近年来，南海区十分重视养老事业，通过打造清单式标准体系、多层次阵地网络、智慧化信息平台和多元化服务项目，持续推进“一网三层”养老服务体系建设，走好养老服务“最后一公里”。“构建立体化的老年人居家及社区养老健康服务体系”是南海区2022年度十大民生实事之一。10月11日，在南海区政协第六场月度协商议政会上，政协委员、智库专家代表围绕着构建“社区养老”健康服务体系热点问题，提出了具有较强针对性和操作性的意见建议，得到相关政府部门的积极回应。
2022年10月11日，第六场月度协商会围绕“深化构建社区养老健康服务体系”展开深入讨论，力求将社区养老问题议深议透议实。
当前，南海正在全力打造以智慧养老平台为“网”和以机构养老、社区养老、居家养老为“层”的“一网三层”普惠型养老服务体系。区委常委、区委政法委书记麦绍强强调，南海要不断深化“一网三层”养老体系建设，创新探索医养康养融合发展，构建完善养老服务政策体系，全面提升南海养老服务水平。
南海区委常委、政法委书记麦绍强正在发言。
南海如何构建“一网三层”普惠型养老服务体系？区民政局局长陈的谈到，南海以社区幸福院为主阵地、医养结合为突破口，智慧养老平台为支撑点，织密综合服务、专业服务、信息服务三张网，着力推动养老管理场景、服务场景、生活场景融合提升，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系逐步完善，一刻钟、一站式、一网通的养老服务圈基本成型。
在机构养老供给方面，南海多措并举加大机构养老供给，由国资统一承接全区12家公办养老机构运营，通过整合优势资源，统一服务标准，打造具有南海特色的公益普惠养老机构联合体，全面提升公办养老机构竞争力。2022年，南海将新增养老机构3家，养老床位1010张。
对于政协委员们颇为关注的社区幸福院运营建设问题，截至目前，南海区、镇投入2.2亿，在292个村（社区）全覆盖建设社区养老综合服务体“社区幸福院”，为老年人提供娱乐活动、保健康复、日托管理、康复理疗、健康监测、膳食供应等18类多样化综合养老服务。
陈的谈到，南海不断完善社区幸福院建设运营补贴管理办法，积极引导各镇（街道）、村（社区）统筹基层党群服务资源，整合基层服务阵地，推动老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为成为社区治理中的共同关注。
南海区民政局局长陈的正在发言。
在医养康养融合发展方面，南海区出台《佛山市南海区医养康养结合体系建设行动方案（2022—2025年）》，明确“3334”目标。其中，南海发挥着政府引导、国资引领、社会参与、市场驱动综合作用，激活各类服务主体的活力和潜力，不断扩大医养康养结合服务供给，推动老年人医养康养专业服务从多门式、机构化到一站式、社区化。
陈的谈到，南海推动医康护服务从病房延伸至睡房，推行“家庭照护床位”与“家庭病床”双床结合，推动医院、社区卫生服务机构、护理院开设家庭病床，为居家老年人提供必要的健康管理和医疗服务，规范居家老年人的医疗、护理和康复等服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。
目前，南海积极推动智慧养老平台融入南海“城市大脑”，将养老机构、社区幸福院、居家养老服务点建设、运营、安保等数据实时接入管理平台，变分散管理为统一管理，事后管理变为实时管理，突破时间、空间限制，打造“无围墙养老院”。
陈的介绍，智慧养老平台通过对接政务数据管理部门数据，推动老年人的健康和养老信息共享、深度开发和合理利用，为开展医养康养结合服务提供信息和技术支撑。建立医养康养服务全流程监管体系，执行24小时应急响应服务，全方位保障老年人安全。
一个按钮，一键即达，南海深化实施“一键通”智慧养老服务项目。陈的谈到，南海开发适老小程序，引导老年人通过小程序实时查询周边的养老服务机构和服务活动，线上申办“老友券”、“高龄津贴”、“家庭照护床位”等服务项目，确保老年人办事更便利、更智慧、更贴心。
南海推出了丰富多屏共融的适老服务，打造“壹健康养”线上商城，汇聚养老服务相关的企事业单位、产品和服务资源，实现长者或者家属线上下单、线下提供服务的“O2O”模式，实现老年人一键下单，即可享受到涵盖紧急呼援、健康监测、家政便民等10大类144项养老服务。
接下来南海如何构建普惠型养老体系？麦绍强谈道，将进一步完善政策体系标准，制定机构监管、人才培养、老年人照护需求评估等政策标准；深化医养康养模式，实现全区养老机构的护理型床位占比不低于55%，建设新型社区医养结合机构，推动“家庭照护床位”与“家庭病床”结合率达到60%；升级智慧养老平台，力争实现长者教育、远程诊疗、远程照护等“24小时一键通达”；提高养老服务水平。深化公办养老机构运营机制改革，逐步实现公建养老机构100%通过省星级养老机构评定；持续推动社区幸福院建设，到2023年底社区幸福院覆盖率达到100%。
文/珠江时报全媒体记者黄婷、戴欢婷 通讯员叶志海 麦盛彬
图/珠江时报全媒体记者张宝翔