
在仲夏暖阳下漫步北滘镇黄龙村三丰河畔,小径悠长、树影斑驳,曾经垃圾淤积的河道变得干净宽阔,杂草荒地经过“美岸”改造成为亲水平台,吸引了不少村民、游客到此休闲小憩。
三丰河沿河建设犹如一面镜子,映照出北滘今年以来治水清岸、美岸的决心与成效。自去年11月正式拉开“治水大会战”清岸行动的序幕以来,北滘围绕“清岸拉框架,一年出规划,三年大提升”的总体目标,积极联动区、镇、村三级力量攻坚推进,带动水岸同治、水岸共建,形成了可推广、可复制的清岸“五步曲”和“黄龙模式”。
7月19日,北滘镇召开2022年上半年度以水兴城建设工作总结会议,实地视察西海村、桃村等示范村居的治水经验,总结全镇推动“治水大会战”的阶段性成果,并部署接下来治水工作。

2022年7月19日,北滘镇2022年上半年度以水兴城建设工作总结会议在文化中心音乐厅举行。图为会议召开前,北滘镇党委副书记、镇长王崇曦带队到北滘西海大涌实地走访并召开现场工作会议。
奏响“五步曲” 全镇清岸拆除违建超16万㎡
以水兴城,清岸先行。作为顺德“以水兴城”战略的“排头兵”之一,截至7月18日,北滘共组织执法行动1178次,出动工作人员13566人次,拆除河岸违章建(构)筑物1497处,拆除建筑面积165016.46平方米,清岸整治面积位居全区首位。
其中,全区“治水大会战”两大试点——群力围、石龙围共拆除违建面积约9万平方米,形成“一河一图一表”,落实应拆尽拆,推进清岸数字化可视化模块化管理,并基本完成两个试点联围的清岸整治任务。

图为北滘西海大涌一带水环境现状。
在过去7个月的持续攻坚中,历经多次联合行动的复盘、总结和提炼,北滘已探索出可复制推广的清岸行动“五步曲”工作模式。第一步“提前摸排”,提前掌握整治范围的河涌布局、河岸建筑和群众住户情况;第二步“落户宣传”,区、镇、村三级联动走访落户听民意、做宣传,经统计;第三步“文书执法”,经查实涉水违建的,执法人员向当事人发出《限期整改拆除通知书》,要求当事人限期整改;第四步“动员自拆”,以案释法劝导当事人自行拆除违章建筑;第五步“限期拆除”,对超过自行整改期限,且多次劝导仍未自拆的,由清岸执法组予以拆除整治。

图为北滘桃村村水环境现状。
“目前,‘五步曲’工作模式已向全镇20个村(社区)推广应用,并取得较好成效,形成了全民治水的良好氛围。”北滘镇综合执法办主任冯文盛说。
在此基础上,北滘充分发动多方力量加入清岸行动,形成政府、企业、乡贤、群众等各方力量优势互补、相得益彰的良好局面,从“政府治水”到“全民治水”转变,确保清岸行动常态化、长效化,并坚持“水岸同治、城乡共治”,倒逼生产方式转型,倒逼生活方式改进,治水、治城、治乡、治产协同推进,满足人民群众改善生活品质的追求。

图为会议召开前,北滘镇党委副书记、镇长王崇曦带队到北滘桃村村实地走访并召开现场工作会议。
立好治水标杆 打造岭南水乡特色生态水岸线
“自己的房子面积是变小了,但是改造之后,一出门就有一个‘后花园’,散步也不用走远了。这样的项目必须支持。”今年3月,黄龙村村民林八妹看着黄涌三丰河对岸自家被拆的部分地方,心里却充满了期盼。
如今,林八妹的期待离实现更近了一步。目前,三丰河一河两岸提升工程(二期)已清拆建筑面积约4900平方米,清理岸线五边地约8400平方米,腾出美岸空间约13300平方米,整治河段长度约900米,美岸项目工程也正在规划建设中,未来这里将成为具有岭南水乡特色的生态水岸游线和艺术绿廊。
黄龙村是北滘镇治水工作的一个示范、标杆。 黄龙村党委书记陈忠青介绍,今年以来,黄龙村强化拆后空间利用,在“五步曲”基础上确立了“先摸排后谋划,先设计再整治”的工作思路,拆建并重、拆绿衔接,推进美丽乡村建设,打造活化水岸的文化村落景观示范段,赢得81户居民主动配合,实现还岸于民、还河于民,形成了以清岸美景助力乡村振兴的“黄龙模式”。

图为在北滘桃村村内,环卫工人正在对村内河涌进行巡查。
碧水如练,绕村而过,映照两岸鲜花吐艳。当天上午,与会人员来到西海村实地视察,深入了解西海村治水经验。据了解,西海村清岸行动已对西海大涌、二支涌、六丰围涌、新开涌、大东海涌、红心涌等6条主涌、支涌进行了整治,累计拆除建筑402处,拆除建筑面积26046㎡。西海村党委书记黄铨钊说,西海村将结合组织振兴工作,重点围绕西海大涌桥南区域的景点进行修复、构建,在美岸行动中增添红色元素。

图为北滘桃村村水环境现状。
跑稳“接力赛” 全镇将思想、行动统一到治水攻坚上来
本次会议发布了《“以水兴城”村居河涌美岸提升项目扶持资金管理办法》,设立北滘镇以水兴城村居河岸美岸提升项目扶持资金,在扶持资金总控的额度内,对村居河岸美岸提升项目进行扶持。
根据办法,北滘镇以水兴城办负责统筹全镇清岸美岸工作,对具有示范效应及区域亮点的重点河涌(段),由镇以水兴城办纳入试点美岸项目,统一由镇政府统筹推进。其余未纳入试点项目的,由所属村(居)委会作为建设主体开展相关美岸工作,扶持资金按各河涌(段)美岸总投资的70%给予补贴。
治水美岸扶持政策的推出,无疑为北滘各村(社区)注入了一剂“强心针”。“百尺竿头更进一步!接下来希望北滘的治水工作能够拆好、建好、管好。”顺德区城市管理和综合执法局局长余厚坚认为,目前北滘的涉水违建存量仍比较大,在清拆的过程中,应注意加大宣传力度,与群众保持沟通,引导群众加入自清自拆,对于腾出来的空间,要结合地方特色,做好建设规划。

图为会议现场。
顺德区委常委、北滘镇党委书记唐磊晶用“给力”二字形容今年上半年北滘的治水工作,她认为,治水是利国利民的大好事,是一场“接力赛”,北滘应将其作为长期坚持的城市战略,高位谋划、全力推进,把丰厚的水环境资源转化为推动发展的强大“资本”,让治水工作见行动、出实效,奋力朝“以水美城、以水兴城、以城聚才”的目标迈步。
唐磊晶要求,北滘各职能部门、各村(社区)在接下来的治水工作中,应继续在思想上加强重视,以更大的行动力度推动北滘治水工作:一要加强统筹力,协调资金、人力、物力,镇、村同心治理好河涌水质;二是加大规划力度,挂图作战,有节奏、有计划地推动治水攻坚;三是水岸共治,做好美岸示范,与乡村振兴与人居环境等工作有机结合;四是用好各类政策、资源,为治水工作赋予更强动力;五是提升执行力,抓好落实,让治水见行见效;六是强化宣传,鼓励村民共同参与美岸建设,营造共建共享美丽家园的良好氛围,让更多“北滘示范”成为全区深入推进以水兴城的生动实践。
文/珠江商报记者王阳奕 陈艳冰
图/珠江商报记者何冠洪
视频/珠江商报记者吴定邦 梁淑婷