6月11日，禅城区高规格召开“活金融、撑实体、促经济”2022年金融工作会议。会议上成立了“佛山市禅城区产业创新发展投资基金”“ 组建‘上市顾问团’”等金融“实招”，助企业谋发展，稳住禅城经济“基本盘”。
这次会议上，高朋云集。市相关部门领导、禅城区领导、镇街和相关部门负责人悉数到场。禅城区重点金融机构、新引进重点金融项目、上市后备企业、特邀单位的相关代表出席。
数据：多项数据逆势增长并走在全市前列
去年，禅城区多项金融数据实现逆势增长，并在全市五区中走在前列。2021年，金融业增加值为266亿元，占全区地区生产总值的比重为12.4%，比重是全市平均水平的2.4倍。金融业纳税占全区纳税总额的11.3%。
禅城区委区政府办公室副主任李有亮介绍禅城区金融工作基本情况，解读金融支持稳经济、上市扶持相关政策。/佛山日报记者吕润致摄
同时，截至2021年年底，全区存款余额超5000亿大关。全区保费收入达到223.01亿元，占全市保费收入的37.71%，同比上年增长20%；证券交易总成交金额2.4万亿元，同比增长30%，占全市证券交易额的37%。
同时，作为万亿城市的中心城区，禅城一向是金融机构落户的首选之地，金融机构集聚的形式近年来更为明显，如今，全区共有核心金融机构约270家，其中，大型金融机构和持牌金融机构数量位居五区之首。
2017至2021年引进的各类金融项目80个，其中有11家成长为纳税大户，已实现较好的财政效益。
实招：力撑实体经济，推出“金融禅八条”
金融是现代经济的血液，血脉通，增长才有力。今年以来，中央、省、市纷纷出台金融支持实体经济发展的政策，禅城不仅迅速落实相关政策，更在此基础上再出“实招”。具体措施包括（概括为“金融禅八条”）：
1、降低企业续贷成本。2022年12月31日前，禅城区内企业使用禅城区支持企业融资专项资金进行续贷，免收资金使用费。区外企业资金使用费下调至每日0.1‰。受疫情影响较大的企业，资金使用期限可由10个工作日延长至20个工作日。
2、加大贷款支持力度。支持银行机构通过提高授信额度、降低利率、调整还本付息方案、展期等方式加大对企业的融资支持，全年新增银行授信争取超200亿元，为贷款即将到期具有还贷资金需求的企业提供短期周转的政策性资金，申请企业在同一时点（天）、同一银行申请使用融资专项资金额度累计最高可达5000万元。支持银行和保险机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，引导政策性开发性银行投放更多更长期限贷款，引导商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限，鼓励保险公司加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。
金融发展创新团队颁发仪式。/佛山日报记者吕润致摄
3、拓展信贷风险补偿范围。扩大禅城区产业信贷风险补偿资金扶持范围，在原有扶持对象的基础上增加“限额以上服务业”“资质以内建筑业”，在库限额以上服务业、资质以内建筑业可享受禅城区产业信贷风险补偿资金政策扶持。
4、成立政策性引导基金。成立禅城区产业创新发展投资基金，按照市场运作、聚焦重点、利益共享、风险共担的原则，建立创新创业和产业发展财政支持体系，发挥政策性投资基金在培育和发展战略性新兴产业、促进产业转型升级等方面的支撑作用。
5、支持企业拓市场防风险。配合市进一步做好“单一窗口”在线保单申领工作，积极扩大出口信用保险覆盖面，帮助小微企业提升抗风险能力。对投保短期出口信用保险的企业，在省、市级资助的基础上，给予区级支持。
6、优化金融产业扶持政策。重点引进大型持牌金融机构总部，大力发展以银行、证券、保险业为主，融资租赁、商业保理、科技金融等供应链金融机构为辅的金融产业体系，最高奖励可达5000万元。
7、支持建筑业企业做大做强。在融资、授信、经营场地补贴等方面对建筑企业给予支持。鼓励金融机构与禅城区内建筑企业合作，进一步拓宽区内建筑企业的融资渠道。对禅城区具有竞争力、信誉好、业绩优良的骨干企业加大资金信贷支持力度，积极帮助区内建筑企业解决信贷额度或优惠贷款利率问题，协调金融机构为企业出具资信证明。鼓励金融机构对禅城区内建筑企业予以办理工程保函、履约担保等业务，支持区内建筑企业拓展市场。
8、加大对交通行业金融支持力度。鼓励保险公司延长出租车保单保障期限，鼓励金融机构为出租车行业企业及从业人员现有车辆贷款办理展期业务。
扩面：产业信贷风险补偿基金资金规模扩大20倍
2021年1月，在《佛山市禅城区科技型企业信贷风险补偿基金设立方案》的基础上，区政府出台了《佛山市禅城区产业信贷风险补偿资金管理办法》，资金规模5000万元。通过该政策，2021年全年累计为136家次企业提供了融资服务，协助企业获得融资金额共计48,098万元。给予43家企业贴息扶持共计345万元。区产业信贷风险补偿资金通过为企业补贴部分贷款利息、向担保机构补贴部分融资担保费用、和担保机构、银行共担融资风险等方式，缓解企业融资难、融资贵问题，促进了普惠金融。
禅城区产业创新发展基金成立仪式。/佛山日报记者吕润致摄
为进一步支持市场主体纾困解难，推动经济持续健康稳定发展，根据当前形势，计划对《佛山市禅城区产业信贷风险补偿资金管理办法》政策进行修订。主要修订方向有：一是扩大资金规模。资金规模从原来的5000万元扩大到10亿元；二是扩大扶持范围。扶持对象从原政策的科技型企业、在库规上工业企业、“小升规”后备工业企业、限额以上商业企业扩大为在禅城辖区内登记注册、具有独立法人资格的全区域企业（房地产、金融业除外）。三是加大扶持力度。贷款贴息方式从原政策的对中国人民银行公布当期 LPR 利率加点部分进行贴息修改为按照企业实际支付利息的20%给予利息补助（具体补助标准根据经济贡献大小确定）；对单家企业的年度风险补偿从原政策的不超过30万元提高到200万元。四是简化操作流程。简化了贷款贴息扶持资金的计算方式；简化了合作银行的资金配置方式。
创新：成立禅城区产业创新发展投资基金助推产业发展
为充分发挥政策性投资基金在培育和发展战略性新兴产业、促进产业转型升级等方面的支撑作用，禅城区政府计划设立佛山市禅城区产业创新发展投资基金，基金遵循专业管理、市场运作、精准定位、聚焦重点、利益共享、风险共担的原则，以财政拨款出资，遴选专业基金管理人进行市场化运作和专业化管理，政府出资人不参与基金日常管理事务。
基金的投资对象为在禅城区辖内工商注册且符合禅城区扶持产业导向的企业，采取通过设立子基金进行投资、直接股权投资等市场化方式投资目标对象。基金重点支持泛家居、军民融合电子信息、生物医药与大健康、汽车与新能源、新材料、智能制造、金融保险、现代服务业等产业方向的创业创新及招商引资需求，以及符合市区产业政策导向的项目。
组合拳：累计发放金融产业扶持资金超3亿元
禅城近年来的促金融产业发展的实招频发，这也是禅城金融行业复杂多变的经济形势下，依然保持蓬勃发展的重要原因。
首先是真金白银的政策支持。近年来，禅城已经形成了金融机构引进、经营、提升等全方位的政策扶持体系，组织评选了五届禅城区金融发展创新团队，创新补贴发放方式，人才补贴直接发放至个人。截至目前，累计发放金融产业扶持资金超3亿元。
大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地揭牌仪式。/佛山日报记者吕润致摄
同时，禅城还有降低融资成本方面的融资增信和融资奖补政策和工具15项“组合”，其中包括：融资增信政策涵盖支持企业融资专项资金、产业信贷风险补偿等4项融资工具，以及融资奖补政策涵盖了企业贷款贴息、保费补贴、企业上市、发债等11项扶持模式。
同时，禅城还出台了涵盖企业上市、发债、股权交易市场挂牌、增资扩股等多元化的资本市场融资扶持体系，累计发放利用资本市场扶持资金近亿元。
其次，是金融发展环境的持续优化。如今，禅城建设了4家金融示范载体、5家金融发展载体和3家保险创新发展示范园。
同时，禅城还在保险品牌已在全国打响的基础上，创新保险宣传方式，举办了两届大湾区保险峰会、“中国保险中介大会”、“佛山市农业保险高质量发展大会”等一系列活动，并建立保险人才培养机制，推动保险产品创新，吸引了一系列重点保险项目。接下来，禅城还将全力建设大湾区保险人才集聚区和大湾区保险文化新地标，打造面向行业、立足佛山、服务全国的金融保险知识服务平台。
人才：大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地揭牌
禅城区积极创新推出政校企协联动办学模式，与佛山科学技术学院联合成立了保险产业学院，通过学校、政府部门、行业之间的信息、人才、资源共享，为保险业发展持续输送产业人才。
近期，佛山科学技术学院与香港岭南大学、中国太平保险集团联合成立大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地，合作举办金融保险专业本硕连读合作办学项目，探索粤港澳大湾区保险人才合作培养新模式，为大湾区保险业发展输送更多高端人才。
三方合作推出金融保险方向的“2+2+1”本硕项目。项目分成两个阶段：第一阶段为2+2双学位本科教育。学生将在佛山科技学院学习两年，在香港岭南大学学习两年，学生将获得两个大学授予的本科学位。第二阶段为该项目中有兴趣并符合要求的本科毕业生继续在香港岭南大学修学一年，攻读保险专业硕士学位。将结合双方的优质资源，利用双方的教育和区位优势，致力于培育高层次的金融保险人才，促进佛山乃至大湾区保险发展生态系统的不断完善。中国太平保险集团利用自身资源优势，为该项目学生在香港、澳门和深圳、广州等大湾区城市进行实习提供支持。
未来：大有可为，打造区域金融中心
当前，金融保险业已经当之无愧成为禅城经济的重要支柱产业。禅城区委书记、区长严冰说，发展金融产业，禅城大有可为，大有作为。
禅城是佛山中心城区，占全市4%的土地面积，却拥有占全市超过17%的GDP，每平方公里产出接近14亿元，土地开发强度已超过80%。要在土地高强度开发的情况下，突破土地瓶颈，实现经济转型发展，占地少、产出高的服务业，特别是金融保险业，是重要发展方向。
未来，禅城区将全力完善政策体系，完善发展配套，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，完善金融保险业发展生态，打造城央金融中心。
今年以来，受全球疫情、俄乌冲突等国际形势影响，复杂性、严峻性、不确定性上升，面对大环境、大形势，禅城区将与广大金融保险机构、实体企业携起手来，抓住政策“红利”，共战风雨、共赢未来。接下来，禅城区将聚焦普惠小微企业、制造业企业、科技创新领域企业以及上市后备企业，让金融撑企强起来；强化资本引流，加大“险资回佛入禅”力度，让资本流通活起来，帮助金融资本精准“焊接”重大项目、重点产业，让经济大盘稳下来。
大会还举行了禅城区金融发展创新团队牌匾颁发仪式、禅城区产业创新发展投资基金成立仪式、上市顾问团聘任仪式和大湾区保险发展研究中心和大湾区保险人才培养基地揭牌仪式。
文/佛山日报记者邓磊 通讯员禅宣
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