7月4日，狮山在广东省消防救援总队帮扶组的进驻指导下，率先在全省出台《狮山镇消防工作规定》（以下简称《规定》）、《狮山镇消防安全委员会成员单位消防安全责任制职责清单》（以下简称《清单》），进一步加强全镇消防安全管理工作，让狮山城市建设、经济发展得到更可靠的消防安全保障。

这是全省首份镇级消防工作规定和行业部门职责清单，也是狮山从根本上、从机制体制上推进消防变革与进步的有力探索。《规定》和《清单》的出台，是狮山以改革意识，不断推进消防事业向前发展的坚定步伐。

先行先试 形成精准精细治理消防工作格局

据悉，经过前段时间广东省消防救援总队帮扶组的进驻指导，为切实解决当前存在的消防安全共性问题，狮山镇勇于探索，立足从根部消除消防安全隐患，全面提升消防安全水平。这不得不在建立健全火灾防控体制机制上下功夫。

经过近一个月的走访、调研、征求意见，最终狮山镇委、镇政府结合当地实际，制定出《规定》和《清单》，通过建立健全消防机制和体制，形成权责一致、边界清晰的立体化消防责任体系，明晰狮山镇消防安全分级分类、精准精细的工作体制，实施消安委“双主任”制度，加强消防所建设，推动狮山镇消防安全工作信息化、长效化、正规化。

消防队员开展教学式扫街检查。

《规定》共7章29条，从消防安全责任、消防安全检查、消防宣传教育培训、人员经费保障、督导考评方面构建了分级分类监管，形成精准精细治理的消防工作格局。

一是细化明晰消防安全责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，设立由书记、镇长担任主任的消防安全委员会，各村（社区）、产业社区服务中心、行业部门均应成立消防工作领导小组或指定专人负责消防安全工作，全面构建现代化基层消防治理体系。

二是镇政府内设机构及各级部门派驻（派出）狮山镇工作机构，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，在各自的职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作，依法履行消防工作职责。

三是涉及新业态、新领域未明确行业管理部门的，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近原则，由镇政府明确具体行业主管部门及监管职责分工。

此外，《规定》还科学确定各级巡查检查频次，对人员经费保障、消防宣传培训、督导考评等重要内容也进行了明确。

狮山召开会议商讨《规定》和《清单》的制定。

《清单》则细化了镇级党委政府、成员单位、内设机构、各级部门派驻（派出）机构、村（居）委员会消防工作责任，明确消防救援所综合监管职能，落实所内行政编制和政府雇员（巡查人员）的配备标准，分级分类厘清各类场所的行业主管部门及监管职责分工，将批发市场、出租屋、密室逃脱、月子中心等新业态一揽子落实到具体行业部门，明确单位自查、村（居）巡查、行业部门检查、消防救援所督查相结合的消防安全监管工作思路。

“《规定》和《清单》两个文件的出台全面压实了镇级党委政府、行业部门和村（居）委员会的消防工作责任，为构建分级分类、精准精细、可持续的基层消防治理体系发挥了示范引领作用，为全省其他镇街如何做好消防工作提供了先行先试的宝贵经验。”广东省消防救援总队帮扶组成员、二级指挥长武亚军表示。

不断探索 消防安全形势持续向好

经济发展与消防安全相辅相成，经济发展水平越高，对消防安全保障要求也越高，压力也越大。意识到此点，狮山镇一直以来都在不断探索，从2015年上线“四化”消防巡查系统，2018年创建消防地图，到2021年狮山镇消防救援所的成立，再到近日《规定》和《清单》的出台，消防改革与创新从未停歇。

武亚军介绍，在进驻狮山开展调研中，发现了消防责任链条存在一些薄弱环节，如行业部门责任落实不到位、基层消防治理质效偏低等问题，而《规定》和《清单》的出台，将从根本上扭转这一局面，为消防工作服务狮山经济社会发展打下了坚实的基础。“这对佛山范围内其他镇街具有可复制性，对全省其他镇街也具有一定的借鉴意义。”

广东省消防救援总队帮扶组带队开展消防检查。

这个高评价，是因为狮山有底子，也有抓落实的决心。自6月以来，在省消防救援总队帮扶组的指导下，狮山镇开展教学式扫街检查，通过实操教学使用防火检查仪器，改善传统的工作方式，让消防检查更专业化，精准提升消防检查质效，消防安全水平得到了一定的提升，最明显的就是第二季度的火情发生率比去年同期下降14.6%。

好的文件出台，需要全镇上下、各部门单位去推动落实。对此，南海区消防救援大队三级指挥长黎仲提出几点建议。一是镇委、镇政府和消防工作人员迅速组织学习、宣贯，确保狮山镇每名消防工作人员都能熟知每一条内容，抓好贯彻落实；二是督促行业部门、村(居)切实履行消防安全职责，并定期检查、通报，推动责任落实；三是抓好消防巡查系统运行质效，推动消防检查（火灾隐患整改）、消防宣传培训、消防演练等逐项工作取得实效；四是尽快落实人员编制，逐步落实经费保障。

村（社区）开展消防安全培训。

近期，狮山将发布实施《佛北“双中心”建设提升五年行动计划》，未来五年累计撬动不少于2000亿元投资，从产业发展、交通路网、城市配套、生态环境、社会治理等五大方面同步发力，高标准提升城市服务功能，加快推动产业狮山向城市狮山跨越。这意味着，未来的狮山将迈进高速腾飞的发展阶段，更需要消防安全方面提供有力的保障，让选择在狮山投资的企业放心创业发展，让生活在狮山的百万群众安心工作与生活。

文/珠江时报全媒体记者 李福云 通讯员 狮宣

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