
近日,人力资源和社会保障部、司法部发出《关于表彰全国司法行政系统先进集体先进工作者和劳动模范的决定》,在全国范围内表彰了一批司法行政工作业绩突出的先进集体和个人。其中,南海区司法局行政复议与应诉股荣获“全国司法行政系统先进集体”称号,是全省受表彰的15个先进集体之一,亦是南海区继2020年获司法部颁发“全国法治政府建设工作先进单位”后,再次荣获的司法行政系统国家级殊誉。

近年来,南海区大力推进行政复议体制改革,打造了行政复议工作系列南海经验和亮点,护航社会向公平正义和谐稳定发展,改革效果显著。
大胆改革,打造行政复议南海经验
南海区开展行政复议体制改革的起步时间相对较早,作为广东省第二批次行政复议委员会改革试点地区,2011年8月便开始试行相对集中区级行政复议权。为缓解试点推进过程中行政复议案件倍增造成的人手压力,南海区于2014年开始着手探索简易程序改革,通过对案件分类施策,积极打造“简案快审、繁案精审”的新型办案模式,有效整合优化了有限的行政复议资源,确保在案件日益增长的背景下行政复议工作流程通畅、运行高效。
立足公正,推出复议审查南海标准
公正是法治的生命线。为避免因实施简易程序压缩办案期限,从而引发对案件办理质量和专业性的质疑,南海区同步推行简易程序案件审查标准化改革,通过将每类案件的证据要求、审查内容、分析思路及注意事项进行提炼,形成要素化审查机制,确保每宗案件得到全方位审查和充分论证。据统计,近八年来南海区采用简易程序办理案件超过2800宗,平均办结时间在20日左右,远低于法定的60日一般办案期限。其中,经复议后继续诉讼的仅30宗,且复议机关无一败诉,充分体现了改革的成果。2021年11月,根据广东省司法厅的工作安排,南海区作为全省操作标准针对公安交警行政处罚类行政复议案件审理进行了示范讲解。
深化协同,创新复议调解南海亮点
在以往的复议工作中,一般侧重于将调解融入受理后的办案流程,作为快速办理结案的辅助方式之一。为切实从源头上预防和化解行政争议,及时定分止争,南海区于2021年6月开始试点复议前调解工作,充分利用办公自动化和粤政易系统,通过前台引导、快速对接、专人处置、调解履行等措施在前端化解,实现即传即收、即收即办、即办即结。一年来,南海区共处理94件复议前调解案件,其中51件在4个工作日内调解成功,实现了快速有效化解行政争议的目标,也为全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设注入新活力。
不驰于空想、不骛于虚声。喜获荣誉催人奋进,南海区司法局将以此为新的起点,坚持以人民为中心,进一步深化行政复议体制改革,积极打造亮点工作,真抓实干、善作善成,奋力推进行政复议工作再上新台阶,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
文/通讯员 刘世文
图/珠江时报全媒体记者 左百村