进入名录库的“小升规”企业首年奖励10+N万元，单个企业年度补贴上限为400万元；从事玉石珠宝带货直播的优秀网红主播最高可获超过200万的奖励......8月22日，记者从桂城街道办事处获悉，《桂城街道促进玉器珠宝产业转型升级扶持办法》将发布，扶持办法将从阳光化玉石交易、转型升级与效益提升、扶持电子商务新业态等六大方面，全面推动产业转型升级和创新发展。

以优越品质争创省级特色小镇

桂城平洲素有“玉镯之乡”的美称，“天下玉·平洲器”品牌享誉国内外。一直以来，平洲玉器珠宝产业的发展都被寄予厚望。

今年5月，南海区高规格召开传统产业转型升级工作会议，提出“提升一批、规范一批、淘汰一批”，推动传统产业转型升级，以产业转型带动经济社会全面转型。在桂城传统产业转型升级座谈会上，南海区区长王勇从新的园区、新的品牌、新的动力、新的商贸、新的模式、新的政务六个“新”提出推动桂城传统产业转型升级的新思路和新要求。

围绕会议精神，桂城出台《桂城街道加快促进玉器珠宝产业转型升级实施方案（2022 年-2024 年）》，涉及环保、税收、交易平台、园区、产业公共配套、人才培育等要素，以“产业优、服务佳、配套全、文化浓”的优越品质争创省级特色小镇。

环境优美的平洲玉器珠宝特色小镇。通讯员供图

全面提升产业发展效益和竞争力

在此基础上，桂城将配套出台《桂城街道促进玉器珠宝产业转型升级扶持办法》（以下简称《办法》）。《办法》主要针对在桂城街道税务登记注册并从事玉器珠宝首饰产业研发设计、加工制造、展贸、销售、宣传推广与行业服务等环节的商事主体与自然人，从阳光化玉石交易、转型升级与效益提升、扶持电子商务新业态等六大方面，全面推动玉器珠宝产业转型升级和创新发展，向产业链高端增值环节延伸，提升产业发展效益和竞争力。

如今，借力抖音直播等平台，平洲玉器珠宝产业正主动“触网”升级。对于扶持电子商务新业态方面，《办法》将对电子商务企业年应税网络销售额首次突破5000万元、1亿元、10亿元、100亿元分档，且纳入桂城街道“四上”单位范围，在分别获得区级奖励20万元、50万元、200万元、500万元后，桂城街道再给予区扶持奖励金额的10%一次性奖励。

对于从事玉石珠宝带货直播的优秀网红主播，为桂城企业年应税带货销售额首次达到2000万、5000万、1亿、10亿元以上分档，分别在获得区级10万、20万、50万、200万元奖励后，桂城街道再给予区扶持奖励金额后地方财政个人贡献的20%奖励。

亮点解读：

企业“小升规” 年度补贴最高400万元

平洲玉器街有着集玉石集散地、加工、零售、批发一体的玉器珠宝产业体系，现主要存在零售玉器的零售商、玉石加工厂，原石拍卖场以及经营场地所有者、物管公司等载体和电商平台4种类型纳税人。

对此，《办法》提出阳光化玉石交易，对通过合规的玉石交易平台开展玉石交易并在桂城街道依法纳税的商事主体和自然人（限卖家），给予卖方交易环节地方经济贡献的50%奖励。如在合规平台以外交易的，将不予奖励。

市民在平洲玉器街挑选玉器。（资料图）珠江时报全媒体记者/方智恒 摄

转型升级与效益提升方面，鼓励“个转企”，即平洲玉器珠宝小镇个体工商户转型升级为企业满一年的，桂城街道给予一次性奖励6000元；鼓励做大做强，对于“小升规”的企业进入名录库的首年奖励10+N万元，如第二年仍在名录库且营业收入同比增长的，奖励 10+N万元，第三年同理，单个企业年度补贴上限为400万元，N指企业当年主营业务经济贡献*85%。规模以上工业企业从南海区外迁入街道内的，视同“首次进入名录库”，可享受本条办法涉及的工业企业扶持政策。对于符合条件的非工业企业（含批发、零售、服务业企业），进入名录库的首年奖励4万元；如第二年仍在名录库且营业收入同比增长 10%以上的，奖励3万元，第三年同理。

同时，鼓励升级设备，对一次性购入玉器数字化智能化设备（设备目录另行制定）在10万元以上的扶持对象（限主营业务收入100万元及以上的独立法人加工企业），桂城街道将按照实际投入总额的10%给予一次性资金扶持。单个企业的扶持上限为100万元。

大力扶持电子商务新业态

有数据显示，全球80%以上的翡翠手镯均产自平洲，每年平洲玉器珠宝特色小镇吸引年游客、消费者和玉商超百万人次。

在“互联网+”浪潮下，以直播带货为代表的新电商业态逐渐走红。如今，平洲玉器珠宝特色小镇里90%的商户实现“互联网+”，直播商家超1000家，主播超3000人。

其中，平洲抖音电商直播基地自启动运营两年来，入驻直播企业超1300家，从事珠宝玉石直播就业2万多人，已累计带动数万名珠宝玉翠行业从业者参与直播。

网红主播刘思懿（右）在抖音电商直播基地为平洲玉器带货。（资料图）珠江时报全媒体记者/刘贝娜 摄

因此，《办法》提出大力扶持电子商务新业态，鼓励玉石珠宝首饰企业积极拓展电子商务市场和开展电商直播。如区外电子商务企业总部迁入桂城，落户3年内应税网络销售额达10亿元，桂城街道内纳税额不低于1000万元的，且承诺经营期限在5年以上，在获得区级奖励500万元后，桂城街道再给予区扶持奖励金额的10%（即50万元）一次性奖励。

同时，为电子商务行业提供平台开发、分销应用等服务年应税电子商务服务费收入达300万元以上的电子商务企业，且同时服务50家、100家及以上分档，在获得区级10万元、20万元奖励后，桂城街道再给予区扶持奖励金额的20%一次性奖励。

此外，对于首次获评区级以上政府或商务部门认定的桂城街道直播电商示范企业，依法诚信经营一年以上的，在获得区级奖励后，桂城街道再给予区扶持奖励金额的20%一次性奖励。

鼓励扶持对象设立设计研发机构

学术交流、文化展演、赛事比拼等，是平洲玉器珠宝产业转型升级的重要抓手。以第四届平洲玉器珠宝文化周为例，活动就以玉文化为媒，聚力大文化格局构建，发掘和培养优秀珠宝玉器人才，赋能玉器珠宝产业创新转型，打造现代产业新高地。

玉石非遗技艺精品展现场。（资料图）

平洲玉器·雕刻大师作品展上的玉雕作品。珠江时报全媒体记者/方智恒 摄

因此，《办法》注重拓展与产业推广，鼓励商企参加境内外展览、举办有影响力行业赛事活动、建设和开放民营艺术场馆（博物馆）、企业或个人参与设计类行业评比活动。其中，建设和开放民营艺术场馆（博物馆）方面，对涉及玉器珠宝首饰产业的民营艺术场馆、非国有博物馆建设给予扶持，在获得区级奖励后，桂城街道再给予20%的一次性奖励。

同时，《办法》还提出要注重设计研发检测与知识产权保护，鼓励扶持对象设立设计研发机构，鼓励检测中心做大做强，鼓励企业创立自有品牌，鼓励玉石珠宝企业主导或参与标准制定工作，加大对玉石珠宝设计优秀版权作品认定资助。其中，通过国家级质量监督检验机构资质认定的具有独立法人资格的玉器类检测中心，对年度主营业务收入达到1000万元及以上的，每年给予5万元的奖励。

《办法》还明确规定，对促进产业提升具有重大意义和促进作用的玉器珠宝首饰相关项目，由桂城街道办事处采取“一事一议”方式给予扶持奖励。平洲玉器珠宝特色小镇作为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”之一，是国家AAAA级旅游景区，是中国四大玉器市场之一，也是桂城重点发展的十大城市主题产业社区之一，桂城将致力把这里打造成一张有历史深度、有人文温度、有文化广度、有时尚锐度的佛山名片。

文/珠江时报全媒体记者 李冬冬

通讯员 许贵彬 周月明