8月5日下午，珠江时报记者从桂城街道办事处获悉，佛山市南海区美智产业投资发展有限公司和广东南海产业集团有限公司于8月2日分别成功竞得平洲工业园工业用地的改造权，标志着桂城全域土地综合整治和平洲工业园连片改造迈入了全新阶段，这也是南海区改造权公开交易新模式首宗案例。  

全力推进全域土地综合整治

作为佛山市20个千亩万亩连片产业社区之一，平洲工业园面积超266公顷。去年11月以来，随着南海全域土地综合整治攻坚战的打响，桂城把村改总攻的最猛火力集中在这一地块。
平洲工业园位于桂城街道三龙湾大道（原魁奇路东延线）沿线，东至泰山路、南至三龙湾大道、西至五斗桥、北至东平水道。西有广珠西线，南有三山立交，东有在建的南海有轨电车1号线，未来将连接广州南站。该项目改造方案的表决工作正在顺利推进中，预计本月完成。
工业园权属涉及桂城多个社区，包括平东、平南、平北、江滨东一东二、东区、中区社区土地权属、土地租约情况较为复杂，土地整合、清租、拆迁的难度较大。为了全速推进，尽快落地开发，保障群众利益，桂城率先试水“三旧”项目改造权公开交易制度。

探索土地开发新模式

“三旧”项目改造权公开交易制度是由市自然资源局南海分局根据区委区政府的部署，充分研究上级政策，认真借鉴周边地区的实践经验，研究制定出台的。
改造权公开交易制度是将部分需要引入资金进行土地整理（含征地、土地和地上建筑物拆迁补偿、完善用地手续等）和开发的“三旧”改造项目，在控规法定（工改工、工改公益性项目除外）的前提下，由政府通过招标拍卖挂牌等公开交易方式确定改造方，在完成土地整理后进行协议出让。
桂城作为南海区中心城区，发挥开路先锋、示范引领的作用，多年来贡献了多种较为成熟的改造方式，一是以瀚天科技城和天富科技城为代表的国有资产主导改造模式；二是以爱车小镇和澳门城为代表的连片改造、混合开发模式；三是以夏北整村改造为代表的旧村居旧厂房混合改造模式；四是以德鸿文汇创意园为代表的微更新、微改造模式；五是以军区农场为代表的挂账收储、收回出让模式；六是石（石肯）大正小城为代表的集体建设用地入市开发模式；七是以南海新经济小镇为代表的社会资本投资改造模式；八是以桂城石（石肯）半月岛复垦复绿为代表的生态复垦复绿模式。
此次平洲工业园两个高新产业项目成功摘牌，是桂城又一次紧跟政策的先行先试。桂城街道相关负责人表示：“此次高新产业项目的摘牌是街道全域土地整治的阶段成果，也展示了桂城高举‘产业回城、工业上楼’旗帜，打造‘产业高地’推动高质量发展的决心。”
文/珠江时报全媒体记者 曾蓉
通讯员/通讯员/杜建新 梁汝标