6月17日，南海区内精准帮扶促进乡村共同富裕里水镇—九江镇结对帮扶签约仪式暨联合培训在里水举行。通过结对帮扶，进一步提升村级党组织战斗能力、集体经济发展水平、农民致富能力、农村人居环境基础设施和公共文化设施。里水将落实七个村（社区）对九江七个薄弱村（社区）结对帮带，开展党员干部培训帮扶措施，共同打造强党建、精业务的高素质基层干部队伍。

南海区委书记顾耀辉参加会议。

两镇签订结对帮扶协议和联合培训协议

今年3月份，区委区政府出台了《佛山市南海区关于试点实施区内精准帮扶促进乡村共同富裕的工作方案》，建立对薄弱村（社区）动态帮扶长效振兴以及区内结对机制，加快推进南海乡村均衡发展、促进乡村全面振兴，全面打造现代化活力新南海。里水镇—九江镇结对帮扶应运而生。

会上，双方签订了里水镇-九江镇结对帮扶协议和联合培训协议，七个村（社区）结对联合党委正式成立，顾耀辉为村（社区）结对联合党委授旗。

南海区委书记顾耀辉为村（社区）结对联合党委授旗。

本次里水镇—九江镇结对帮扶内容包括加强沟通协作、加强基层党组织建设、加强产业合作、完善农村公共设施、多元参与共建共治等方面。

结对联合党委的做法是由里水或九江镇领导任第一书记、书记，结对村（社区）书记任副书记，通过加强基层党组织建设，结对双方干部交流机制等形式，建立健全实现共同富裕的体制机制，提升薄弱村（社区）主体内生造血功能，加快推进南海乡村均衡发展、全面振兴。

九江镇党委副书记、镇长罗淮东作表态发言时强调，九江将抢抓机遇，以结对帮扶为契机，通过强化思想、行动和资源“三个”对接，和里水镇扎实推动区内帮扶工作落到实处、取得发展实效。

罗淮东认为，近几年，里水镇在基层党建、文旅发展、城乡融合等方面有很多优秀的经验非常值得九江学习。除经验外，更要学习背后里水镇以思想大解放促进乡村大发展的格局，我们要列出具体项目和工作要点，通过一年一年结对村（社区）的努力，特别是发挥九江镇主体作用，把一个一个项目落到实处，期待安排结对的14个村（社区）会在接下来的结对帮带中会磨擦出发展的火花、释放出致富的动能，成为“里湖-儒林湾”碰撞发展的闪亮点。

“东西部发展不平衡是客观现实，但是里水和九江的村（社区）各有特色、各有所长，通过双方资源共享、思维碰撞，可以结出丰硕成果。”里水镇党委书记黄伟明表态发言时表示，结对帮扶是非常创新的举措，对镇、村来说都非常有意义，可以互相学习，取长补短，但要把这项工作做好并不容易。要有想法和办法，靠在座村（社区）干部和镇领导共同商议，发掘身边资源、人脉，将工作共同做好。接下来，里水将会积极响应区委号召，筹集资源，支持落实好结对工作。

参与结对的里水镇宏岗村党委书记李汉荣表示，村（社区）结对具有划时代的历史意义，在党建引领乡村振兴的推动下，两条村（社区）进行深度结对，接下来将在党建、产业、人居环境整治、干部互相交流等方面深入交流了解，全面推进相关工作。

西桥社区党委书记卢国标表示，宏岗村的党建引领，乡村振兴方面有很多经验值得学习，西桥社区产业布局较为凌乱，产业上要向宏岗村学习如何连片改造，计划组织班子团队、两委干部，经联社社长去宏岗学习，争取更大提升。

细化合作确保结对帮扶有实招见实效

“开展区内精准帮扶、促进全区共同富裕，寄托着广大群众的殷殷期盼，是区委区政府着力推进的重点工作。”顾耀辉强调，去年的党代会后进行了深入调研，发现东西部发展不平衡的问题很突出，一定要抓好结对帮扶工作，解决好南海发展不平衡的问题。接下来两镇要细化合作，确保结对帮扶有实招、见实效。

南海区委书记顾耀辉致辞。

顾耀辉强调，要统一思想认识，同心协力谋发展。九江的基层治理走在全区前列，乡贤榜样力量发挥得很好，里水经济发展强一点，但在社会治理方面，九江有很多鲜活的经验值得互相学习。希望两镇的干部同志充分发扬大胸怀、真情怀、人文关怀的精神，携手推动各项帮扶工作落地见效。同时也希望受帮扶村社充分认识到振兴发展关键还是要靠自己，要充分利用帮扶机遇，提升自身内生动力。

要聚焦重点任务，同向发力促振兴。其中一是落实党建引领基层治理。九江7个薄弱村（社区）要充分吸收好经验、好做法，发挥自身优势，在落实区委区政府部署、推动党建引领基层治理上走在前列；二是推动集体经济可持续发展。立足村（社区）实际，通过招商引资、合作项目等方式，统筹解决集体物业、鱼塘租赁等问题，因地制宜发展农文旅产业，切实提高村集体收入。要坚持集约利用、连片利用的思路，不走碎片化、低端化的老路，同时坚决杜绝“分光吃尽”；三是建设美丽家园。全面推进人居环境整治，优化基础设施和公共服务设施，开展“美丽田园”行动、鱼塘连片改造，持续提升群众的幸福感获得感。

要强化组织保障，同频共振抓落实。“里水九江成立村（社区）结对联合党委的做法非常好，接下来要在全区的其他帮扶上推广。”顾耀辉点赞了两镇成立村（社区）结对联合党委的做法。接下来九江镇要落实主体责任，7个薄弱村（社区）以及各经济社要发挥“主人翁”精神，努力补齐短板弱项，加快迎头赶上，坚决杜绝“等靠要”思想。里水镇作为结对单位要担起帮扶责任，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。结对村社之间要多“走动”，一起研究问题、解决问题、共同发展。要对帮扶资金进行严格管理，尤其是村社干部，一定要珍惜来之不易的发展机会和社会各界带来的资源，把钱用在刀刃上。

联合培训提升思想交流

结对帮扶签约仪式后，现场开展了第一期联合培训，这也是本次结对帮扶的特色之一，既有专题授课、也有现场教学，理论与实践结合。里水以培训和思想交流提升为纽带，带动九江的村（社区）更新既有观念，共同谋划共同富裕蓝图。

里水镇党委书记黄伟明作专题授课。

黄伟明作了《社区营造的成功启示》专题授课，以台湾桃米社区的社区营造为例子，从该社区的产业没落、灾后重建、休闲观光等发展线路经验，向在座的镇、村干部传道受业解惑。

黄伟明认为，成功经验可以借鉴学习，社区营造要找出自己独有的自然禀赋，遵循社区发展规律，解决人、资源和方法的问题。

“什么是社区营造？从社区生活出发，集合各种社会力量和资源，通过社区居民的动员和行动，完成自组织，自治理、自发展的过程。”黄伟明说，目前发展过程中很大问题是“干部在干，群众在看”，就因为我们不是自下而上地主动谋求发展，社区营造的关键是要树立共同的发展，实现共同的目标，我们要做到让村民充分认同发展理念。

现场与会者认真听讲。

黄伟明认为，社区治理一定是要社区居民做主角，要培育积极的居民，党建引领十分重要。以里水镇鹤峰村为例，党建引领乡村善治，通过实施党员量化积分考核，党员管理这盘棋活了，党员发挥作用的“新坐标”明晰了，以前难管的党员齐心了，群众对党员的好感提升，也更愿意参与村中事。

文/图 珠江时报全媒体记者 陈志健

通讯员 吴淑玲 朱嘉泳