9月29日，2022年禅城区“禅聚英才”系列活动启动仪式暨致敬优秀企业家大会举行。仪式上，除了为企业家颁发“禅商翘楚”牌匾、为高层次人才颁发支票、为竞争性人才项目授牌等外，禅城区委、区政府还发布了《关于推进“禅聚英才”五大行动建设新时代人才强区的实施意见》的礼遇人才政策。

大会现场。/佛山日报记者刘乙丁摄

该实施意见从聚才、育才、留才、爱才、护才五个维度，实施“海纳百川”“星火燎原”“一诺千金”“春风化雨”“保驾护航”五大行动，打造一个覆盖人才发展全生命周期的人才体系。提出三大阶段性目标，到2035年，把禅城打造成为粤港澳大湾区优势明显的人才高地创新高地。

大会现场。/佛山日报记者刘乙丁摄

三个阶段目标打造粤港澳大湾区人才高地

禅城以“城”相许、礼遇人才，有着广泛的基础。据统计，目前，禅城拥有各类人才29.47万人，其中，硕士及副高以上高层次人才1.33万人，高技能人才6.10万人。

而作为万亿城央，首善之区的禅城，在今年年初，按照中央、省、市人才工作要求，围绕区委推进“六城”建设、打造“六最”禅城的目标，开启了人才政策重构工作。经过大半年的时间，最终该实施意见出台。

按照实施意见，禅城人才强区分三个阶段性目标，其中第一个目标是到2025年，人才引进、培育、激励、服务、保障“五位一体”工作机制基本完善；满足中心城区高质量发展的创新型、复合型、应用型人才队伍初步成型；全区人才总量超34万人，硕士及副高以上高层次人才超1.5万人，高技能人才超8万人；高新技术企业超700家；全社会研发投入超32亿元；每万人口发明专利拥有量超32件。

第二个目标是到2030年，基本建成适应高质量发展人才制度体系，基本集聚支撑产业和社会事业发展所需的高素质人才队伍。

第三个目标到2035年，人才生态系统作用凸显，区域科创实力强劲，成为粤港澳大湾区优势明显的人才高地创新高地。

五大行动覆盖人才发展全生命周期

要实现三大目标，禅城提出了“禅聚英才”五大行动，分别是聚才的“海纳百川”行动、育才的“星火燎原”行动、留才的“一诺千金”行动、爱才的“春风化雨”行动、护才的“保驾护航”行动，打造一个覆盖人才发展全生命周期的人才体系。

其中，实施聚才的“海纳百川”行动，将汇聚一流科技创新人才和团队，推进青年人才后备军建设，打造人才引进“新高地”。为了达到聚才目标，政府拿出真金白银吸引人才广聚禅城。如全职新引进各类领军人才，最高给予400万元安家补贴，全职新引进博士博士后最高给予40万元安家和生活补贴，全职新引进高级/中初职称专业技术人才最高给予30万/7万元安家/生活补贴。大力引进基础教育“新苗人才”，对符合条件的给予最高40万元的补助。

实施育才的“星火燎原”行动，将聚焦产业链人才链深度融合，培育数字经济、总部经济人才，打造卓越工程师、技能人才、金融人才、创意设计等人才队伍，搭建产才共兴“大平台”。如实施意见提出，对全职新引进到制造业企业、新型研发机构的人才最高给予200万元额外补贴。对禅城区认定为总部企业的高级管理人员和骨干人才，按其应纳税个人工资薪金总额的一定比例给予奖励。设立卓越工程师培养专项，建立培养对象人才库等。

实施留才的“一诺千金”行动，将健全人才使用管理机制，建立多元化市场化评价机制，激励人才持续留禅发展，完善人才荣誉激励机制，栽好人才发展“梧桐树”。如给予更多龙头企业职称自主评审权限。按个人实际贡献，依据缴纳个税级别可认定为不同类别人才。获得博士学历和学位的，给予10万元奖励。职称晋升的，最高奖励2万元。全职工作达到一定年限，按服务年限给予一次性奖励等。

实施爱才的“春风化雨”行动，将加强人才联系服务，优化“金禅人才”服务体系，完善人才创新创业全周期服务体系，构建人才服务“生态圈”。如落实推进区领导联系服务高层次人才制度。建设高层次人才服务专区，组建高层次人才服务专员团队。“金禅人才”不但可享受健康体检、健康补贴、体育健身、交通补贴等服务，子女入学将幼儿园也纳入服务范围。此外，还将筹建不少于3000套的人才住房。

实施护才的“保驾护航”行动，则坚持党管人才原则，优化人才工作机制，加大人才发展投入，强化人才政策统筹，提供人才保障“强支撑”。

五大特点重构禅城高质量发展“助推器和加速器”

此前，禅城已经陆续出台不少和人才相关的扶持政策，与以往政策相对比，本次实施意见重构人才政策体系，主要突出了“专、精、特、新、优”五大特点，让其成为禅城高质量发展“助推器和加速器”。

“专”方面，突出产才融合，专注重点产业。如新增了对制造业、新型研发机构、数字经济、文化创意人才的额外扶持，最高200万；成体系引进建设一批高水平创新研究机构，对获得省级工程技术研究中心资格的承担单位最高给予一次性50万元补助，对获得科技部门认定的国家、省级（企业）重点实验室和广东省新型研发机构，按照市级资助金额分别给予50%和100%配套支持；支持博士后科研载体和企业高校研究生联合培养基地等平台建设。

“精”方面，突出礼敬人才，服务更加精准。聚焦人才所需所想，在人才服务上做精做细。如加强人才安居、子女教育、医疗保健等方面保障，打造“金禅人才”服务品牌；建设高层次人才服务专区，组建人才服务专员队伍，定期举办人才服务系列活动；大力表彰为禅城科技创新、经济社会发展作出突出贡献的杰出人才；设立人才社区、人才街区、人才园区，打造一流人才宜居宜业的多元文化圈；开设人才服务“绿色通道”，提升人才办事的体验感。

“特”方面，发挥资源优势，突出中心特色。结合禅城中心城区特色，主动在人才发展预期上求变化，聚焦符合中心城区发展定位的教育、医疗等公共服务，全面统筹优化政策，在人才发展预期上求变化。如加大基础教育博士扶持力度，最高补助40万。聚焦省级人力资源产业园品牌优势，争创国家级园区。设立引才揽智奖励，最高给予引才奖励20万元。

“新”方面，突出问题导向，实现政策突破。如鼓励佛山生源人才回归，按全职新引进人才予以扶持；针对存量人才留禅发展问题，按人才服务年限给予奖励；实施“青春展翅”大学生回禅发展项目，对符合条件来禅实习、见习、求职的大学生给予临时住房保障；建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，按个人实际贡献给予认定和扶持；对于存量人才获得博士学历和学位的，奖励10万元；获得高级职称的，最高奖励2万元。

“优”方面，突出党管人才，优化工作保障。发挥党委在人才工作中的领导核心作用，完善“一把手抓第一资源”工作机制。建立党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，设立党委（党组）书记年度人才项目；建立完善人才工作组织架构，组建区级高层次人才评审专家委员会，优化人才发现机制和团队遴选机制；坚持人才投入优先保证，统筹安排财政资金向人才工作倾斜，建立政府投入引导、社会资本参与的多元投入机制；强化人才政策统筹，制定或修订“1+N”配套政策或实施细则。

文/佛山日报记者 王晓丹

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