顺德区人大常委会近日听取和审议了顺德区人民政府关于顺德区“治水大会战”工作推进情况的报告。今年以来，顺德区坚决落实“以水美城、以水兴城”发展战略，出台以水兴城建设行动方案，有序开展治水“八大行动”，积极开拓顺德治水新局面。

今年上半年，全区清岸行动共拆除违章建筑98.68万㎡，清源行动共检查各类涉水企业、单位共计8416家次，立案罚款金额389万元，全力推进试点联围建设，科学论证顺德治水路径，完成试点联围摸排、工可和初设工作，同步启动13个治水分类示范项目和10个美岸示范项目，全社会共建共治共享的格局初步打开。

有序开展治水“八大行动”

积极开拓顺德治水新局面

顺德区以水兴城办介绍说，今年以来，顺德区坚持铁腕执法，坚决向涉水违法行为“亮剑”，开展清岸行动，发动村民自拆与依法强拆相结合，出台《顺德区清岸行动违法建设查处工作指引》、《顺德区清岸行动后土地利用建设工作指引》，形成快查快处机制，为清岸土地利用提供指引，上半年共拆除违章建筑10011宗，拆除面积98.68万㎡；同时强化控源截污，出台《顺德区涉水工业污染源管控标准化指引》，为控源执法工作提供规范指引，检查各类涉水企业、单位共计8416家次，已立案68宗，作出行政处罚决定24宗，拟罚款389万元；推进养殖鱼塘改造提升和尾水治理项目，累计完成6000亩改造提升。

图为龙江镇开展清岸行动。

精准摸排是治水攻坚的重要基础工作。顺德区选取南顺联安围和群力围、石龙围作为试点开展联围治理，全面摸查联围家底，同步开展水质水动力模型信息化建设；组建11支现场排查队伍，对摸排成果进行现场复核，前期摸排准确率达到98.21%，并结合本土实际，探索出以“挤外水、收污水”为总体思路，以“大分流、小截流”为排水体制建设技术路线。目前，试点联围初步设计方案已完成编制并组织专家评审。南顺第二联围、容桂联围和胜江围水体综合整治工程项目建议书已完成，正筹备摸排、工可等相关招标工作。

图为顺德水道伦教段，经过整治后，环境优美。/佛山日报记者朱朝贵摄

同时，顺德区坚持先试点后推广的治水理念，在试点联围的基础上，在10个镇（街道）分别选取雨污分流、断头涌治理、箱涵整治等13个治水项目作为分类示范，目前各镇（街道）已全面铺开有关工作；坚持高品质、高标准、低成本的原则，充分利用清岸腾出的滨水空间，打造10个美岸示范项目，总面积达23万平方米，6月已陆续动工；高标准推进碧道建设。选取陈村三龙湾碧道东平河东岸（花卉世界段）、乐从吉利涌碧道（乐从段）、均安东海水道碧道星槎段作为示范段，目前已初步完成方案设计。

此外，全区上半年还累计完成污水管网建设149.37公里，启动雨污分流改造21.74公里；成立区城镇污水处理厂建设项目推进专班，有序推进龙江、乐从、陈村等污水处理厂扩容前期工作；全面推进农村黑臭水体治理，目前18条河涌已完成截污，建立“发现一条、新增一条、通报一条”机制，实现动态化治理；深入推进排水设施“三个一体化”管理。目前区排水公司已接管农村分散式污水处理站104个，存量管网约1800公里。

值得一提的是，顺德区创新思路，多渠道筹措治水资金，包括积极申报专项债，已完成提前批和第二批募投材料，债券资金已到位26.19亿元，已下拨22亿元；主动谋划国企高质量发展，引导社会资金参与治水工程投资建设。

争取年内基本完成清岸还河工作

启动第一批试点联围治理

进入下半年，顺德区治水工作如何乘势而上？顺德区以水兴城办相关负责人表示，下半年将启动以水兴城片区统筹开发总体策划及分类试点片区统筹开发规划设计工作，加快推进美岸示范项目，9月底前完成项目建设；坚持规范执法，有序推进清岸行动，形成“一河一图一表”台账，开发和高效利用数据化APP平台，年内基本完成清岸还河工作；坚持铁腕清源，全面开展各类涉水污染源信息的摸排工作，探索多渠道尾水治理模式，通过引入资金和技术实力较强的国资企业统筹推进全区养殖池塘尾水治理工作；计划8月开展试点联围EPC+O招标工作，确保下半年动工建设，启动第二批联围的摸排、可研、初勘、初设等前期工作，计划第四季度启动第三批联围治理项目；坚持以有效投入支撑以水兴城战略，充分利用债券资金，争取将更多项目纳入专项债项目库，加快研究第二批联围的投融资模式，制定切实可行的投融资方案。

图为大良桂畔海沿线。/佛山日报记者朱朝贵摄

下阶段，顺德区将以咬定青山不放松的战略定力，以破釜沉舟的决心和行动，深入打好打赢水污染防治攻坚战，写好以水兴城这篇大文章，推动经济社会发展全面绿色转型，为顺德高质量发展提供更加坚实的水利支撑。

建议进一步完善治水顶层设计、强化源头治理

全力以赴打好打赢治水大会战

“以水美城、以水兴城”战略、治水大会战是顺德区委区政府重要部署，也是人大监督的聚焦点。

今年4月至6月，顺德区人大常委会城建环资工委开展了全区“治水大会战”摸排、设计、清岸以及试点联围工作的推进落实情况专题调研工作，并撰写了《关于我区开展“治水大会战”工作推进情况的调研报告》。

图为顺德区人大常委会开展现场视察。/

顺德区人大常委会城建环资工委在《调研报告》中指出，今年以来，顺德区坚持统筹推进，强化顶层设计，坚持联围治理，强化摸排调查，坚持示范引领，强化涉水执法，坚持“四先四后”，强化控源截污，有序推进清岸行动，探索流域综合治理，取得了一定的成效，进入下半年，区政府及相关部门应进一步完善治水顶层设计，强化源头治理，加快全区底数摸排，推进水环境社会共治，以严格的水环境保护制度促进全民护水自律，以水环境质量的提升重塑岭南水乡魅力，把治水作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，开创产城人融合发展新局面。

顺德区人大常委会副主任张新杰认为，治水工作必须立足长远建立长效治理机制，坚持系统治理，全面推进清岸还河、清淤疏浚、防治污染等各项工作，并组织人大代表和市民群众共同监督见证，形成全社会合力共推的治水格局。

顺德区人大常委会主任刘铭恩认为，顺德要立足长远统筹推进治水工作，一张蓝图绘到底，全力以赴打好打赢治水大会战。同时要把治水和发展统一起来，通过落实“以水兴城、以水美城”发展战略，打造高品质水韵凤城，进一步彰显城市魅力、提升城市价值，提高城市对于人才、企业、资金等发展要素的吸引力、凝聚力。

文|佛山日报记者朱朝贵