在南海的城乡发展过程中，乡村跟城市一直处于不断融合发展的状态，农民通过集体土地的改革参与了工业化和城市化的过程。它有条件走城乡融合道路，也最有条件为中国式现代化提供以县区域为基本单元的可复制可推广的城乡融合样板。
经济学家刘守英在南海调研城乡融合情况。珠江时报全媒体记者钟梓泓摄
经济学家刘守英在九江镇调研连片产业用地综合整治项目情况。珠江时报全媒体记者 钟梓泓 摄
南海城市化率远超城乡融合标准
记者：怎么判断南海已经进入城乡融合阶段？
刘守英：城乡融合不是简单的把城市跟乡村拼到一起，也不是城市把乡村吃掉，而是城市和乡村这两个版块在空间上连接成一体，在产业上高度融合，共同发展，共同繁荣，进而形成城市文明和乡村文明的共荣共生。一般来说，我们判断一个地方进入城乡融合阶段的依据主要有三点：当地的城市化率达到70%左右、城市产业和乡村产业共荣共生、城乡治理不断融合。
发达经济体城乡转型的经验表明，在城市化率达到70%左右的时候，会出现郊区化、再郊区化和城市更新的形态，此时人口、产业和经济活动在城乡之间将实现更均衡配置，城乡收入差距缩小，公共服务在城乡之间更加均等化，空间在城乡之间更加融合等，社会发展进入到城乡融合阶段。就南海而言，它的城市化率已经远远超过了70%的水平。
经济学家刘守英在三龙湾南海片区调研高新技术产业发展情况。珠江时报全媒体记者 张鹏 梁卫展 摄
南海最有条件成中国式现代化的城乡融合样板
记者：南海从城市化阶段转向城乡融合阶段的必要性是什么？
刘守英：从中央整体部署看，推动城乡融合发展是实现中国式现代化的必经阶段。中国共产党的第二个百年奋斗目标是全面建成社会主义现代化强国，这其中如果只有工业化、城市化，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。而实现中国式现代化的关键是解决发展的不平衡不充分问题。从全国来看，发展的不平衡不充分主要体现在城乡发展的不平衡和不充分，其中，最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是乡村发展的不充分。
具体到南海的城乡发展来看，它的乡村跟城市一直处于不断融合的状态。
第一，南海的乡村发展有很好的基础。它的发展底子在乡村，它的工业化率先在乡村发生、土地价值的提升也是率先在乡村发生，并且南海的乡村的工业化一直在往前推进，乡村的产业一直没有凋敝并且实现了不断的多样化、复杂化发展。
第二，南海并没有因为城市的发展把城乡差距拉开，把乡村农民的收入跟城市市民的收入拉开。南海的发展过程一直是有乡有城，以城带乡、以乡促城，农民通过集体土地股份制带来的股份分红分享了工业化和城市化过程中的集体土地的增值收益。
所以，我们对南海的基本判断是，它有条件走城乡融合道路，也最有条件为中国式现代化的实现提供以县区域为基本单元的城乡融合的样板。
统筹：李清平
采写：珠江时报记者/南海智库研究院研究员 吴美璇 通讯员 徐泳辉
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