广东省第十三次党代会报告提出：“坚持农业农村优先发展，围绕把短板变成潜力板持续用力，全面推动我省农业强起来、农村美起来、农民富起来。”作为承担着维护“三农”领域合法生产经营管理秩序、守护老百姓“舌尖安全”的农业综合行政执法队伍，必须认真学习、深刻领会省党代会精神，准确把握新阶段农业综合行政执法工作的职能定位，为“变短板为潜力板”，推动现代都市农业创新发展贡献执法卫士的智慧和力量。

第一要强化执法理念,提升执法为民的高度。农业综合行政执法的首要任务是满足老百姓吃得好、吃得安全，确保优质安全农产品的供给，捍卫“舌尖安全”。农业综合执法不仅仅是“挥舞手中剑”“铁肩担道义”这么简单，更是为了实现人民对美好生活的向往和乡村振兴提供保障。广大农业执法工作者必须充分认识所处岗位和肩负职责的重要性和必要性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚守执法为民的初心，以“四个最严”指导和引领执法实践。

第二要创新服务模式，增进执法为民的温度。2019年，农业农村部发出加快推进农业综合行政执法改革工作。厘清职责、明确边界、实行综合执法是改革工作的要求和主要任务，这对农业综合执法能力提出了更高的要求，那就是必须加强与行业管理单位的高效分工协作，实现监管与执法的无缝对接。农业综合执法机构还要强化横向执法协作机制，加强与市场监管、公安、司法以及所辖地域外的农业执法机关的联系。此外，应认识到，我们的执法实践不仅仅是将案件办结，更应该关注执法对象的法理诉求以及案件背后隐藏着的社会需求，既要运用好权力这把“双刃剑”，维护法律和制度的权威和尊严，也要“用心”“用情”实现教育与惩处的完美结合。只有透过制度看到人，在每一次的执法实践中实现公平正义与人文关怀的“双赢”，才能挖掘出推动现代都市农业创新发展的后续潜力。

第三要优化执法方式，拓展执法为民的深度。农业综合行政执法的面广、点多、线长，执法队伍必须从本地区本领域的实际情况入手，分析研判需要重点整治的板块和亟须解决的重点问题，要以问题为导向，以“时时放心不下”的责任感，摒弃陈旧的执法手段，进一步优化执法方式。

在农业综合行政执法事权已不同程度下放至镇街的新形势下，市区两级既要完善本级行政执法案例指导、管理等制度，也要加强对基层镇街的指导强化办案，大胆破解基层执法人员编制少的难题。农业农村部目前正在部署开展执法能力提升三年行动，提出以省级为单位探索抽调执法骨干组建执法办案指导小组，协助指导实地办案，让基层执法人员遇到疑难问题可以及时得到有效的专业指导和支持。个人建议，佛山市级也可以组建类似的指导小组，有针对性地帮扶执法力量较弱的区级农业执法部门。

除了“时时放心不下”的责任感，农业执法工作者还应当心有定力、行有方寸。要严格执行关于廉洁自律、恪尽职守、文明执法的“六条禁令”，进一步完善内部层级和外部的各项监督机制，为佛山争当地级市高质量发展的领头羊源源不断地输送“三农”先锋潜力。

彭晓亮（作者为佛山市农林技术管理办公室副主任、三级调研员）