在宪法法律赋予人大的职责中，监督是重要的一环。今年以来，高明区人大常委会积极探索改进监督工作，以“寓支持于监督之中，加强和改进新时代人大工作”为主题，深入开展创新试点工作，推动农贸市场升级改造、家庭病床收治范围扩大、荷城一小校园周边道路改造等一大批重点工作和民生实事加快办好。

新：联合督办让“老大难”有“新出路”

在高明区人大常委会看来，监督工作要增强与“一府一委两院”工作的“融合度”，既要创新监督形式又要达到支持的实效。“围绕中心、服务大局，聚焦区委重大决策、政府重点工作、社会重要热点等问题，勇于探索，大胆创新，以精准监督体现精准支持”成为区人大常委会在监督工作方面的新理念。

小市场，大民生，农贸市场是千家万户的菜篮子。

针对农贸市场升级改造积极性不高、经营管理模式落后、扶持力度不高等问题，今年6月，区人大常委会、区政府、区监委等组成联合督办组，对全区农贸市场升级改造情况开展实地督办。

5月18日，高明区人大常委会副主任麦兆雄带队对全区农贸市场升级改造情况开展“回头看”实地视察活动。区人大常委会供图

今年以来，联合督办组实地调研视察全区农贸市场升级改造情况共3次，多方、多次听取情况汇报及意见建议，要求市场监管部门要切实担起改造重担，多与相关部门沟通联系，列明列细任务清单，挂图作战、抓紧时间节点推进改造工作。目前，全区大部分农贸市场升级改造工作推进较为顺利，已有16个市场开展了改造工作，有6个市场在今年6月底完成改造验收。

这样的现场督办会还有很多。

区人大常委会以问题为导向，聚焦项目难点堵点，与区政府、区监委共同制定联合督办事项表，明确年内6个重点督办事项，支持和协助政府部门解决家庭病床收治服务、乡村振兴示范带建设、高质量社会面治安巡防体系样本打造等重点工作推进过程中存在的困难。

联合督办提升了督办层级，加大了多部门办理的协调力度。联合督办由区人大常委会、区政府、区监委共同牵头，相关承办单位领导以及业务股室负责人均到场听取并回应代表意见。每一场联合督办会上，联合督办组相关领导都与承办单位进行坦诚而深入的沟通，联合督办有力保障了多部门的协调推进，督办成效得到代表们的充分认可。

实：联合推进让民生实事高标准“落地落实”

办好民生实事，是保障和改善民生的有力抓手。在推进民生实事方面，区人大常委会加强与区政府沟通协作，健全完善“一事一小组、一季一督查、半年一报告、全年一测评”的项目联合推进机制，今年以来开展民生实事联合推进10次，避免了对同一项目多头检查。

校园安全是“头等大事”。为了努力实现校园及周边安全稳定“零隐患”，落实人大代表相关建议，由区人大常委会牵头，召集荷城街道办、区教育局、区城管执法局、区国资局、自然资源分局、公安高明分局、高明供电局、荷城一小等有关单位，召开多场协调会协商解决一小校园道路建设问题。

为加快推动荷城一小校园周边道路改造，7月13日，高明区人大常委会副主任利学时带领区人大常委会相关工作机构、部分人大代表等开展现场督办。区人大常委会供图

据了解，荷城一小校园道路建设问题由于涉及方广且复杂、资金短缺等原因，10余年来未得到有效解决，成了一小及周边学生、群众心中一大安全隐患。

经过多轮协调、认真讨论和反复斟酌，各部门就建设方案达成了共识。由教育局负责牵头设计荷城一小校园道路建设的总方案，相关部门各司其职、通力合作，确保荷城一小校园道路建设利民项目早日落地见效。

在区人大常委会的密切跟进和区政府各职能部门的共同努力下，截至8月16日，荷城一小校园周边道路改造项目已基本完成电力迁改工程，排水、照明工程已完成，周边围墙、硬底化工程已完工，并于8月25日完工验收，真正实现校园与校园住宅区分离。

在推动2022年度十件民生实事过程中，区人大常委会建立的联合推进机制同样发挥了重要作用，取得突出成效。如华英（高明）学校首期建设用地已完成批复与立项，2条城市断头路已打通，家庭病床收治范围从11种疾病扩大到14种，目前十件民生实事总体进展顺利。

8月16日，高明区人大常委会会同区政府、区监委，对区内家庭病床收治服务、家庭病床医保结算标准及城乡医保参保等情况进行联合督办，提出意见建议。佛山日报记者黎翠怡摄

快：以微实事为“切口”全面推行立办制

群众“微实事”，无小事。

今年，高明区人大常委会聚焦群众需求，实施民生微实事立办制。以资金需求小、项目见效快、群众关注度高的民生微实事为“切口”，在各镇街全面建立实施民生微实事立办制。

更合镇人大率先于2020年6月底出台了人大代表民生微实事立办制试行办法，规定镇政府每年在财政预算中确立不少于100万元作为该项机制的专项资金，人大代表提出的民生微实事建议项目要求体现公益性、普惠性，项目较小且急需解决，单项资金需求不超过20万元。经过近两年的实践，更合镇人大切实帮助群众解决了一批民生问题，既充分发挥了人大代表的作用，又树立起良好的人大工作形象，群众纷纷对民生微实事项目立办制工作点赞。

推动各镇街人大全面实施人大代表民生微实事立办制工作，实际上是区人大常委会创新实施“寓支持于监督之中”的重要举措之一。区人大常委会有关负责人表示，更合镇人大在全区率先推开人大代表民生微实事立办制工作，为其他镇街人大提供了宝贵的工作经验，现在各镇街人大均能通过微实事的“小切口”，办好群众“急难愁盼”问题，该项创新机制成为办理政府各类民生实事的有益探索。

同时，人大代表民生微实事立办制，让人大代表履职多了一个有力抓手。人大代表民生微实事专项资金，主要用于办理人大代表在代表联络站和闭会期间其他渠道收集群众反映的民生微实事。据统计，各镇街人大通过人大代表收集梳理出微实事项目31个，已完成25个，及时高效解决了一批涉及日常出行、生活环境等群众切身利益难题，实现“短平快”目的。

群众所提的问题得到了解决，人大代表的幸福感、获得感、荣誉感进一步增强，人大代表参加代表联络站活动的积极性也进一步提高，代表联络站的品牌就会更加响亮。

监督与支持的结合，让监督与被监督方形成了良好的互动，在区人大常委会的主动支持和促进下，区政府各部门各司其职、形成合力，为全区的经济社会发展贡献了力量。

一系列新机制、一系列新措施、一系列新行动、一系列新成效，展现了区人大常委会开展“寓支持于监督之中”创新实践的丰硕成果，更彰显了区人大常委会不负时代、为民服务的初心。

文/佛山日报记者黎翠怡 通讯员任宣

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