村贫困人口在现行标准下全部脱贫，贫困县全部摘帽，脱贫攻坚取得了决定性成就。
新疆伽师县新梅果园，农户手捧新梅感谢佛山提供的资金、技术支持。/资料图片
不忘初心再出发！
2021年以来，佛山继续弘扬脱贫攻坚精神，与贵州省黔东南州开展东西部协作工作，与湖南省郴州市开展对口合作，结对肇庆、云浮市开展驻镇帮镇扶村工作，肩负起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新一轮使命。
用好乡村资源，顺德区大良街道驻肇庆广宁县古水镇工作队在古水河开发竹筏观光项目，助力经济相对落后的大潘村发展旅游业。“短短半年，大潘村集体经济增加了2万多元。”村支书周其洪对乡村振兴充满信心。
万亿佛山，正携手省内外帮扶地区人民群众，在共同富裕道路上阔步前行！
一线实践
医养结合“均安模式”走向全国
年届九旬的吴婆婆入住了顺德区均安镇南沙社区医养结合服务中心。一天，吴婆婆突然肚子疼，医生诊查后怀疑是胆管结石发作，遂将其转到均安医院住院治疗。
治疗后，吴婆婆转回社区服务中心，接受进一步康养服务。“耐心负责医养好，情真意切似家人。”吴婆婆家属给南沙社区医养结合服务中心送去一面锦旗，感谢工作人员对吴婆婆的悉心照料。
南沙社区医养结合服务中心。/资料图片
老有所养，不仅是许多家庭关切的家事，也是国之大事。在均安镇，60岁及以上老年人口约占户籍人口数的19.1%，老龄化程度较高。为有效解决镇内养老难问题，均安先行先试家门口、普惠性、医养结合的健康安居模式。
“当时在社区养老、居家养老等各种养老模式中，医养结合还是一种新模式。”均安医院院长王文权说。各级各部门多次到均安调研，共同推动养老备案、养老机构补助、医保政策等新政出台，促成社区卫生服务站向医养结合服务中心转型。
从2018年起，均安镇因地制宜把南沙、天连、南浦、星槎4个社区卫生服务站，改造为融医疗、康复、护理、养老服务为一体的医养结合服务中心，助力实现老有所养、老有所医。
长者们在天连社区医养结合服务中心内设的“怀旧小镇”里聊天。/资料图片
如今，医养结合“均安模式”成为全省示范，省委深改委将其纳入第二批基层改革创新经验复制推广清单；均安社区卫生服务中心获评广东省第一批医养结合示范机构……今年3月，“均安模式”登上央视，成为全国医养结合的学习标杆。
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1、“十三五”期间，佛山民生支出超3000亿元，占一般公共预算支出超七成。
2、“十三五”期间，佛山教育总投入1284亿元，比“十二五”期间增长58%。全市义务教育学位从2015年的68.1万个增加到2020年的88.4万个，学前教育学位从26.9万个增加到33.9万个。
3、“十三五”时期，全市实现城镇新增就业42.5万人，本市应届高校毕业生就业率达98.7%。
4、近三年来，佛山投入16亿元，建设和培育11家高水平医院。全市75％的镇（街道）所辖区域内设有二级及以上公立医院，基本形成15分钟医疗卫生服务圈。
5、2021年佛山市户籍人口期望寿命为82.61岁，比2010年的75.82岁增加了6.79岁。
6、全市1900多个物业住宅小区党支部建设实现全覆盖，涌现5843名党员楼长。
7、佛山对口帮扶107万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
文/佛山日报记者梁建荣、周龙凤、王旖荻、谭海琪、卢丽华