8月3日，随着钩机机器轰鸣，里水镇文教社区前锋经济社一处占地约1.8万平方米的破旧厂房被推倒，未来这里将建成为不低于六层的新型工业厂房，引进食品深加工行业企业，预计于2024年年初投用，产值超过亿元。

按照三旧改造要求，该项目属于承租人延长租期方式改造，将会由承租者完善用地手续、开展工改工拆除重建，每666平方米的投资强度不低于150万元，改造后容积率不低于1.2。这不仅成为了《佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区农村集体经营性建设用地及房屋开发经营监管试行办法的通知》颁发后的首宗适用改造项目，更达到了村集体持续增收、物业整体提升、承租者稳定发展的多方共赢效果。

项目成功改造增强和顺片区工业转型信心

资料显示，该项目属于三旧改造项目，按照《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法的通知》（南府办〔2019〕9号）的规定，该项目属于承租人延长租期方式改造。具体由原承租人实施改造并申请延长租期，重新约定租金、租赁期限、合同期满地上构建物归属村集体经济组织等主要条款。项目还采用了《佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区农村集体经营性建设用地及房屋开发经营监管试行办法的通知》（南府〔2022〕59号）内最新版本的《出租合同》《监管协议》，明确了发改部门确定的产业准入条件和生态环境部门确定的宗地生态环境保护要求等相关前置条件。

简单来说，即该项目由原承租人继续承租，但需按照政府要求产业准入及生态环境要求，同时与村集体达成改造共识，自投资金进行改造升级。里水镇城市更新办主任陈曦介绍，相对比以往同类型项目，该项目在前期已明确了发改部门确定的产业准入条件和生态环境部门确定的宗地生态环境保护要求等相关的前置条件。对于监管部门来说，效率进一步提升，工作指引更加清晰明确，更有利于后期监督管理。

旧厂房拆除前现状。

“这个项目是工改工项目，我们坚持认为只有产业兴旺了，才能带来乡村的兴旺和振兴。”陈曦说，里水一直大力推行工改工改造，该项目地处和顺文教，通过顺利推行新的改造模式，对和顺片区的产业引进和工改工推进有非常大的推动作用。

“项目符合‘三旧’改造要求，村集体大力支持，城市更新办积极沟通，三方合力促成了原承租人延长租期，提高租金，投入资金拆除改造。”陈曦说，关键是要引导投资者在原来的土地上加大投资，给予产业升级和转型的信心，正是多方合力之下，才有了南海该类“三旧”改造项目的首宗成功案例。

引进食品深加工企业改变低端业态

文教社区党委书记黄启良介绍，项目拆除前从事的是非常低端、低产的工业，用地手续不规范，存在安全生产隐患大，村集体收益少，土地利用率低等问题，社区一直都有改造意向，希望完善用地手续，引导产业升级，所以在该项目改造上，村非常支持企业改造，如今正式开拆和建设，村集体实现租金收益增加了一倍。

对旧厂房进行拆除。

项目承租人黄远鹏介绍，改造提升需要投入资金约八千万元，能让企业投入这么大，延长租期15年，信心来自于看到里水村级工业园改造的决心以及高效的办事效率。

“如果不改造，安全生产问题始终存在，可持续发展空间小，对于企业来说，土地的产值也很低。”黄远鹏说，2019年，里水大力宣传工改工“三旧”改造政策，项目适用于南海区的新政策，镇、村积极动员，协同完善了用地手续，让他可以通过延长租期，重新投入资金改造升级的方式来改造，这种改造模式同步充分考虑了村民、村集体、改造企业的合理利益。改造后的现代化工业厂房建筑面积达4.5万平方米，将合作引进食品深加工企业，彻底改变过往相对低端的业态。

文/图 珠江时报全媒体记者 陈志健

通讯员 朱嘉泳