文/珠江商报记者谢意

9月16日上午，陈村司法所与陈村人民法庭举行“庭所共建”签约仪式，并在法庭设立诉前和解工作站。至此，“5+N”庭所共建工作机制已实现顺德十个镇街全覆盖，凝聚“1+1>2”的工作合力，为群众打造家门口的“便捷司法服务”，推动矛盾纠纷源头化解，进一步提升基层治理能力。

9月16日上午，陈村司法所与陈村人民法庭举行“庭所共建”签约仪式，并在法庭设立诉前和解工作站。/区司法局供图

案例：

男子施工时不慎被砸身亡

部门联动纠纷三方平行交替式调解

2022年6月14日，工人罗某在均安镇某住宅内拆墙施工期间，不慎被跌落的横梁击中身亡。事发后，死者家属、包工头、屋主三方就罗某意外身亡赔偿一事产生纠纷，并于6月16日申请人民调解。

鉴于案情复杂，均安司法所立即联动均安法庭，并指派“和气致祥”调解工作室组织调解。因纠纷涉及两个责任方，调解员采取部门联动三方平行交替式调解。一是由均安司法所与均安法庭安抚家属情绪，主动提供专业的估算服务和法律解释，精准计算人身损害赔偿金额，给予家属极大的信心和依靠；二是应急、人社部门与涉事包工头约谈，明确其主要责任，如不配合处理事件将可能受到更严厉的处理；三是住建部门与屋主协商，告知屋主未依正规途径聘请有资质承建单位，理应承担连带赔偿责任，如调解不成通过起诉处理纠纷，涉事房屋将封存至案件完结。工作组交替与涉事三方进行调解，既防止矛盾激化，又不断拉近三方距离。

因屋主和包工头为涉事自建房购买的商业意外保险，仅对建房过程理赔，不理赔拆除时发生的意外，这给此次调解增加了一定难度。为此，调解员与工作组不间断与三方进行协商，与死者家属明确由于死者无视安全违规操作，在法律上需承担一定责任；与责任方表达由于其未对施工人员作安全培训，未做好现场的安全措施，同时运用“以案促调”，让包工头和屋主通过案例明白各自应当承担的责任，引导当事人实事求是回归理性期望。

经过5个日夜的调解，最终，包工头、屋主自愿向死者家属赔偿，三方达成调解协议。至此，一起复杂疑难纠纷得以圆满化解。

启示：

“5+N”共建模式打造家门口的“便捷司法服务”

面对疑难复杂纠纷，充实调解力量显得尤其重要，此次调解充分发挥了“庭所共建”工作机制优势，在事件发酵激化前，引入专业力量迅速化解矛盾。

2022年6月，区司法局与区法院联合出台《顺德区构建“5+N”庭所共建工作机制 加强基层矛盾纠纷多元化解实施方案》，以服务群众为出发点，重点围绕专业调解力量下沉、矛盾纠纷联动化解、调解技能共同提升、普法教育互助互动和风险隐患源头防范五个方面打造家门口的“便捷司法服务”，并鼓励各镇街结合实际，从发挥党建引领发展、推进法治政府建设、智慧赋能定纷止争等“N”个方面创新共建举措，实现人民法庭与司法所全方位对接，形成“1+1>2”的工作合力，推动矛盾纠纷源头化解，进一步提升基层治理能力。

截至9月16日，10个镇街司法所与法庭均已签订“庭所共建”协议，并积极创新共建举措。其中，大良在辖区设立13个调解工作站，开展接访、调解服务，把人民调解工作延伸到群众家门口；龙江丰富“庭所共建”创新做法，建立“龙江智联解纷中心”，打造纠纷源头化解、共建共治共享社会治理现代化的镇域样板；勒流以司法所与法庭党支部结对共建为抓手，深入企业一线解决生产经营、知识产权、劳资纠纷、消费纠纷等问题，为企业纾困解难；伦教打造青少年法治教育基地，推动提升公民法治意识和素养；容桂、杏坛分别在助力破解执行难、利用普法宣传互助机制等方面创新，构建起“法司联动、资源共享、优势互补、纠纷同调”的基层治理工作新格局。