党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。社区虽小，却连着千家万户。一直以来，南海区构建以社区党组织为核心、自治组织为基础、居民为主体、其他各类组织共同参与的社区治理格局，构建和谐的现代邻里关系，完善社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化，在全国率先探索具有南海特色的基层治理新模式——“熟人社区”。2022年是“十四五”关键之年，是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键之年，也是南海“创建熟人社区”三年行动计划的关键之年。为稳步推进“创建熟人社区”工作在城乡社区全面展开，增强党在基层的动员力和凝聚力，南海民政局联合珠江时报推出“创熟”赋能南海基层善治系列报道，挖掘“城乡熟人社区”如何搭建平台，创新方式方法，拉近人们“与邻为善、以邻为伴”，齐心协力，创建共商共建共议开放包容的大家庭，赋能南海基层善治。
“对于电动车停车点，您有什么建议？”“您的电动车平时一般停在哪里？”盛夏时节，南海里水同声社区金沙半岛小区暖心小家志愿服务队正式成立，当场就“小区电动车停车点”问题发起业主意见调查。这支队伍的建立，将有效汇聚小区人才和骨干力量，进一步拓宽小区居民参与公共事务的平台和渠道。
事实上，这只是同声社区以“创熟”为抓手，全面构建“一核多元”治理共同体的缩影。近年来，同声社区坚持“与邻为善 以邻为伴”的“创熟”理念，打造“融和圆桌议事协商平台”持续畅通居民沟通渠道，并以党群志愿服务的形式让社区居民在邻里互动互助中增进感情，不断增强对小区的归属感和认同感。
与邻为善 以邻为伴
创新形式畅通民意反映渠道
今年三月，同声社区将“芳华议事厅”妇女议事会搬到金沙半岛中庭草坪，小区妇女执委、妇女骨干志愿者和群众热烈讨论，共同决定将组建一支小区楼长志愿服务队，并确定由这支队伍来解决小区电动自行车乱停放问题。
这样的议事模式源于2021年8月。当时，金沙半岛议事代表团队正式成立，还召开第一次议事会讨论了小区电动自行车充电桩的提升建造事项。经过实地走访和民意收集，议事代表团队就电动自行车充电桩选址问题形成了三个方案，并将金沙半岛小区外围道路路灯不亮问题也纳入了讨论范围。通过议事代表们的努力，到当年8月底，金沙半岛小区外围江边的路灯亮起来了；到当年9月中旬，金沙半岛小区外道路的路灯也亮起来了；再到当年9月底，规范化的电动自行车集中充电棚也正式投入使用。
志愿服务活动。
自此以后，金沙半岛小区便以“圆桌议事”的形式，让小区居民代表聚焦小区重点议题，参与策划每月开展的邻里关爱服务活动，以充分调动党群志愿服务队的积极性。同时，还会设置一个由党群服务队提供的服务摊位，如收集居民对电动自行车管理措施的意见或建议，或宣传垃圾分类工作的意义等，在服务过程中引领更多居民参与到小区公共事务中来。
得益于金沙半岛小区的有效尝试，同声社区将“半岛经验”复制推广至社区其他小区，持续探索着“创熟”工作的新模式。
同声社区开展人居环境整治活动。
“老旧小区改造是好事，我支持！”“我也要填个表，希望小区越来越好！”今年7月下旬，同声社区发电厂小区参照“半岛经验”开展了首次邻里关爱服务日活动，除开设消防教学、人大代表驻点接待、司法咨询、妇女维权咨询、防诈骗及义诊义剪等摊位外，小区居民得以与党群志愿服务队面对面探讨老旧小区改造项目。这也是畅通民意反映渠道的有益尝试。
志愿服务为基层治理添彩
原南海发电厂生活区是1993年建成的居民老小区，共有楼栋11座，约有180户居民。为给小区居民营造安定舒适的生活环境，同声社区书记林月新不仅常常深入小区做调研，还时常联合小区居民代表和志愿者协商各类民生诉求的解决方案。
“自己的小区我们自己来管。”
“自己的小区，我们自己来管。”发电厂小区党群服务志愿队队长朱宝良尤为热衷于小区事务。他曾联合志愿队核心成员，动员30多名小区居民平整后山腾出停车位，发动88名业主和租户筹集资金安装智能识别杆，更挖掘了一批有专业技术居民重新规划停车位置，期间还带动居民自发准备材料为停车场架设了探射灯。这些举措，帮助小区解决了困扰已久的停车难问题。
“自己的小区我们自己来管。”
“我们将会展开文明劝导行动，及各类小区公益文化、社区互爱帮扶活动。”在金沙半岛小区暖心小家志愿服务队成立当日，志愿者代表刘蔡生表示，众人拾柴火焰高，希望通过志愿服务让小区更加和谐融洽，也希望今后有更多邻居加入到志愿服务行列中来。
南海发电厂党群志愿服务队和金沙半岛小区暖心小家志愿服务队是同声社区积极发掘、培育社区志愿服务者的小探索。作为广佛前沿地，同声社区居民以外来置业的新市民居多，是一个规模较大、结构较复杂的地域性生活共同体。如何带动居民参与志愿服务，为小区治理以及社区治理贡献力量，成了一大难题。
据了解，近年来，同声社区在发掘培育志愿者工作上下足功夫，发动了大批居民参与志愿服务，使志愿服务队伍从200多人发展至如今的500多人。如今，志愿服务已是同声社区以“创熟”赋能基层治理的重要抓手，不断增进着居民对社区的认同感和归属感。
文/图 珠江时报全媒体记者 黄梦灵
通讯员 郭建文