“以前我享受过广东餐厅的服务，知道用餐是一种享受！现在来广东办企业做生意，也能享受到政府提供的‘店小二’一般的优质服务，真的好方便！”从外地来佛山市南海区桂城街道注册企业的李先生，在桂城街道行政服务中心（以下简称“中心”）享受完“一站式”服务后，感觉“非常享受”。
今年9月8日，国务院办公厅发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告（2022）》：省级政府一体化政务服务能力指数评估中，广东在连续三年取得第一名的基础上，持续保持全国领先水平。
好成绩的取得少不了佛山、南海、桂城各级行政服务中心的共同努力。日前，南海区行政服务中心、桂城街道行政服务中心联合申报，成功获评“广东省县（区）级标杆政务服务中心”。这是桂城街道行政服务中心自2006年成立以来获得的最高荣誉。
“标杆”两个字背后，意味着建设标准化、服务规范化、办事便利化和应用数智化等全方位的高标准、高水平。
佛山日报记者采访了解到，该中心业务办件量位列南海区各镇街第一、建成区内首个24小时自助服务区、创新提供“云客服”、打造全区智运平台试点镇街等“用心、用情、用脑”、速度与智慧并存的政务服务，助力桂城高质量发展提供政务服务支撑。
作为佛山“城市客厅”所在的南海中心城区，桂城是如何“一心一意”做出“一流服务”成为“标杆”的呢？
桂城行政服务中心内景。梁卫展摄
“一站式”服务，真系“益晒我”
“真的快到像‘坐火箭’一样！”当天提交一次资料，当天便领取到营业执照和公章，并成功提交经营许可和税务登记申请。
经营地在桂城的佛山瑞荣餐饮有限公司急需办理营业执照、刻制公章、经营许可证、税务登记，经办人林先生得知中心推出企业开办便捷通道，特意前来体验，结果“火箭般”的办事效率，让他竖起大拇指不停称赞，“在桂城开办企业的流程真的越来越便民、贴心！真系‘益晒我’！”
一个电话，一份快递，一个窗口，桂城惠民惠企服务暖人又暖心。
想要到中心办理业务，不知道要带哪些资料，窗口咨询电话是多少？去年11月起，中心咨询热线实现“81288667”一个号码服务，为企业群众提供更便捷高效的咨询服务。
在天安中心经营供应链管理服务的何小姐，在中心办理了法人变更登记业务，交齐资料后无须跑第二次，便可回家等快递“收货”。
据统计，该措施实施以来，选择工商审批服务事项办理结果包邮服务的办件日均约30件，得到办事群众的普遍认可。
今年改革以后，中心整合市监、税务、社保、公安刻章，以及十几项经营许可业务，过去企业从设立到开业需要8项手续，如今只需提交一次资料即可，办理结果还可包邮送上门。
桂城在佛山市内率先实现开办企业一次办理的创新做法，为更多企业主体在桂城汇聚提供了极大便利，广受企业点赞。
为进一步提升政府效能，全力打造一流营商环境，近年来，桂城一直在寻求数字技术为社会治理赋能，积极推进相对集中行政审批、工程建设项目审批等多方面改革，致力为高质量发展提速增效。
从数据来分析，仅2022年上半年，桂城共受理工程建设项目业务1151件，业务量居全区各镇街第一，占全区镇街业务的1/4。
桂城行政服务中心外景。梁卫展摄
一个餐厅服务好，客人肯定多；一个城市服务好，老板肯定也多！
从“少跑腿”到“代跑腿”，企业办事越来越便利的背后，浓缩了佛山深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境的十年探索历程。
近年，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，加快构建“益晒你”企业服务体系，更大激发市场活力和社会创造力。
优质营商环境是市场主体生长的沃土。截至2022年6月底，佛山市场主体数量121.76万户。按常住人口961万人计算，佛山每千人中就有127个“老板”。
桂城，湾区创新转化枢纽、广佛产业同城门户、佛山中部强核担当。据不完全统计，桂城作为佛山最具经济活力的中心城区，有约50000家法人企业。按照75万常住人口来计算，桂城每15个人中就有1个“老板”。
正是这些大大小小的“老板”，助力桂城不断焕发新活力，助力现代化活力新南海建设，推动佛山GDP跨越万亿并不断攀升。
你们送服务上门，真系抵赞
好服务无极限！你登门我提供一站式服务，你没空我们登门来送服务都“冇问题”！
2021年8月17日下午2时30分，不少企业人员来到广东瀚天科技城党群服务中心咨询和办理行政事务。
工作现场，南海区行政服务中心和桂城街道行政服务中心的窗口办事员，耐心又高效地为园区企业和员工提供社保、证照联办、不动产等政务服务咨询和办理。
“服务真是越来越好，都有上门服务了！真系抵赞！”广东柯内特环境科技有限公司行政综合部人事副经理伦小云现场办完业务后感叹，“中心这场为群众办实事的活动十分方便企业办事，既提高了办事效率，也为办事者提供了便利。为他们的用心服务点赞！”
“企业服务日”活动现场。
“为了更好服务企业，我们开展‘企业服务日’活动，改变服务方式，直接‘走出去’，把服务送到园区、送进企业。”桂城街道行政服务中心相关负责人表示，只要群众有需求，就会继续提升政务服务手段，优化办事方式，让群众办事时有更好的体验，“希望以此进一步提升政务服务，优化营商环境。”
打造省、市一流政务服务中心，体制机制改革必须作为一项重点工作来抓，要想方设法全面清理、精简、压缩行政审批事项，使行政审批制度改革不断向纵深发展。
近年来，桂城越来越多市民和企业享受到桂城网办业务的便利。如，实现全部涉税不动产业务“一窗通办”；推出免费刻制印章；推行全流程网办不动产登记“少见面”……通过一系列体制机制改革，桂城正在逐步实现“减材料、减时限、减跑动”。
“我为群众办实事”实践活动现场。
今年，中心加挂“益晒你”企业服务中心，立足于行政服务中心涵盖企业所有行政审批事项、联络各审批职能部门的特点，成立企业政务服务团队，平时因应企业具体诉求，主动带领相应核心部门提供上门服务。
今年8月，南海区在全市首创企业服务网上审批中心，配有业务熟悉、审批高效的专业化队伍，负责全区涉及市监许可登记网上业务的审批工作，提升网上办事效能。
接下来，桂城还将通过持续推进政务服务“一网通办”、继续深化相对集中行政审批改革、加强联审办成员单位的协同联动等举措，坚持效能至上，以数字赋能速度，推进营商环境再优化，让桂城成为全市开办企业最便捷之地。
没想到响应速度这么快
在“数字政府”建设方面，桂城均衡布局建设自助机槽，强化河道水体、市政道路、交通状况等区域监管，形成全域巡查、数据流转、结果共享的处理机制。2021年，为了方便群众办事，桂城高规格启动“一网统管”智慧城市运行管理试点工作，着力推动基层治理从传统分散、低效的治理方式向智慧化、精细化治理转变。
“无论是中心城区还是农村村巷，将问题发现权交给群众，群众反映的诉求由智运平台统一派单、统一流转、统一监督、统一考核，达到社会治理效能最大化目标。”桂城街道智慧城市运行中心相关负责人介绍，在南海区智慧城市运行平台绩效考核中，桂城位居7个镇街之首，工单办理量为全区第一。
桂城行政服务中心的智能化设备。
随着2021年12月25日南海区“智运平台”正式上线，桂城辖区内非警务、非紧急的城市运行事件均通过“智运平台”快速分拨流转至对应职能部门和社区，实现全流程留痕操作，权责明确，节省案件流转办理时间，办理效能得到大幅提升。
“没想到反应这么快，马上就解决了。”2021年6月7日，市民小张向“区长直通车”反映了一起微型厢式车非法销售成品油事件，挂断电话后仅2小时，在中心协调下，经发、应急、市政、交警等多个部门抵达现场，各司其职，非法车辆和人员被查处。
该案例以接诉即办、快速响应获得佛山市政府“市长直通车”平台2021年度“最佳办理案例”。
正是有了这些“处处为群众想，高效为群众办”的“政务服务骑手”，才让生活、工作在桂城的市民们时刻感受到“出彩桂城”的温暖与高效。
文/佛山日报记者 刘海波、李宁 通讯员陈敏菲
“标杆”的力量无穷大
只有更好，没有最好！服务无止境！一直强调做好企业“店小二”“服务员”的桂城，早已绘制好发展蓝图：到2026年，研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP比重达4%，国家高新技术企业超1000家，创新创业团队增至300家，“专精特新”企业增至200家，上市企业增至16家，高层次人才总量达到4000名。
愿景的实现，需要不断自我革命、迭代创新，创造更好更优的营商环境。
目前，站在万亿新起点再出发，肩负打造新时代改革开放示范使命的佛山，需要持续在营商环境改革上下功夫，营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。
长期以来，致力打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”的桂城，更需要优质的行政服务为在这片土地上奋斗的人们和企业提供智慧支持与服务支撑。
2022年上半年，桂城积极推进相对集中行政审批、工程建设项目审批以及行政审批否决权提级管理等多方面改革，努力实现政务服务再提升。
大力推广电子化举措让办事材料更加精简；“一窗受理、一套资料、数据交换、集成服务”的模式最大程度减少了纸质复印件；政务专递包邮到家真正兑现了企业群众办事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”的承诺；24小时对外开放自助服务弥补办事窗口工作8小时以外和节假日等非工作日的服务盲点，为群众和企业办事提供24小时“不打烊”自助服务……
在这个“标杆大厅”内，群众办事顺畅高效！
“标杆”的力量无穷大！我们相信，作为最具活力的中心城区，桂城将继续用自己的创新与努力，为现代化活力新南海建设奉献“长子”力量，为莅临“佛山城市客厅”——千灯湖CAZ的朋友们，提供“标杆大厅”的一流服务，为佛山奋力争当地级市高质量发展领头羊贡献桂城力量。
（文｜佛山日报记者刘海波）
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