7月29日，佛山市政务服务数据管理局党组书记、局长李学坚上线《问政佛山·2022开新局——民生直通车特别策划》融媒体系列访谈节目，就企业群众关心的推动政务服务“一网通办”、深化“放管服”改革、市域治理“一网统管”等话题进行互动交流。

佛山市政务服务数据管理局党组书记、局长李学坚（右一）上线《问政佛山·2022开新局——民生直通车特别策划》融媒体系列访谈节目。/部门供图

促进“全程网办”向“好办易办”转变

李学坚表示，佛山全力促进“全程网办”向“好办易办”转变。依托“粤省事”“粤商通”平台，打造并上线“佛山益晒你”服务专区，今年上半年上线户政治安、社保、公积金等1100多项高频服务事项和企业设立登记、消防安全承诺、企业年报等655项涉企高频服务事项。

佛山还投放143台“粤智助”政务服务一体机覆盖全市行政村，推动1134台“市民之窗”自助终端机与“粤智助”平台对接，整合提供258项高频服务事项，让企业群众就近办事。

李学坚透露，佛山还推出一批主题一件事“联审联办、掌上联办”，充分依托省政务服务网、粤省事、粤商通、粤智助等服务平台，将同一主题的“多件事”整合成为“一件事”，深化电子证照应用，实现一套材料、一表申请、一次办结。

市政务服务数据管理局积极支持各区上线生育、出生、退休、就业、创业等“一件事”主题服务。今年6月，禅城区在粤省事上线“退休一件事”服务，符合条件的企业职工到达退休年龄当月，可通过粤省事禅城专版办理，系统自动判断群众是否符合办理条件并自动填充相应表单，群众只需核对材料后电子签名，即可实现退休事项全流程网上办理，不再需要跑税务、社保、医保等多个部门。

构建佛山“益晒你”企业服务体系

为打造一流营商环境，佛山提出构建“益晒你”企业服务体系。李学坚表示，市政务服务数据管理局积极推进政务服务“益晒你”行动。市、区行政服务中心大厅或服务企业区域统一加挂“益晒你”企业服务中心，成立企业服务员队伍，为企业提供一站式服务。例如在市行政服务中心设置国际人才一站式服务专区、“首转贷”服务专区。

此外，“市长直通车”平台开通企业服务专线，专门设立企业服务业务队列共20个专席专门接听和处理企业的各类咨询诉求。专线开通至今受理咨询诉求超17.82万件，企业服务承办单位企业诉求办理满意率达99.70%。

在推进工程建设项目高效审批方面，李学坚表示，佛山工程建设项目审批推行全流程网办，实施告知承诺制、分阶段办理施工许可证、容缺受理、并联审批、工业项目和高新技术项目“拿地即开工”等措施，市、区行政服务中心组建6个代办中心203人的队伍提供帮办代办导办服务，不断提升工程建设项目审批效率。佛山深入推进“互联网+公共资源交易”服务，持续减轻企业负担。以“互联网+交易信用”取代传统现金保证金形式，广泛推行电子保函，现已支持7家保函金融服务机构，今年至今全市445个项目、2909家次投标企业办理电子保函（保单），开具金额约7.42亿元。

佛山持续加大政府采购支持中小企业力度。对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购，例如小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目），原则上全部预留给中小企业。2022年至今，全市政府采购项目预算总额为78.72亿元，面向中小企业预留采购预算金额占预算总额的51%，高于国家今年阶段性40%的比例要求。同时要求面向中小微企业的政府采购项目不再收取投标保证金；鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例；政府采购合同金额对中小微企业预付款支付比例不低于 50%，累计付款原则上不超过 3 次；支持中小微企业凭借中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，获得无财产抵押贷款，等等。

推进市域治理“一网统管”试点工作

佛山从2000年起在全国率先开展信息化建设，各区、各部门都建立了各自的信息化系统，推动政务服务改革创新。李学坚表示，“数字政府”2.0建设要求加强部门间的协调联动，为此，市政务服务数据管理局正在建设市级智慧城市大脑，通过打通数据底层，实现各部门数据互动和共享。

去年12月，佛山市域治理“一网统管”建设工作正式启动。按“专题分析、指挥调度、协同联动”三步走的计划，经过大半年的建设，佛山已取得阶段性试点成效。

李学坚表示，佛山已建成市域治理“一网统管”基础平台，并正式投用，如视频联网平台统筹接入8万余路视频，共享至市公安局、市应急局等部门；建成应急风险防控、政务服务、生态环境、新城建等多个应用专题，实现业务应用智能化、管理智能化。

文/佛山日报记者吕金生 见习记者王志敏